監(jiān)獄證據(jù)保全管理辦法

監(jiān)獄證據(jù)保全管理辦法一、引言在監(jiān)獄管理工作中，證據(jù)的保全至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到監(jiān)獄內(nèi)部管理的規(guī)范與公正，更與法律程序的嚴(yán)謹(jǐn)性以及服刑人員合法權(quán)益的保障緊密相連。無論是涉及獄內(nèi)案件的調(diào)查處理，還是對服刑人員獎(jiǎng)懲依據(jù)的留存，又或是應(yīng)對可能出現(xiàn)的法律糾紛，可靠的證據(jù)都起著決定性作用。為了確保監(jiān)獄各項(xiàng)工作在法治軌道上有序運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際工作需求，特制定本《監(jiān)獄證據(jù)保全管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)監(jiān)獄證據(jù)保全工作的規(guī)范與嚴(yán)肅。二、適用范圍本辦法適用于監(jiān)獄內(nèi)各類證據(jù)的保全管理工作，涵蓋獄內(nèi)發(fā)生的各類案件調(diào)查、服刑人員日常表現(xiàn)記錄、設(shè)施設(shè)備損壞及安全事故等相關(guān)證據(jù)的收集、保管與使用。無論是監(jiān)獄民警在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，還是專門調(diào)查小組針對特定事件展開調(diào)查所獲取的證據(jù)，均需按照本辦法執(zhí)行。三、證據(jù)分類1.物證：指與案件或事件有關(guān)的實(shí)物，如作案工具、涉案物品、損壞的設(shè)施設(shè)備部件等。這些物證能夠直觀地反映事件發(fā)生時(shí)的某些客觀情況，是還原事實(shí)真相的重要依據(jù)。例如，在獄內(nèi)盜竊案件中，被盜物品以及嫌疑人遺留的作案工具等都屬于物證范疇。我們鼓勵(lì)民警在發(fā)現(xiàn)物證時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行妥善保護(hù)，避免物證受到破壞或污染，影響后續(xù)的調(diào)查與鑒定。2.書證：以文字、符號(hào)、圖形等所記載的內(nèi)容或表達(dá)的思想來證明案件事實(shí)的書面材料，像服刑人員的信件、悔過書、各類審批文件、值班記錄、監(jiān)控視頻的文字記錄等。書證往往能夠從側(cè)面反映事件發(fā)生的背景、過程以及相關(guān)人員的意圖。比如，服刑人員之間傳遞的含有違規(guī)信息的信件，就可能成為處理獄內(nèi)違規(guī)行為的關(guān)鍵書證。希望大家在收集書證時(shí)，注意其完整性和真實(shí)性，確保書證所承載的信息準(zhǔn)確無誤。3.視聽資料：包括監(jiān)獄內(nèi)監(jiān)控設(shè)備錄制的視頻、執(zhí)法記錄儀拍攝的畫面、現(xiàn)場錄音等。視聽資料具有直觀、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，能夠生動(dòng)地再現(xiàn)事件發(fā)生的全過程。例如，監(jiān)獄公共區(qū)域的監(jiān)控視頻可以清晰記錄獄內(nèi)沖突事件的發(fā)生經(jīng)過，為后續(xù)的調(diào)查處理提供有力支持。在使用視聽資料作為證據(jù)時(shí)，要確保其來源合法、內(nèi)容真實(shí)，并且存儲(chǔ)介質(zhì)的完整性得到保障。4.證人證言：監(jiān)獄民警、服刑人員或其他相關(guān)人員就其了解的案件情況所做的陳述。證人證言對于還原事件全貌、補(bǔ)充其他證據(jù)的不足具有重要意義。但需要注意的是，證人證言可能受到主觀因素的影響，因此在收集和采信時(shí)要格外謹(jǐn)慎。我們鼓勵(lì)證人如實(shí)、客觀地提供證言，同時(shí)要求民警在詢問證人過程中，遵循法定程序，確保證言的真實(shí)性和合法性。5.電子數(shù)據(jù)：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)在監(jiān)獄證據(jù)體系中所占比重日益增加，如獄內(nèi)信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)記錄、服刑人員電子檔案中的相關(guān)資料、網(wǎng)絡(luò)通訊記錄等。電子數(shù)據(jù)具有易存儲(chǔ)、易傳輸?shù)惨状鄹牡奶攸c(diǎn)。所以，在保全電子數(shù)據(jù)證據(jù)時(shí)，要采取科學(xué)有效的技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的原始性和完整性。四、證據(jù)收集1.收集原則合法性原則：證據(jù)的收集必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁通過非法手段獲取證據(jù)。例如，嚴(yán)禁刑訊逼供、威脅、引誘證人作證等行為。所有收集證據(jù)的程序和方法都要符合法律要求，這樣獲取的證據(jù)才能在后續(xù)的處理過程中具有法律效力。希望大家時(shí)刻牢記合法性原則，這是證據(jù)收集工作的底線。及時(shí)性原則：事件發(fā)生后，證據(jù)可能因各種原因而發(fā)生變化甚至滅失，因此證據(jù)收集工作要迅速及時(shí)。民警在接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間收集相關(guān)證據(jù)，防止證據(jù)因時(shí)間推移而遭到破壞或丟失。比如，在獄內(nèi)突發(fā)打架斗毆事件后，要盡快固定現(xiàn)場物證、詢問在場證人，調(diào)取監(jiān)控視頻等，確保能夠獲取最真實(shí)、最完整的證據(jù)。全面性原則：收集證據(jù)要盡可能全面，既要收集對嫌疑人不利的證據(jù)，也要關(guān)注對其有利的證據(jù)；既要收集直接證據(jù)，也要重視間接證據(jù)的收集。只有全面收集各類證據(jù)，才能準(zhǔn)確還原事件真相，避免片面性導(dǎo)致的錯(cuò)誤判斷。例如，在調(diào)查服刑人員違規(guī)行為時(shí)，不僅要收集證明其違規(guī)事實(shí)的證據(jù)，對于其可能存在的合理辯解或從輕情節(jié)的相關(guān)證據(jù)也應(yīng)一并收集。真實(shí)性原則：所收集的證據(jù)必須真實(shí)可靠，不能偽造、篡改或歪曲事實(shí)。民警在收集證據(jù)過程中，要認(rèn)真核實(shí)證據(jù)的來源和真實(shí)性，確保所收集的每一份證據(jù)都能經(jīng)得起檢驗(yàn)。任何虛假證據(jù)都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，損害監(jiān)獄管理的公正性和權(quán)威性。希望大家以高度的責(zé)任心對待證據(jù)收集工作，保證證據(jù)的真實(shí)性。2.收集主體監(jiān)獄證據(jù)收集工作主要由監(jiān)獄民警負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，可由基層民警、獄政管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門或成立專門的調(diào)查小組進(jìn)行收集。對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的證據(jù)收集工作，如涉及電子數(shù)據(jù)鑒定、痕跡物證分析等，可邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅f(xié)助進(jìn)行。無論由誰負(fù)責(zé)收集證據(jù)，都要確保收集主體具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展工作。3.收集方法現(xiàn)場勘查：對于涉及現(xiàn)場的案件，如獄內(nèi)盜竊、破壞設(shè)施等事件，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查?？辈槿藛T應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備，避免對現(xiàn)場造成二次破壞。在勘查過程中，要仔細(xì)尋找、提取各類物證，繪制現(xiàn)場圖，記錄現(xiàn)場情況。例如，在盜竊現(xiàn)場，要注意發(fā)現(xiàn)并提取指紋、腳印、遺留物品等物證，同時(shí)對現(xiàn)場物品的擺放、門窗是否損壞等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。詢問證人：詢問證人應(yīng)在合適的場所進(jìn)行，一般選擇在監(jiān)獄內(nèi)專門的詢問室。詢問前，要向證人表明身份，告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果。詢問過程中，要做好詳細(xì)記錄，詢問結(jié)束后，由證人核對詢問筆錄并簽字確認(rèn)。對于多名證人的詢問，要分別進(jìn)行，避免證人之間相互干擾。例如，在調(diào)查獄內(nèi)沖突事件時(shí)，要分別詢問在場的民警和服刑人員，獲取他們各自對事件的描述。調(diào)取視聽資料：監(jiān)獄內(nèi)安裝有大量的監(jiān)控設(shè)備，在事件發(fā)生后，要及時(shí)調(diào)取相關(guān)監(jiān)控視頻。調(diào)取過程中，要確保視頻的完整性，不得剪輯、篡改。同時(shí)，要記錄好視頻的調(diào)取時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)取人等信息。對于執(zhí)法記錄儀拍攝的畫面，也要按照規(guī)定及時(shí)收集、存儲(chǔ)。例如，民警在執(zhí)行押送任務(wù)時(shí)，執(zhí)法記錄儀記錄的畫面可能成為處理突發(fā)情況的重要證據(jù)。收集電子數(shù)據(jù)：收集電子數(shù)據(jù)要遵循專業(yè)的技術(shù)規(guī)范。首先要對存儲(chǔ)電子數(shù)據(jù)的設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改?？梢圆捎脭?shù)據(jù)備份、加密存儲(chǔ)等方式。對于獄內(nèi)信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，要按照系統(tǒng)操作規(guī)范進(jìn)行導(dǎo)出和保存。在收集網(wǎng)絡(luò)通訊記錄等電子數(shù)據(jù)時(shí)，可能需要借助專業(yè)的技術(shù)工具，并嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。例如，在調(diào)查服刑人員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違規(guī)聯(lián)絡(luò)的案件時(shí)，就需要專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助收集相關(guān)通訊記錄。五、證據(jù)登記與初步審查1.證據(jù)登記證據(jù)收集完成后，收集人員應(yīng)及時(shí)對證據(jù)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括證據(jù)名稱、來源、收集時(shí)間、收集人、證據(jù)類型、簡要描述等信息。例如，對于收集到的一把作案工具匕首，登記時(shí)要寫明“匕首，來源于獄內(nèi)某監(jiān)舍，于[具體時(shí)間]由民警[姓名]在現(xiàn)場勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)，物證，長約[X]厘米，雙刃，刀柄為黑色塑料材質(zhì)”。證據(jù)登記應(yīng)采用專門的證據(jù)登記表，確保信息準(zhǔn)確、完整。希望大家認(rèn)真做好證據(jù)登記工作，這是證據(jù)后續(xù)管理和使用的基礎(chǔ)。2.初步審查收集人員在完成證據(jù)登記后，要對證據(jù)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容主要包括證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。合法性審查主要查看證據(jù)收集過程是否符合法律規(guī)定；真實(shí)性審查判斷證據(jù)是否真實(shí)可靠，有無偽造、篡改跡象；關(guān)聯(lián)性審查分析證據(jù)與案件事實(shí)之間是否存在內(nèi)在聯(lián)系，能否對案件起到證明作用。對于初步審查發(fā)現(xiàn)存在問題的證據(jù)，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充或排除。例如，如果發(fā)現(xiàn)一份證人證言存在前后矛盾的情況，要再次詢問證人，核實(shí)情況，確保證據(jù)的質(zhì)量。六、證據(jù)保管1.保管場所與設(shè)施監(jiān)獄應(yīng)設(shè)立專門的證據(jù)保管室，配備必要的保管設(shè)施，如檔案柜、保險(xiǎn)柜、防潮設(shè)備、防火設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。證據(jù)保管室要保持干燥、通風(fēng)，溫度適宜，確保證據(jù)在保管過程中不受損壞。檔案柜和保險(xiǎn)柜要分類存放不同類型的證據(jù)，便于查找和管理。監(jiān)控設(shè)備要對保管室進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，確保證據(jù)保管場所的安全。希望大家重視證據(jù)保管場所的維護(hù)和管理，為證據(jù)提供良好的保管環(huán)境。2.保管人員職責(zé)證據(jù)保管工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，保管人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)。其主要職責(zé)包括對證據(jù)進(jìn)行分類存放、定期檢查證據(jù)的保管狀況、嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)借閱和歸還制度等。保管人員要熟悉各類證據(jù)的保管要求，如物證的防潮、防蟲處理，視聽資料存儲(chǔ)介質(zhì)的定期維護(hù)等。同時(shí)，要做好證據(jù)保管記錄，詳細(xì)記錄證據(jù)的出入庫情況、檢查情況等。例如，在每次檢查物證時(shí)，要記錄物證的外觀是否有損壞、數(shù)量是否準(zhǔn)確等信息。3.證據(jù)分類保管方法物證保管：物證應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行分類存放。對于易腐爛、變質(zhì)的物證，要采取特殊的保管措施，如冷藏、密封等，并盡快進(jìn)行鑒定或處理。對于一般物證，要進(jìn)行編號(hào)、登記，放入專門的物證袋或物證盒中，并在袋盒上注明相關(guān)信息。貴重物品或重要物證要放入保險(xiǎn)柜中妥善保管。例如，在保管涉案的現(xiàn)金時(shí)，要存入保險(xiǎn)柜，并詳細(xì)記錄金額、來源等信息。書證保管：書證要按照類別進(jìn)行整理，如按照案件類型、時(shí)間順序等進(jìn)行分類。整理后放入檔案夾或檔案盒中，在封面注明書證的名稱、所屬案件等信息。對于重要的書證，要進(jìn)行復(fù)印備份，原件和復(fù)印件分開保管。同時(shí)，要注意防止書證受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。例如，對于服刑人員的重要信件，要進(jìn)行復(fù)印后，原件和復(fù)印件分別存放于不同的檔案盒中。視聽資料保管：視聽資料存儲(chǔ)介質(zhì)要定期進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)可讀。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)存放在專門的防潮、防靜電、防磁的存儲(chǔ)盒中，并標(biāo)明錄制時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。對于長期保存的視聽資料，要定期進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移，防止因存儲(chǔ)介質(zhì)老化導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。例如，監(jiān)控視頻存儲(chǔ)硬盤要定期進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換，并將重要視頻數(shù)據(jù)遷移至新的存儲(chǔ)設(shè)備。證人證言保管：證人證言以書面筆錄形式存在的，要按照書證的保管方法進(jìn)行保管。對于錄音、錄像形式的證人證言，要按照視聽資料的保管要求進(jìn)行存儲(chǔ)。同時(shí)，要注意保護(hù)證人的隱私，對涉及證人個(gè)人信息的部分進(jìn)行適當(dāng)處理。電子數(shù)據(jù)保管：電子數(shù)據(jù)應(yīng)采用多種存儲(chǔ)方式進(jìn)行備份，如使用外部硬盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，并分別存放于不同地點(diǎn)。對電子數(shù)據(jù)要進(jìn)行加密處理，設(shè)置訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問。同時(shí)，要定期對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行病毒查殺和數(shù)據(jù)完整性檢測，確保數(shù)據(jù)安全。例如，獄內(nèi)信息管理系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)，每周要進(jìn)行一次全量備份，備份數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)在監(jiān)獄內(nèi)和異地的數(shù)據(jù)中心。七、證據(jù)使用1.使用申請與審批因案件調(diào)查、處理、訴訟等工作需要使用證據(jù)的，使用人員應(yīng)填寫證據(jù)使用申請表，說明使用證據(jù)的原因、用途、使用時(shí)間、預(yù)計(jì)歸還時(shí)間等信息。申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，使用人員方可到證據(jù)保管室領(lǐng)取證據(jù)。例如，獄政管理部門在處理一起服刑人員嚴(yán)重違規(guī)案件時(shí)，需要調(diào)取相關(guān)監(jiān)控視頻作為處理依據(jù)，就需按照上述流程填寫申請表并獲得審批。希望大家嚴(yán)格遵守證據(jù)使用申請與審批程序，確保證據(jù)使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.使用規(guī)范使用人員在使用證據(jù)過程中，要妥善保管證據(jù)，不得損壞、丟失或篡改證據(jù)。對于物證，要避免對其造成二次破壞；對于書證，不得在上面隨意涂改、標(biāo)記；對于視聽資料和電子數(shù)據(jù)，不得擅自剪輯、修改。使用完畢后，要及時(shí)歸還證據(jù)保管室。如果在使用過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在問題，要及時(shí)報(bào)告并說明情況。例如，在使用物證進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定人員要按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保物證不受損壞，鑒定完成后立即歸還。3.證據(jù)復(fù)制與摘抄在某些情況下，因工作需要可以對證據(jù)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。復(fù)制或摘抄證據(jù)同樣需要經(jīng)過申請和審批。復(fù)制證據(jù)時(shí)，要確保復(fù)制件與原件的一致性，并注明復(fù)制件的來源、復(fù)制時(shí)間、復(fù)制人等信息。摘抄證據(jù)要準(zhǔn)確記錄關(guān)鍵內(nèi)容，并由摘抄人簽字確認(rèn)。復(fù)制件和摘抄件要與原件分開保管，并在相關(guān)記錄中注明相互關(guān)系。例如，在撰寫案件報(bào)告時(shí)，需要摘抄部分證人證言，摘抄人要對摘抄內(nèi)容的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并簽字注明摘抄時(shí)間等信息。八、證據(jù)銷毀1.銷毀條件證據(jù)在滿足以下條件時(shí)可以進(jìn)行銷毀：案件處理完畢，且證據(jù)已無保存價(jià)值；證據(jù)保管期限屆滿，且無繼續(xù)保存的必要；經(jīng)鑒定為虛假證據(jù)或與案件無關(guān)的證據(jù)。例如，一些輕微違規(guī)案件處理結(jié)束后，相關(guān)的臨時(shí)性書證，如簡單的情況說明等，在確認(rèn)無后續(xù)使用需求后，可以考慮銷毀。希望大家在判斷證據(jù)是否符合銷毀條件時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審查，確保銷毀的證據(jù)確實(shí)不再具有保存意義。2.銷毀程序證據(jù)銷毀應(yīng)由證據(jù)保管人員提出申請，填寫證據(jù)銷毀申請表，說明銷毀證據(jù)的名稱、數(shù)量、類型、銷毀原因等信息。申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由證據(jù)保管人員會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門人員共同對證據(jù)進(jìn)行銷毀。銷毀過程要進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等信息，并留存相關(guān)影像資料。銷毀方式應(yīng)根據(jù)證據(jù)類型選擇合適的方法，如物證可以采用粉碎、焚燒等方式，書證可以采用碎紙機(jī)粉碎，視聽資料和電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)可以進(jìn)行物理破壞或數(shù)據(jù)擦除等。例如，在銷毀一批過期的監(jiān)控視頻存儲(chǔ)硬盤時(shí)，要采用專業(yè)的數(shù)據(jù)擦除設(shè)備對硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)擦除，然后對硬盤進(jìn)行物理粉碎，并記錄整個(gè)過程。九、監(jiān)督與責(zé)任追究1.監(jiān)督機(jī)制監(jiān)獄成立證據(jù)保全管理監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、法制部門等相關(guān)人員組成。監(jiān)督小組定期對證據(jù)保全管理工作進(jìn)行檢查，包括證據(jù)收集、登記、保管、使用、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)。檢查內(nèi)容主要包括證據(jù)管理工作是否符合本辦法的規(guī)定，證據(jù)保管場所的設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，證據(jù)使用和銷毀審批程序是否嚴(yán)格執(zhí)行等。同時(shí)，鼓勵(lì)監(jiān)獄民警和服刑人員對證據(jù)保全管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。希望通過建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保證據(jù)保全管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.責(zé)任追究對于在證據(jù)保全管理工作中違反本