土地估價公司管理辦法

土地估價公司管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對土地估價公司的管理，規(guī)范土地估價行為，保證土地估價結(jié)果的客觀、公正、合理，維護土地市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事土地估價業(yè)務的公司。凡經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并具備相應土地估價資質(zhì)的公司，均應遵守本辦法。管理原則土地估價公司的管理應當遵循依法、公正、透明、高效的原則，保障土地估價行業(yè)的健康發(fā)展，維護社會公共利益和當事人的合法權(quán)益。公司設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件土地估價公司應當具備下列條件：1.有符合法律規(guī)定的公司章程；2.有一定數(shù)量的具有土地估價專業(yè)資格的人員，其中至少有[X]名取得土地估價師資格證書并經(jīng)注冊登記的專業(yè)人員；3.有固定的經(jīng)營場所和必要的辦公設(shè)施；4.有健全的內(nèi)部管理制度和財務制度；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序設(shè)立土地估價公司，應當向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。在取得營業(yè)執(zhí)照后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向土地估價行業(yè)協(xié)會申請資質(zhì)認定。經(jīng)資質(zhì)認定合格后，方可從事土地估價業(yè)務。資質(zhì)等級與業(yè)務范圍土地估價公司資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級。不同等級的公司承擔相應的土地估價業(yè)務范圍：1.甲級資質(zhì)公司：可在全國范圍內(nèi)從事各類土地估價業(yè)務，包括大型土地開發(fā)項目、復雜土地產(chǎn)權(quán)交易等的估價。2.乙級資質(zhì)公司：可在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事除甲級資質(zhì)公司業(yè)務范圍以外的土地估價業(yè)務。3.丙級資質(zhì)公司：可在本市（地區(qū)、州、盟）范圍內(nèi)從事一般土地估價業(yè)務。資質(zhì)年檢與升級、降級土地估價公司資質(zhì)實行年檢制度。每年由土地估價行業(yè)協(xié)會對公司的資質(zhì)條件、業(yè)務開展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等情況進行檢查。對年檢合格的公司，予以通過年檢；對年檢不合格的公司，責令其限期整改，整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或取消其資質(zhì)。土地估價公司符合升級條件的，可以申請升級。經(jīng)審核符合升級標準的，予以升級。對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴重的公司，降低其資質(zhì)等級。從業(yè)人員管理專業(yè)資格要求從事土地估價業(yè)務的人員，應當取得土地估價師資格證書，并經(jīng)注冊登記。未取得土地估價師資格證書的人員，不得獨立從事土地估價業(yè)務。職業(yè)道德與行為規(guī)范土地估價從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，誠實守信，客觀公正，保守秘密，不得有下列行為：1.索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財物，或者利用工作之便，謀取其他不正當利益；2.允許他人以自己的名義從事土地估價業(yè)務；3.同時在兩個或者兩個以上土地估價公司執(zhí)業(yè)；4.與一方當事人串通損害另一方當事人利益；5.有其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。培訓與繼續(xù)教育土地估價公司應當組織從業(yè)人員參加定期的培訓和繼續(xù)教育，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。培訓和繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策標準、估價技術(shù)等方面。業(yè)務承接與開展業(yè)務承接原則土地估價公司承接業(yè)務應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得采取不正當手段承攬業(yè)務。委托合同簽訂土地估價公司承接業(yè)務，應當與委托人簽訂書面委托合同。委托合同應當明確估價目的、估價對象、估價時點、估價費用、雙方權(quán)利義務等內(nèi)容。估價作業(yè)流程土地估價公司開展業(yè)務應當按照規(guī)定的作業(yè)流程進行，包括：1.接受委托：明確估價基本事項，簽訂委托合同。2.前期準備：收集估價所需資料，制定估價作業(yè)方案。3.實地查勘：對估價對象進行實地查勘，了解其狀況。4.估價計算：選擇合適的估價方法進行計算。5.撰寫報告：根據(jù)計算結(jié)果撰寫土地估價報告。6.審核簽發(fā)：對估價報告進行內(nèi)部審核，審核通過后由公司法定代表人或其授權(quán)人簽發(fā)。7.交付報告：將估價報告交付委托人，并收取估價費用。估價報告要求土地估價報告應當內(nèi)容完整、表述準確、依據(jù)充分、結(jié)論合理。報告應當包括封面、目錄、致委托人函、估價師聲明、估價的假設(shè)和限制條件、估價結(jié)果報告、估價技術(shù)報告等內(nèi)容。質(zhì)量控制與風險管理質(zhì)量控制制度土地估價公司應當建立健全質(zhì)量控制制度，對估價業(yè)務的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制制度應當包括業(yè)務承接、估價作業(yè)、報告審核等方面的規(guī)定。風險評估與應對土地估價公司應當對業(yè)務風險進行評估，制定相應的風險應對措施。風險評估應當考慮估價對象的復雜性、市場環(huán)境的不確定性、法律法規(guī)的變化等因素。檔案管理土地估價公司應當建立估價業(yè)務檔案管理制度，對估價業(yè)務的相關(guān)資料進行妥善保管。檔案資料包括委托合同、估價報告、實地查勘記錄、估價計算過程等。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務管理與監(jiān)督財務制度土地估價公司應當建立健全財務制度，規(guī)范財務管理。財務制度應當包括會計核算、財務報表編制、資金管理等方面的規(guī)定。收費管理土地估價公司應當按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)收費標準收取估價費用。收費應當明碼標價，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。內(nèi)部審計與外部監(jiān)督土地估價公司應當定期進行內(nèi)部審計，檢查公司的財務狀況和業(yè)務開展情況。同時，應當接受財政、稅務、審計等部門的監(jiān)督檢查。法律責任公司違法責任土地估價公司有下列行為之一的，由土地估價行業(yè)協(xié)會給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)等處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任：1.未經(jīng)資質(zhì)認定從事土地估價業(yè)務的；2.超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍從事土地估價業(yè)務的；3.提供虛假估價報告的；4.違反職業(yè)道德和行為規(guī)范，情節(jié)嚴重的；5.拒絕、阻礙有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查的。從業(yè)人員違法責任土地估價從業(yè)人員有下列行為之一的，由土地估價行業(yè)協(xié)會給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書等處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任：1.未取得土地估價師資格證書從事土地估價業(yè)務的；2.違反職業(yè)道德和行為規(guī)范，情節(jié)嚴重