合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法_第1頁
合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法_第2頁
合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法_第3頁
合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法_第4頁
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文檔簡介

合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為規(guī)范合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理和使用,提高資金使用效益,保障合作辦學(xué)項(xiàng)目的順利開展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校與國內(nèi)外各類教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展的合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。合作辦學(xué)項(xiàng)目包括但不限于聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、共建專業(yè)、合作開展科研項(xiàng)目等形式。管理原則1.依法依規(guī):嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.??顚S茫汉献鬓k學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)定用途??顚S茫坏门沧魉?。3.效益優(yōu)先:注重經(jīng)費(fèi)使用的效益,合理安排資金,提高資金使用效率,確保合作辦學(xué)項(xiàng)目取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公開透明:經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)定期公開,接受學(xué)校、合作方和社會的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)來源1.學(xué)費(fèi)收入:合作辦學(xué)項(xiàng)目向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校與合作方的協(xié)議確定,并報(bào)相關(guān)部門備案。2.合作方投入:合作方按照合作協(xié)議向項(xiàng)目投入的資金、設(shè)備、場地等資源,經(jīng)雙方協(xié)商評估后可作為經(jīng)費(fèi)來源。3.政府資助:爭取政府部門對合作辦學(xué)項(xiàng)目的專項(xiàng)資助、獎勵等資金。4.其他收入:包括項(xiàng)目開展過程中的科研成果轉(zhuǎn)化收入、社會捐贈等。預(yù)算編制1.編制主體:合作辦學(xué)項(xiàng)目組應(yīng)在項(xiàng)目啟動前,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo),編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和可行性。2.編制內(nèi)容:經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、教學(xué)費(fèi)用、科研費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等各項(xiàng)支出。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的金額、用途和支出時(shí)間。3.審核與批準(zhǔn):項(xiàng)目組編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)合作辦學(xué)管理部門審核后,報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后的預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件:在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如因合作辦學(xué)計(jì)劃調(diào)整、市場變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.調(diào)整程序:項(xiàng)目組提出預(yù)算調(diào)整申請,說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額,經(jīng)合作辦學(xué)管理部門審核,報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。經(jīng)費(fèi)使用與支出管理支出范圍1.教學(xué)費(fèi)用:包括教材編寫與印刷費(fèi)用、教師授課酬金、教學(xué)實(shí)踐活動費(fèi)用等。2.科研費(fèi)用:用于合作辦學(xué)項(xiàng)目的科研活動,如科研設(shè)備購置、科研實(shí)驗(yàn)費(fèi)用、科研人員勞務(wù)費(fèi)用等。3.人員費(fèi)用:包括項(xiàng)目管理人員、教師、科研人員等的工資、獎金、補(bǔ)貼等。4.設(shè)備購置費(fèi)用:購置教學(xué)、科研所需的儀器設(shè)備、軟件等費(fèi)用。5.場地租賃費(fèi)用:租賃教學(xué)、科研場地的費(fèi)用。6.差旅費(fèi):項(xiàng)目人員因教學(xué)、科研、交流等活動發(fā)生的差旅費(fèi)。7.會議費(fèi):舉辦或參加與合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的會議、研討會等費(fèi)用。8.其他費(fèi)用:經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的與合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的其他合理支出。支出審批1.審批權(quán)限:根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出金額的大小,設(shè)定不同的審批權(quán)限。一般情況下,小額支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批,較大金額支出由合作辦學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人審批,重大支出需報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批流程:經(jīng)費(fèi)支出時(shí),報(bào)銷人員應(yīng)填寫報(bào)銷憑證,附相關(guān)的發(fā)票、合同、審批文件等資料,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作辦學(xué)管理部門審核后,報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,對不符合要求的支出不予報(bào)銷。支出管理要求1.票據(jù)合規(guī):經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法、有效的票據(jù),票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。2.合同管理:涉及大額支出的項(xiàng)目,應(yīng)簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用支付方式和時(shí)間等條款。3.費(fèi)用控制:嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,避免超預(yù)算支出。對于預(yù)算外的支出,應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)管理設(shè)備與物資管理1.購置管理:按照學(xué)校的設(shè)備采購管理制度,購置教學(xué)、科研所需的設(shè)備和物資。購置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研,選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。2.登記與入賬:設(shè)備和物資購置后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬,建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時(shí)間、購置金額、使用部門等信息。3.使用與維護(hù):合理使用設(shè)備和物資,定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)備的正常運(yùn)行和物資的完好。4.處置管理:設(shè)備和物資的處置應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對于閑置、報(bào)廢的設(shè)備和物資,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處置,避免資產(chǎn)浪費(fèi)。無形資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理1.保護(hù)意識:加強(qiáng)對合作辦學(xué)項(xiàng)目中形成的無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,明確產(chǎn)權(quán)歸屬。2.管理制度:建立無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)管理制度,規(guī)范無形資產(chǎn)的評估、登記、轉(zhuǎn)讓等行為。3.成果轉(zhuǎn)化:鼓勵將合作辦學(xué)項(xiàng)目中的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)核算1.獨(dú)立核算:合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算,單獨(dú)設(shè)置會計(jì)科目和賬簿,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.定期報(bào)表:學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、合作辦學(xué)管理部門和合作方報(bào)送。報(bào)表應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況。3.財(cái)務(wù)審計(jì):定期對合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),也可委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)安全等。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督:學(xué)校合作辦學(xué)管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查,定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抽查和評估。2.合作方監(jiān)督:合作方有權(quán)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,學(xué)校應(yīng)定期向合作方通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。3.社會監(jiān)督:接受社會公眾、媒體等對合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切??冃гu價(jià)評價(jià)指標(biāo)1.教學(xué)質(zhì)量:包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、畢業(yè)率、就業(yè)率等。2.科研成果:如發(fā)表的論文數(shù)量和質(zhì)量、科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題情況、科研成果的轉(zhuǎn)化情況等。3.經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的收支情況、成本效益比等。4.社會效益:項(xiàng)目對學(xué)校、社會的影響力,如提升學(xué)校的知名度、培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才等。評價(jià)方法1.定期評價(jià):每年對合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)周期為一個(gè)學(xué)年。2.綜合評價(jià):采用定量與定性相結(jié)合的方法,綜合考慮各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),對項(xiàng)目的績效進(jìn)行全面評價(jià)。3.評價(jià)結(jié)果應(yīng)用:績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持、合作協(xié)議續(xù)簽、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核等的重要依據(jù)。對績效優(yōu)秀的項(xiàng)目給予表彰和獎勵,對績效不佳的項(xiàng)目進(jìn)行整改或終止。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別1.政策風(fēng)險(xiǎn):關(guān)注國家和地方政府對合作辦學(xué)的政策變化,如學(xué)費(fèi)政策、稅收政策等,可能對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生影響。2.市場風(fēng)險(xiǎn):合作辦學(xué)項(xiàng)目面臨市場競爭、學(xué)生招生情況等市場因素的影響,可能導(dǎo)致學(xué)費(fèi)收入不穩(wěn)定。3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支、資金鏈斷裂、財(cái)務(wù)造假等風(fēng)險(xiǎn)。4.合作風(fēng)險(xiǎn):合作方出現(xiàn)違約、合作關(guān)系破裂等情況,可能影響項(xiàng)目的正常開展和經(jīng)費(fèi)使用。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.政策跟蹤:加強(qiáng)對政策的研究和跟蹤,及時(shí)調(diào)整合作辦學(xué)策略,爭取政策支持。2.市場調(diào)研:定期開展市場調(diào)研,了解市場需求和競爭情況,優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置和招生策略,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)控:建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4

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