基金捐贈管理辦法試行

基金捐贈管理辦法試行總則制定目的為了規(guī)范本組織基金捐贈的管理，確保捐贈資金的合理使用和安全，維護捐贈人和受贈人的合法權益，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本組織接受的所有境內外自然人、法人或者其他組織的貨幣資金、實物及其他財產的捐贈，以及對這些捐贈資金和物資的管理、使用和監(jiān)督。基本原則1.自愿原則：捐贈應當是捐贈人基于自愿的意愿進行，任何單位和個人不得強迫或者變相強迫捐贈。2.合法原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)和本組織章程的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。3.公開透明原則：本組織應當及時、準確地向社會公開捐贈信息，接受捐贈人、社會公眾和政府有關部門的監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金和物資應當按照捐贈人的意愿和本組織的規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。捐贈的接受捐贈意向溝通捐贈人有捐贈意向時，本組織相關部門應當及時與捐贈人進行溝通，了解捐贈人的捐贈意愿、捐贈金額、捐贈用途等信息，并向捐贈人介紹本組織的基本情況、公益項目開展情況以及捐贈資金和物資的管理使用規(guī)定。捐贈協(xié)議簽訂1.對于捐贈金額較大或者有特定捐贈用途的捐贈，本組織應當與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應當包括捐贈人和受贈人的基本信息、捐贈財產的種類、數量、質量、用途、交付時間和方式等內容。2.捐贈協(xié)議應當明確雙方的權利和義務，確保捐贈活動的合法性和規(guī)范性。捐贈協(xié)議簽訂后，雙方應當嚴格按照協(xié)議約定履行各自的義務。捐贈財產接收1.貨幣資金捐贈：捐贈人以貨幣資金進行捐贈的，應當按照捐贈協(xié)議約定的方式將捐贈資金匯入本組織指定的銀行賬戶。本組織財務部門應當及時確認資金到賬情況，并向捐贈人開具合法有效的捐贈票據。2.實物捐贈：捐贈人以實物進行捐贈的，本組織應當對捐贈實物進行驗收。驗收內容包括實物的種類、數量、質量、規(guī)格等是否符合捐贈協(xié)議的約定。對于符合要求的實物，本組織應當出具接收清單，并向捐贈人開具合法有效的捐贈票據。3.其他財產捐贈：對于以知識產權、股權等其他財產進行捐贈的，本組織應當按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并對捐贈財產進行評估和管理。捐贈財產的管理財務管理1.本組織應當建立健全捐贈資金的財務管理制度，對捐贈資金進行單獨核算，確保捐贈資金的安全和合理使用。2.捐贈資金應當存入本組織指定的銀行賬戶，不得與本組織的其他資金混合存放。財務部門應當定期對捐贈資金的收支情況進行審計和監(jiān)督，確保捐贈資金的使用符合捐贈協(xié)議的約定和本組織的規(guī)定。物資管理1.本組織應當建立捐贈物資的管理制度，對捐贈物資進行分類登記、妥善保管。捐贈物資應當按照其性質和用途進行分類存放，確保物資的安全和完好。2.對于易損壞、易變質的捐贈物資，本組織應當及時進行處理，避免造成損失。在發(fā)放捐贈物資時，應當嚴格按照捐贈協(xié)議的約定和受贈對象的實際需求進行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。檔案管理本組織應當建立捐贈檔案管理制度，對捐贈協(xié)議、捐贈票據、捐贈財產接收清單、捐贈資金和物資使用情況等相關資料進行整理和歸檔。捐贈檔案應當妥善保管，以備查詢和審計。捐贈財產的使用使用原則1.捐贈財產應當按照捐贈人的意愿和捐贈協(xié)議的約定使用。如果捐贈人沒有明確指定捐贈用途，本組織應當將捐贈財產用于本組織章程規(guī)定的公益事業(yè)范圍內。2.在使用捐贈財產時，應當遵循效益最大化原則，確保捐贈財產能夠發(fā)揮最大的社會效益。使用程序1.對于有特定捐贈用途的捐贈財產，本組織相關部門應當根據捐贈協(xié)議的約定制定具體的使用方案，并報本組織管理層審批。2.使用方案經審批通過后，相關部門應當按照方案組織實施，并定期向捐贈人和本組織管理層報告捐贈財產的使用情況。3.對于沒有特定捐贈用途的捐贈財產，本組織應當根據公益事業(yè)的發(fā)展需要和實際情況，制定年度使用計劃，并報本組織理事會審議通過。監(jiān)督檢查1.本組織應當建立健全捐贈財產使用的監(jiān)督檢查機制，對捐贈財產的使用情況進行定期檢查和不定期抽查。2.捐贈人有權對其捐贈財產的使用情況進行監(jiān)督和查詢，本組織應當及時向捐贈人反饋捐贈財產的使用情況，并接受捐贈人的監(jiān)督。3.政府有關部門有權對本組織捐贈財產的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，本組織應當積極配合，如實提供相關資料和信息。信息公開公開內容本組織應當按照相關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，及時、準確地向社會公開以下捐贈信息：1.本組織的基本情況，包括組織名稱、宗旨、業(yè)務范圍、登記管理機關等。2.捐贈項目的基本情況，包括項目名稱、項目內容、項目實施地點、項目預算等。3.捐贈資金和物資的接收情況，包括捐贈人姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈時間、捐贈財產種類等。4.捐贈資金和物資的使用情況，包括使用項目、使用金額、使用時間、使用效果等。5.捐贈財產的管理情況，包括財務管理、物資管理、檔案管理等方面的制度和措施。公開方式本組織應當通過以下方式向社會公開捐贈信息：1.本組織官方網站：在本組織官方網站上設立專門的捐贈信息公開欄目，及時發(fā)布捐贈信息。2.新聞媒體：通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布捐贈信息。3.其他方式：根據實際情況，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦捐贈活動等方式向社會公開捐贈信息。公開時限本組織應當在收到捐贈后的[X]個工作日內，將捐贈資金和物資的接收情況在本組織官方網站上進行公開。對于捐贈資金和物資的使用情況，應當按照項目實施進度定期進行公開，項目結束后[X]個月內，應當將項目的整體實施情況和捐贈財產的使用效果進行全面公開。法律責任捐贈人責任捐贈人應當按照捐贈協(xié)議的約定履行捐贈義務。如果捐贈人違反捐贈協(xié)議，不履行捐贈義務或者遲延履行捐贈義務的，本組織有權要求捐贈人承擔違約責任。本組織責任本組織及其工作人員在捐贈管理工作中，應當嚴格遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。如果本組織及其工作人員違反相關規(guī)定，有下列情形之一的，應當依法承擔相應的法律責任：1.未按照捐贈協(xié)議的約定使用捐贈財產的。2.挪用、侵占捐贈財產的。3.未按照規(guī)定向社會公開捐贈信息的。4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。受贈對象責任受贈對象應當按照本組織的要求和捐贈協(xié)議的約定使用捐贈財產。如果受贈對象違反規(guī)定，挪用、侵占捐贈財產或