宣城援助物資管理辦法

宣城援助物資管理辦法總則制定目的為了規(guī)范宣城援助物資的管理，確保援助物資合理、高效、有序地調配和使用，保障受援對象的權益，提高援助物資的使用效益，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合宣城市實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內接收、管理和分配的各類援助物資，包括但不限于救災物資、慈善捐贈物資、對口支援物資等。管理原則1.依法依規(guī)原則：援助物資的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保管理工作合法合規(guī)。2.公開透明原則：援助物資的接收、分配、使用等信息應及時、準確、全面地向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.高效合理原則：優(yōu)化援助物資的調配流程，提高物資的使用效率，確保物資能夠及時、精準地送達受援對象手中。4.?？顚Ｓ迷瓌t：援助物資必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保物資用于指定的援助項目和受援對象。援助物資的接收接收主體宣城市人民政府指定的相關部門或機構為援助物資的接收主體，負責援助物資的接收、登記和保管工作。接收程序1.接收通知：接收主體在收到援助物資捐贈意向或相關信息后，應及時與捐贈方取得聯(lián)系，確認捐贈物資的種類、數量、質量、交付時間和地點等信息，并向捐贈方發(fā)出接收通知。2.現(xiàn)場接收：捐贈方按照接收通知的要求將援助物資送達指定地點后，接收主體應組織人員進行現(xiàn)場接收。接收人員應認真核對物資的種類、數量、質量等信息，確保與捐贈方提供的清單一致。3.登記入庫：接收人員在完成現(xiàn)場接收后，應及時將援助物資登記入庫，并建立物資臺賬。物資臺賬應包括物資的名稱、規(guī)格、型號、數量、質量、捐贈方、接收時間、存放地點等信息。4.開具收據：接收主體在接收援助物資后，應向捐贈方開具合法有效的收據，并注明捐贈物資的種類、數量、質量、價值等信息。接收要求1.質量要求：接收的援助物資應符合國家相關質量標準和安全要求，不得接收過期、變質、偽劣等不合格物資。2.包裝要求：援助物資的包裝應完好無損，便于運輸、儲存和使用。對于需要特殊包裝的物資，應按照相關要求進行包裝。3.資料要求：捐贈方應提供援助物資的相關資料，包括物資的質量檢驗報告、使用說明書、合格證等。接收主體應妥善保管這些資料，以備查驗。援助物資的管理儲存管理1.儲存場所：接收主體應根據援助物資的種類、性質和數量，選擇合適的儲存場所。儲存場所應具備良好的通風、防潮、防火、防盜等條件，確保物資的安全儲存。2.分類存放：援助物資應按照種類、性質、用途等進行分類存放，并設置明顯的標識牌。對于易燃、易爆、有毒、有害等危險物資，應按照相關規(guī)定進行專門儲存和管理。3.定期盤點：接收主體應定期對援助物資進行盤點，確保物資的數量、質量等信息與物資臺賬一致。對于盤盈、盤虧的物資，應查明原因，并按照相關規(guī)定進行處理。4.安全管理：接收主體應加強對儲存場所的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，配備必要的消防、防盜等安全設備，確保物資的安全。調配管理1.調配原則：援助物資的調配應遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、合理分配、高效利用”的原則，根據受援對象的實際需求和災情、疫情等情況，科學合理地調配物資。2.調配程序：受援對象需要使用援助物資時，應向接收主體提出申請，并說明使用物資的種類、數量、用途等信息。接收主體應根據受援對象的申請和物資儲備情況，及時進行審核和調配。對于緊急情況下的物資調配，接收主體應簡化程序，確保物資能夠及時送達受援對象手中。3.調配方式：援助物資的調配方式包括直接發(fā)放、集中配送等。接收主體應根據物資的種類、數量、受援對象的分布情況等因素，選擇合適的調配方式。4.跟蹤管理：接收主體應加強對援助物資調配情況的跟蹤管理，及時了解物資的發(fā)放、使用情況，確保物資能夠真正用于受援對象。監(jiān)督管理1.內部監(jiān)督：接收主體應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對援助物資管理工作的監(jiān)督檢查。內部監(jiān)督應包括物資的接收、儲存、調配、使用等各個環(huán)節(jié)，確保管理工作規(guī)范、有序。2.外部監(jiān)督：接收主體應主動接受社會各界的監(jiān)督，定期向社會公開援助物資的接收、分配、使用等信息。對于社會各界的監(jiān)督意見和建議，接收主體應認真對待，及時進行整改。3.審計監(jiān)督：審計部門應加強對援助物資管理工作的審計監(jiān)督，定期對援助物資的接收、分配、使用等情況進行審計。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并依法追究相關人員的責任。援助物資的分配分配原則1.公平公正原則：援助物資的分配應公平公正，不偏袒任何一方。應根據受援對象的實際需求和災情、疫情等情況，合理分配物資。2.重點優(yōu)先原則：援助物資的分配應優(yōu)先滿足受災群眾、困難群眾等重點群體的需求。對于緊急救援、醫(yī)療救治等重點領域的物資需求，應優(yōu)先保障。3.公開透明原則：援助物資的分配信息應及時、準確、全面地向社會公開，接受社會監(jiān)督。分配過程應公開透明，確保公平公正。分配程序1.需求評估：接收主體應組織人員對受援對象的需求情況進行評估，了解受援對象的受災程度、生活狀況、物資需求等信息，并根據評估結果制定援助物資分配方案。2.方案制定：接收主體應根據需求評估結果和物資儲備情況，制定援助物資分配方案。分配方案應包括物資的種類、數量、分配對象、分配方式、分配時間等信息。3.審核批準：援助物資分配方案制定完成后，應報經相關部門審核批準。審核部門應認真審核分配方案的合理性、可行性和公正性，確保分配方案符合相關規(guī)定和要求。4.組織實施：援助物資分配方案經審核批準后，接收主體應按照方案的要求組織實施。在分配過程中，應嚴格按照分配方案的要求進行操作，確保物資能夠準確、及時地送達受援對象手中。分配方式1.直接發(fā)放：對于受災群眾、困難群眾等分散的受援對象，可采用直接發(fā)放的方式進行分配。接收主體應組織人員將援助物資直接發(fā)放到受援對象手中，并做好發(fā)放記錄。2.集中配送：對于學校、醫(yī)院、社區(qū)等集中的受援對象，可采用集中配送的方式進行分配。接收主體應組織人員將援助物資集中配送到受援對象指定的地點，并做好配送記錄。3.委托發(fā)放：對于一些特殊情況，接收主體可委托相關部門或機構代為發(fā)放援助物資。委托發(fā)放時，應簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權利和義務，并加強對委托發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。援助物資的使用使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：援助物資必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。受援對象應按照援助物資的用途和要求使用物資，確保物資能夠真正用于受災群眾、困難群眾等受援對象。2.合理使用原則：受援對象應根據實際需求合理使用援助物資，避免浪費和濫用。對于剩余的援助物資，應及時返還給接收主體。3.安全使用原則：受援對象應按照相關規(guī)定和要求安全使用援助物資，確保自身和他人的安全。對于易燃、易爆、有毒、有害等危險物資，應按照相關規(guī)定進行使用和管理。使用監(jiān)督1.自我監(jiān)督：受援對象應加強對自身使用援助物資情況的監(jiān)督，建立使用臺賬，記錄物資的使用情況。使用臺賬應包括物資的名稱、規(guī)格、型號、數量、使用時間、使用地點、使用人等信息。2.社會監(jiān)督：受援對象應主動接受社會各界的監(jiān)督，定期向社會公開援助物資的使用情況。對于社會各界的監(jiān)督意見和建議，受援對象應認真對待，及時進行整改。3.政府監(jiān)督：相關部門應加強對受援對象使用援助物資情況的監(jiān)督檢查，定期對受援對象的使用臺賬進行檢查，確保物資的使用符合相關規(guī)定和要求。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行處理，并依法追究相關人員的責任。援助物資的信息公開公開內容1.接收信息：包括援助物資的接收時間、捐贈方、物資種類、數量、質量等信息。2.管理信息：包括物資的儲存地點、調配情況、盤點結果等信息。3.分配信息：包括物資的分配對象、分配方式、分配數量等信息。4.使用信息：包括受援對象使用物資的情況、使用效果等信息。公開方式1.政府網站：相關部門應在政府網站上及時、準確、全面地公開援助物資的相關信息。2.新聞媒體：相關部門應通過新聞媒體等渠道，及時向社會公布援助物資的相關信息。3.公告欄：接收主體應在儲存場所、發(fā)放地點等顯著位置設置公告欄，公開援助物資的相關信息。公開時間相關部門和接收主體應在接收、管理、分配、使用援助物資后的一定時間內，及時公開相關信息。對于緊急情況下的援助物資信息，應在第一時間向社會公開。法律責任捐贈方責任捐贈方提供的援助物資不符合國家相關質量標準和安全要求，或者提供虛假資料的，應依法承擔相應的法律責任。接收