城市路道井蓋管理辦法

城市路道井蓋管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)城市路道井蓋的管理，保障城市道路安全和正常運(yùn)行，維護(hù)公共安全和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市路道井蓋的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)城市路道井蓋，是指設(shè)置在城市道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、街巷等公共場(chǎng)所的各類(lèi)井蓋，包括雨水井蓋、污水井蓋、通信井蓋、電力井蓋、燃?xì)饩w、熱力井蓋等。管理原則城市路道井蓋管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合、安全第一、預(yù)防為主的原則。管理職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)：是本市城市路道井蓋管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市城市路道井蓋的管理工作；制定城市路道井蓋管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；建立健全城市路道井蓋管理信息系統(tǒng)；組織開(kāi)展城市路道井蓋安全檢查和隱患排查治理工作。2.區(qū)（縣）城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市路道井蓋的日常管理工作；組織實(shí)施城市路道井蓋的養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造；協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)城市路道井蓋管理中的問(wèn)題；配合市城市管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。3.各產(chǎn)權(quán)單位：是城市路道井蓋的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所屬井蓋的日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造等工作，確保井蓋的安全和正常使用；建立健全井蓋管理檔案，記錄井蓋的位置、規(guī)格、材質(zhì)、使用年限等信息；按照規(guī)定及時(shí)向城市管理部門(mén)報(bào)送井蓋管理相關(guān)信息。4.其他相關(guān)部門(mén)：公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、電力、燃?xì)?、熱力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市路道井蓋的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求城市路道井蓋的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，與城市道路、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。在編制城市道路、地下管線等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮井蓋的設(shè)置位置、數(shù)量、規(guī)格等因素，避免井蓋設(shè)置過(guò)于密集或影響道路通行安全。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.城市路道井蓋的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，選用質(zhì)量合格、強(qiáng)度可靠、防盜性能良好的井蓋產(chǎn)品。2.井蓋的規(guī)格、尺寸應(yīng)當(dāng)與所配套的設(shè)施相適應(yīng)，確保井蓋與井口之間的間隙符合規(guī)定要求，避免出現(xiàn)井蓋松動(dòng)、移位等問(wèn)題。3.井蓋的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用環(huán)境和承載要求合理選擇，一般情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)道上的井蓋應(yīng)當(dāng)采用球墨鑄鐵等高強(qiáng)度材質(zhì)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道上的井蓋可以采用復(fù)合材料等材質(zhì)。4.井蓋的表面應(yīng)當(dāng)平整、防滑，有明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明井蓋所屬的產(chǎn)權(quán)單位和使用功能。施工管理1.城市路道井蓋的建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)井蓋安裝質(zhì)量的控制，確保井蓋安裝牢固、平整，與路面平齊。3.施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。檔案管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市路道井蓋建設(shè)項(xiàng)目竣工后，及時(shí)將井蓋的相關(guān)資料移交產(chǎn)權(quán)單位和城市管理部門(mén)存檔，包括井蓋的設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。養(yǎng)護(hù)與維修日常巡查1.各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全井蓋日常巡查制度，定期對(duì)所屬井蓋進(jìn)行巡查，巡查周期一般不得超過(guò)7天。在惡劣天氣、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容主要包括井蓋是否缺失、損壞、移位、松動(dòng)，井蓋與路面的高差是否符合規(guī)定要求，井蓋周邊是否存在下沉、塌陷等情況。3.巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告產(chǎn)權(quán)單位，并采取臨時(shí)防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。養(yǎng)護(hù)要求1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)井蓋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，定期清理井蓋上的雜物和污垢，保持井蓋表面清潔。2.對(duì)井蓋的連接部位、防盜裝置等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)井蓋周邊的路面進(jìn)行定期檢查和修復(fù)，防止路面損壞影響井蓋的安全使用。維修處理1.產(chǎn)權(quán)單位在接到井蓋損壞、缺失等問(wèn)題報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)于存在安全隱患的井蓋，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、臨時(shí)封堵等措施，確保行人、車(chē)輛通行安全。2.對(duì)于輕微損壞的井蓋，可以采取修復(fù)的方式進(jìn)行處理；對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞或無(wú)法修復(fù)的井蓋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換新的井蓋。3.在維修、更換井蓋時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保施工質(zhì)量。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路通行。應(yīng)急處置1.各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定井蓋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.在發(fā)生井蓋缺失、損壞等突發(fā)事件時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。3.城市管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行應(yīng)急處置，確保事件得到妥善處理。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市路道井蓋監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)權(quán)單位井蓋管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期組織開(kāi)展井蓋安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)井蓋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修等工作的質(zhì)量監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。檢查內(nèi)容1.產(chǎn)權(quán)單位的井蓋管理檔案是否健全，巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等工作記錄是否完整。2.井蓋的設(shè)置是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否存在安全隱患。3.產(chǎn)權(quán)單位是否按照規(guī)定及時(shí)處理井蓋損壞、缺失等問(wèn)題，應(yīng)急處置措施是否到位。4.井蓋的標(biāo)識(shí)是否清晰，是否標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位和使用功能。信息共享與通報(bào)1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市路道井蓋管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)井蓋管理信息的共享和動(dòng)態(tài)更新。各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向信息平臺(tái)報(bào)送井蓋管理相關(guān)信息。2.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋管理工作進(jìn)行通報(bào)，對(duì)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不善、存在安全隱患的單位進(jìn)行批評(píng)和督促整改。法律責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位未按照本辦法規(guī)定履行井蓋管理職責(zé)，導(dǎo)致井蓋缺失、損壞等問(wèn)題，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.產(chǎn)權(quán)單位未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等工作，或者未及時(shí)處理井蓋安全隱患的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處1000元以上5000元以下罰款。3.產(chǎn)權(quán)單位未按照規(guī)定建立井蓋管理檔案或報(bào)送井蓋管理相關(guān)信息的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款。施工單位責(zé)任施工單位在井蓋建設(shè)、維修過(guò)程中，未按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，導(dǎo)致井蓋質(zhì)量不符合要求或存在安全隱患的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整