吉林捐款賬戶管理辦法

吉林捐款賬戶管理辦法總則制定目的為規(guī)范吉林地區(qū)捐款賬戶的管理，確保捐款資金的安全、透明、合理使用，保障捐贈人和受贈人的合法權益，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《慈善法》等相關法律法規(guī)，結合吉林地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省內各類依法設立的慈善組織、社會團體、基金會以及其他接受社會捐款的單位和組織（以下統(tǒng)稱“受捐單位”）所設立的捐款賬戶。管理原則捐款賬戶的管理應遵循合法合規(guī)、公開透明、?？顚Ｓ?、安全高效的原則。受捐單位應嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，管理和使用捐款資金，確保捐款資金用于指定的公益項目和慈善事業(yè)。賬戶設立設立條件受捐單位設立捐款賬戶，應當具備以下條件：1.依法登記，具有獨立法人資格；2.有明確的公益事業(yè)宗旨和業(yè)務范圍；3.有健全的財務管理制度和會計核算體系；4.有符合規(guī)定的銀行賬戶。申請程序受捐單位設立捐款賬戶，應當向其登記管理機關提出申請，并提交以下材料：1.設立捐款賬戶申請書；2.法人登記證書副本復印件；3.財務管理制度和會計核算體系說明；4.擬開設銀行賬戶的相關資料。登記管理機關應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。賬戶命名捐款賬戶的名稱應當準確反映賬戶的性質和用途，一般應包含受捐單位名稱和“捐款賬戶”字樣。例如：“吉林省慈善總會捐款賬戶”。賬戶備案受捐單位設立捐款賬戶后，應當在[X]個工作日內將賬戶信息報登記管理機關和同級財政部門備案。備案內容包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行、賬戶性質等。賬戶管理財務管理受捐單位應當建立健全捐款賬戶的財務管理制度，配備專業(yè)的財務人員，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保捐款資金的收支情況清晰、準確、完整。收支管理1.收入管理：受捐單位應當通過捐款賬戶接收社會捐款，不得另設其他賬戶接收捐款。捐款收入應當及時入賬，不得截留、挪用或坐支。2.支出管理：捐款資金的使用應當嚴格按照捐贈協(xié)議和公益項目的規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。確需變更資金用途的，應當征得捐贈人的書面同意，并報登記管理機關備案。資金監(jiān)管1.受捐單位應當定期對捐款賬戶的資金收支情況進行內部審計，確保資金安全。2.登記管理機關和同級財政部門應當加強對受捐單位捐款賬戶的監(jiān)督檢查，定期對賬戶資金的收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。3.社會公眾有權對受捐單位捐款賬戶的資金收支情況進行監(jiān)督，受捐單位應當接受社會監(jiān)督，及時公開捐款資金的使用情況。信息公開受捐單位應當按照有關規(guī)定，及時、準確、完整地公開捐款賬戶的相關信息，包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行、捐款收入、支出情況、公益項目實施情況等。信息公開的方式可以包括網(wǎng)站、報紙、公告等。捐贈協(xié)議管理協(xié)議簽訂受捐單位接受社會捐款時，應當與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應當明確捐贈金額、捐贈用途、捐贈方式、雙方權利義務等內容。協(xié)議履行受捐單位應當按照捐贈協(xié)議的約定，及時、足額地將捐款資金用于指定的公益項目和慈善事業(yè)。捐贈人有權對捐贈資金的使用情況進行監(jiān)督，受捐單位應當接受捐贈人的監(jiān)督，并定期向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況。協(xié)議變更捐贈協(xié)議簽訂后，確需變更協(xié)議內容的，應當經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應當報登記管理機關備案。監(jiān)督檢查內部監(jiān)督受捐單位應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對捐款賬戶管理工作的監(jiān)督檢查。內部監(jiān)督可以包括財務審計、內部巡查、績效評估等方式。外部監(jiān)督1.登記管理機關和同級財政部門應當加強對受捐單位捐款賬戶的監(jiān)督檢查，定期對賬戶資金的收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.審計機關應當依法對受捐單位的捐款賬戶進行審計監(jiān)督，確保捐款資金的安全、合理使用。3.社會公眾有權對受捐單位捐款賬戶的資金收支情況進行監(jiān)督，受捐單位應當接受社會監(jiān)督，及時公開捐款資金的使用情況。責任追究對違反本辦法規(guī)定的受捐單位，登記管理機關和同級財政部門應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任受捐單位責任受捐單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由登記管理機關和同級財政部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定設立捐款賬戶的；2.未按照規(guī)定進行賬戶備案的；3.未按照規(guī)定管理和使用捐款資金的；4.未按照規(guī)定公開捐款賬戶信息的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。工作人員責任受捐單位的工作人員在捐款賬戶管理工作中，濫用職權、玩忽職