村鎮(zhèn)資金資產(chǎn)管理辦法

村鎮(zhèn)資金資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強村鎮(zhèn)資金資產(chǎn)的管理，規(guī)范資金使用和資產(chǎn)運營，提高資金資產(chǎn)的使用效益，保障村鎮(zhèn)集體和村民的合法權益，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合本村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有資金和資產(chǎn)的管理，包括但不限于村鎮(zhèn)集體所有的貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保資金資產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權，重大資金資產(chǎn)事項需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。3.效益優(yōu)先原則：合理配置資金資產(chǎn)，提高資金使用效率和資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)資金資產(chǎn)的保值增值。4.公開透明原則：定期公開資金資產(chǎn)的收支、使用和運營情況，接受村民和社會的監(jiān)督。資金管理資金收入管理1.收入范圍：村鎮(zhèn)資金收入包括財政補助資金、集體經(jīng)營收入、資產(chǎn)處置收入、捐贈收入等。2.收款方式：所有資金收入必須通過銀行轉賬或其他合法的收款方式進行，嚴禁坐支現(xiàn)金。3.票據(jù)管理：收取資金時必須開具合法有效的票據(jù)，并及時入賬。票據(jù)的領購、使用、保管和核銷應按照相關規(guī)定執(zhí)行。4.收入核算：財務人員應及時、準確地核算資金收入，定期與銀行對賬單進行核對，確保賬實相符。資金支出管理1.支出審批：資金支出實行分級審批制度。小額支出由村（鎮(zhèn)）負責人審批，大額支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村（鎮(zhèn)）負責人和財務負責人共同審批。2.支出范圍：資金支出應嚴格按照規(guī)定的用途使用，主要用于村鎮(zhèn)的公共服務、基礎設施建設、公益事業(yè)等方面。嚴禁將資金用于非生產(chǎn)性支出和個人消費。3.支出憑證：資金支出必須取得合法有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應真實、完整、準確。財務人員應嚴格審核支出憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。4.資金支付：資金支付應通過銀行轉賬或其他安全的支付方式進行，確保資金安全。資金預算管理1.預算編制：每年年初，村（鎮(zhèn)）應編制年度資金預算，明確資金收入和支出的項目、金額和用途。預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則。2.預算審批：年度資金預算需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。3.預算執(zhí)行：嚴格按照批準的預算執(zhí)行資金收支，不得隨意調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。4.預算監(jiān)督：定期對資金預算的執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。資金監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：村（鎮(zhèn)）應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資金管理的日常監(jiān)督。財務人員應定期對資金收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料。3.村民監(jiān)督：定期向村民公開資金收支情況，接受村民的監(jiān)督。村民有權對資金管理情況提出意見和建議，村（鎮(zhèn)）應及時予以答復和處理。資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記與清查1.資產(chǎn)登記：村（鎮(zhèn)）應建立健全資產(chǎn)登記制度，對所有資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購置時間、原值、折舊等信息。2.資產(chǎn)清查：定期對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：資產(chǎn)購置應根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序進行審批。購置大型資產(chǎn)應進行公開招標或政府采購，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。2.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢等。資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時入賬。嚴禁擅自處置集體資產(chǎn)。資產(chǎn)運營管理1.資產(chǎn)出租：資產(chǎn)出租應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、支付方式等條款。租金收入應及時入賬，嚴禁截留、挪用。2.資產(chǎn)投資：資產(chǎn)投資應進行充分的可行性研究和風險評估，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。投資收益應及時入賬，確保資產(chǎn)的保值增值。資產(chǎn)檔案管理1.檔案建立：村（鎮(zhèn)）應建立健全資產(chǎn)檔案管理制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等相關資料進行整理歸檔，妥善保管。2.檔案查閱：資產(chǎn)檔案應按照規(guī)定的程序進行查閱，確保檔案的安全和完整。財務人員管理人員配備村（鎮(zhèn)）應配備專業(yè)的財務人員，財務人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。人員職責1.財務核算：負責資金資產(chǎn)的會計核算工作，編制財務報表，及時、準確地反映資金資產(chǎn)的收支和運營情況。2.財務管理：制定和完善財務管理制度，加強資金資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保資金資產(chǎn)的安全和合理使用。3.財務監(jiān)督：對資金資產(chǎn)的收支和運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并提出處理意見。4.財務檔案管理：負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務檔案的安全和完整。人員培訓定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高財務人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。人員考核建立健全財務人員考核制度，對財務人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面進行考核，考核結果與薪酬掛鉤。審計監(jiān)督內(nèi)部審計村（鎮(zhèn)）應建立內(nèi)部審計制度，定期對資金資產(chǎn)的收支和運營情況進行審計。內(nèi)部審計應由獨立的審計人員進行，審計結果應及時向村民公開。外部審計接受上級主管部門、財政、審計等部門的審計監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并將整改情況報告相關部門。法律責任違規(guī)行為界定1.截留、挪用、侵占村鎮(zhèn)資金資產(chǎn)的；2.擅自處置集體資產(chǎn)的；3.偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報表的；4.不按照規(guī)定進行資金資產(chǎn)核算和管理的；5.拒絕、阻礙審計監(jiān)督檢查的；6.