防洪防汛安全培訓(xùn)課件

防洪防汛安全培訓(xùn)課件本課件專為各級防汛抗旱工作人員與公眾設(shè)計，全面覆蓋防洪防汛政策法規(guī)、實戰(zhàn)技術(shù)、典型案例與應(yīng)急技巧。通過系統(tǒng)化培訓(xùn)，吸取近年來重大洪災(zāi)教訓(xùn)，提升全民防汛意識與能力，共同筑牢防洪安全防線。培訓(xùn)背景與意義防汛安全刻不容緩2020年我國因洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約2500億元，影響人口數(shù)以千萬計。2023年全國主汛期強(qiáng)降雨事件頻發(fā)，多地出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇與山洪災(zāi)害。防洪防汛工作關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，是國家重大民生工程。隨著氣候變化加劇，極端天氣事件增多，防汛抗洪工作面臨更大挑戰(zhàn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高全社會防汛意識和應(yīng)對能力，減少洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。洪水災(zāi)害基本知識暴雨洪水由強(qiáng)降雨引發(fā)，多發(fā)于夏季。特點是來勢迅猛，流量大，破壞力強(qiáng)。通常出現(xiàn)在雨季，容易引發(fā)山洪、內(nèi)澇和河流泛濫。融雪洪水由春季氣溫回升導(dǎo)致積雪快速融化形成。主要發(fā)生在我國北方地區(qū)，如黑龍江、內(nèi)蒙古等地。具有持續(xù)時間長、水量穩(wěn)定增加的特點。潰壩洪水因水庫大壩、堤防等水利設(shè)施失效引發(fā)。破壞力極強(qiáng)，波及范圍廣，是最危險的洪水類型之一。發(fā)生頻率低但危害巨大。洪澇災(zāi)害影響范圍廣泛，波及農(nóng)村、城市、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，造成人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、農(nóng)作物減產(chǎn)及疾病傳播等多重危害。全國防汛形勢回顧12021年鄭州"7·20"特大暴雨短時極端降雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重，造成292人死亡。鄭州地鐵5號線被淹，成為城市防汛的深刻教訓(xùn)。22020年江西鄱陽湖洪災(zāi)鄱陽湖水位達(dá)22.53米，突破歷史極值。江西全省受災(zāi)人口超630萬，直接經(jīng)濟(jì)損失約106億元。32023年珠江流域洪水受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，珠江流域多處河段水位超過保證水位，廣東、廣西等地啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。近年來我國洪澇災(zāi)害頻發(fā)，面臨防汛壓力持續(xù)增大的嚴(yán)峻形勢，尤其是城市內(nèi)澇問題日益突出，防汛體系面臨新的挑戰(zhàn)。全球氣候變暖與洪災(zāi)趨勢氣候變化影響日益加劇全球氣候變暖導(dǎo)致極端降雨事件發(fā)生概率顯著上升。根據(jù)氣象統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過去十年我國平均年降雨量升高約7%，同時降雨分布更加不均，"大雨變暴雨、暴雨變大暴雨"現(xiàn)象明顯。極端降雨事件頻率與強(qiáng)度雙增加，對傳統(tǒng)防洪體系形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來20年，我國部分地區(qū)可能面臨百年一遇洪水風(fēng)險增加30%的局面。國際防洪經(jīng)驗荷蘭："以水為友"理念，建設(shè)可容納洪水的"海綿城市"。美國：建立完善的預(yù)警機(jī)制和保險體系，轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險。日本：地下調(diào)蓄系統(tǒng)與高科技監(jiān)測，提升城市防洪能力。防洪防汛工作方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理1安全第一將人民生命安全放在首位，確保轉(zhuǎn)移避險和救援工作優(yōu)先于財產(chǎn)保護(hù)。各級防汛指揮部應(yīng)始終堅持"人民至上"原則。2預(yù)防為主加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好隱患排查，提前部署防洪物資，強(qiáng)化應(yīng)急演練，實現(xiàn)從"事后救災(zāi)"向"事前預(yù)防"轉(zhuǎn)變。3綜合治理結(jié)合工程措施與非工程措施，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流防洪工作，整合多部門力量，形成防汛合力。防汛工作必須堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，全員參與，局部服從全局的原則。各級各部門應(yīng)共同承擔(dān)防汛責(zé)任，確保防汛工作高效有序開展。主要洪災(zāi)類型與成因山洪成因：山區(qū)暴雨、植被破壞、地質(zhì)條件影響特點：突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)警時間短、沖擊力大危害：村莊沖毀、道路中斷、人員傷亡城市內(nèi)澇成因：排水系統(tǒng)不足、不透水面積增加特點：積水時間長、影響范圍廣、交通癱瘓危害：地下空間淹沒、財產(chǎn)損失、次生災(zāi)害河流泛濫成因：持續(xù)強(qiáng)降雨、上游來水猛、堤防薄弱特點：水位上漲緩慢但持續(xù)時間長危害：大面積農(nóng)田淹沒、群眾轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)損失城市化進(jìn)程加速導(dǎo)致不透水面積增加，排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不足、建設(shè)滯后，以及"三防"(防洪、防澇、防臺風(fēng))工作不到位，成為加劇洪澇災(zāi)害的重要因素。洪災(zāi)風(fēng)險評估與識別全國洪災(zāi)風(fēng)險分布我國洪災(zāi)風(fēng)險區(qū)域分布不均，長江中下游、珠江三角洲、太湖流域、海河流域、松遼流域等為高風(fēng)險區(qū)域。中高風(fēng)險區(qū)域覆蓋了全國40%以上的人口和50%以上的GDP產(chǎn)出地區(qū)。新疆、青海等西北地區(qū)雖降水量少，但局部地區(qū)受山洪威脅嚴(yán)重。東南沿海地區(qū)則面臨臺風(fēng)引發(fā)的復(fù)合型洪災(zāi)風(fēng)險。風(fēng)險評估新技術(shù)GIS技術(shù)模擬：利用地理信息系統(tǒng)和數(shù)字高程模型，精確模擬不同降雨情景下的洪水演進(jìn)過程。遙感監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)實時監(jiān)測洪水范圍和水位變化，提升預(yù)警精度。大數(shù)據(jù)分析：整合歷史洪水?dāng)?shù)據(jù)與地形、土地利用等信息，識別高風(fēng)險區(qū)域。重點防洪工程認(rèn)知三峽水庫防洪庫容221.5億立方米，可有效控制長江上游洪水，保護(hù)中下游地區(qū)安全。南水北調(diào)東、中線一期工程年調(diào)水量達(dá)188億立方米，緩解北方水資源短缺，同時兼具防洪功能。城市排澇設(shè)施包括雨水管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池等，是城市防洪體系重要組成部分。堤防系統(tǒng)全國重要堤防總長超12萬公里，是抵御洪水的第一道防線。水庫、泵站、閘門是防洪工程的關(guān)鍵設(shè)施。水庫調(diào)蓄洪水，削減洪峰；泵站強(qiáng)制排水，解決內(nèi)澇；閘門控制水流，保障防洪安全。這些設(shè)施的科學(xué)管理和有效運行，對防洪減災(zāi)至關(guān)重要。防汛組織架構(gòu)與職責(zé)1國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)籌全國防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門重大事項2流域防汛辦公室負(fù)責(zé)長江、黃河等七大流域的防汛協(xié)調(diào)工作3省級防汛抗旱指揮部組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作4市縣防汛抗旱指揮部具體執(zhí)行防汛任務(wù)，組織轉(zhuǎn)移群眾、搶險救災(zāi)各級防汛抗旱指揮部實行分級負(fù)責(zé)制，并建立24小時值班制度和信息報告制度。水利、氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門密切配合，形成協(xié)作機(jī)制，確保防汛工作高效運轉(zhuǎn)。防汛預(yù)案編制與管理區(qū)域防汛預(yù)案覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)防汛責(zé)任分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和資源調(diào)配機(jī)制。行業(yè)防汛預(yù)案針對水利、電力、交通、通信等重點行業(yè)制定，確保行業(yè)系統(tǒng)在洪災(zāi)期間正常運行或快速恢復(fù)。項目防汛預(yù)案針對水庫、堤防、橋梁等具體工程項目制定，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任人。防汛預(yù)案應(yīng)實現(xiàn)動態(tài)更新，每年汛前進(jìn)行一次全面修訂，根據(jù)實際情況及時調(diào)整。建立預(yù)案聯(lián)動機(jī)制，確保不同層級、不同部門的預(yù)案有效銜接，形成防汛合力。監(jiān)測預(yù)警體系多源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)國家氣象局與流域水文站緊密聯(lián)動，構(gòu)建覆蓋全國的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。目前，全國已建成超過12萬個雨量站點和2.5萬個水文監(jiān)測站點，實現(xiàn)對重點流域、重點區(qū)域的密集監(jiān)測。衛(wèi)星遙感、雷達(dá)監(jiān)測、地面觀測站形成立體監(jiān)測體系，提高監(jiān)測精度和覆蓋范圍。智能化預(yù)警發(fā)布建立多渠道預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)：應(yīng)急廣播系統(tǒng)覆蓋鄉(xiāng)村短信平臺一鍵發(fā)送預(yù)警手機(jī)APP推送精準(zhǔn)定位電視、廣播等傳統(tǒng)媒體微信公眾號等新媒體平臺天氣雷達(dá)與洪水預(yù)報99%監(jiān)測覆蓋率新一代多普勒雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國99%的縣級行政區(qū)，形成無縫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2-6小時預(yù)警提前量通過多普勒雷達(dá)監(jiān)測，提升短時強(qiáng)降雨預(yù)報精度，將預(yù)警時間從原來的0.5-2小時提升至2-6小時。85%預(yù)報準(zhǔn)確率利用人工智能算法，暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率從過去的65%提升至85%，極大提高了防洪預(yù)警效果。多普勒雷達(dá)能夠精確測量降水強(qiáng)度和范圍，結(jié)合數(shù)值模式，實現(xiàn)精細(xì)化降水預(yù)報。水文部門利用降水預(yù)報數(shù)據(jù)，通過水文模型，計算河流可能的水位和流量變化，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。社區(qū)與公眾風(fēng)險知情風(fēng)險信息公開透明社區(qū)設(shè)立防汛知識公示欄，展示洪水風(fēng)險四色圖（綠-安全、藍(lán)-低風(fēng)險、黃-中風(fēng)險、紅-高風(fēng)險），明確標(biāo)注安全轉(zhuǎn)移路線、避難場所位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共場所顯示本地區(qū)歷史最高水位標(biāo)志，增強(qiáng)居民風(fēng)險感知。重點人群特別關(guān)注學(xué)生：每學(xué)期開展1-2次防洪安全教育課程老人：設(shè)立"一對一"幫扶機(jī)制，確保應(yīng)急時刻有人照顧殘障人士：登記造冊，制定專門轉(zhuǎn)移方案外來人口：提供多語言防汛提示通過建立"網(wǎng)格化"管理，確保每個社區(qū)居民都能獲取必要的防汛信息。防洪防汛應(yīng)急演練桌面推演防汛指揮人員圍繞假想場景進(jìn)行決策推演，檢驗預(yù)案的合理性和可操作性。每年汛前必須開展至少一次桌面推演。專項演練針對堤防加固、緊急轉(zhuǎn)移安置等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性演練，提高專業(yè)技能。重點工程每年應(yīng)開展1-2次專項演練。綜合演練模擬真實災(zāi)情，全流程、多部門聯(lián)動開展實戰(zhàn)演練。2024年北京通州防汛實戰(zhàn)演練動員1500人參與，檢驗了區(qū)域防汛能力。演練應(yīng)堅持"實戰(zhàn)化、常態(tài)化、全員化"原則，突出薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，確保參演人員熟悉程序、掌握技能。演練后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案和工作機(jī)制。個人與家庭防洪準(zhǔn)備應(yīng)急包必備品飲用水(每人3升)高能量食品(餅干、巧克力)手電筒和備用電池應(yīng)急藥品(創(chuàng)可貼、消毒液)身份證件復(fù)印件(防水袋裝)充電寶和應(yīng)急手搖發(fā)電機(jī)口哨(求救用)雨衣和保暖毯家庭應(yīng)急計劃制定家庭應(yīng)急逃生路線圖，包括：主要出口和備用出口家庭成員集合點附近避難場所位置周邊制高點標(biāo)注緊急聯(lián)系人電話定期演練，確保所有家庭成員熟悉應(yīng)急程序。防洪自救知識了解所在地區(qū)歷史洪水情況掌握基本游泳和自救技能熟記緊急求助電話(110、119、120)學(xué)會利用簡易工具防水(如塑料袋、膠帶)掌握觸電應(yīng)急處理辦法企事業(yè)單位防洪責(zé)任制1主要負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位防汛工作負(fù)總責(zé)，并實行終身責(zé)任追究制。出現(xiàn)重大失職瀆職導(dǎo)致人員傷亡的，將依法追究刑事責(zé)任。2"三查四定"工作制度查隱患：排查廠區(qū)排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、?；穬Υ鎱^(qū)等查物資：檢查防汛物資儲備情況查預(yù)案：評估應(yīng)急預(yù)案可行性定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲3督查與考核機(jī)制企事業(yè)單位應(yīng)建立防汛工作督查機(jī)制，將防汛工作納入年度考核內(nèi)容。對防汛工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，對履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。施工現(xiàn)場與工廠防汛舉措建筑施工現(xiàn)場防汛要點排水設(shè)施是施工現(xiàn)場防汛的關(guān)鍵。汛前必須全面檢查臨時排水溝、集水井、排水泵等設(shè)施，確保暢通有效。深基坑工程應(yīng)安裝水位監(jiān)測設(shè)備，配備足夠排水能力的水泵，制定專門的防汛應(yīng)急預(yù)案。占道堆物必須及時清理，避免阻塞市政排水系統(tǒng)。腳手架、塔吊等高大設(shè)備應(yīng)加固防護(hù)，防止大風(fēng)暴雨引發(fā)安全事故。工廠防汛重點車間地面抬高處理，設(shè)置防水墻電氣設(shè)備架空安裝，防止浸水重要設(shè)備區(qū)域配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)危險化學(xué)品倉庫專項防水措施建立"一廠一策"防汛預(yù)案組建企業(yè)防汛突擊隊交通樞紐防洪應(yīng)急地鐵防汛鄭州"7·20"特大暴雨造成地鐵5號線被淹，暴露出排水井設(shè)計缺陷和預(yù)警不足問題。經(jīng)驗教訓(xùn)：加強(qiáng)出入口防洪設(shè)施建設(shè)，安裝防水閘門；強(qiáng)化雨量監(jiān)測與預(yù)警；設(shè)立積水警戒線，及時停運；加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練。高鐵防汛高鐵路基沖刷是主要風(fēng)險點。應(yīng)建立路基監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置自動報警裝置；加強(qiáng)橋墩防沖刷保護(hù)；制定梯級降速和停運標(biāo)準(zhǔn)。公路橋梁防汛橋梁專項檢查重點關(guān)注橋墩沖刷、伸縮縫滲水、支座變形等問題。設(shè)置水位監(jiān)測尺，達(dá)到警戒水位時及時封閉。交通樞紐是城市運行的命脈，也是洪災(zāi)中的薄弱環(huán)節(jié)。各交通管理部門應(yīng)制定專項防汛預(yù)案，建立與氣象、水利、應(yīng)急部門的聯(lián)動機(jī)制，確保災(zāi)時快速響應(yīng)。水庫、河道管理關(guān)鍵水庫防洪調(diào)度我國共有34座大型防洪控制性水庫，包括三峽、丹江口、小浪底等，承擔(dān)著重要的防洪任務(wù)。水庫管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行"汛限水位"制度，確保有足夠庫容應(yīng)對洪水。超汛限水位應(yīng)急調(diào)度措施：提前預(yù)泄，騰出防洪庫容科學(xué)調(diào)控泄流量，避免下游疊加洪峰建立水庫群聯(lián)合調(diào)度機(jī)制實時監(jiān)測大壩安全，防止?jié)物L(fēng)險河道安全監(jiān)管全國重點河道長度超17萬公里，需要常態(tài)化巡查與維護(hù)。河道管理重點包括：清除河道內(nèi)障礙物，保障行洪暢通加強(qiáng)堤防巡查，防止管涌、滑坡監(jiān)控河道侵占和非法采砂行為保護(hù)河道生態(tài)緩沖帶，增強(qiáng)自然調(diào)蓄能力城市內(nèi)澇防控策略"海綿城市"理念已在全國30多個試點城市實踐。如深圳市建設(shè)了可儲存雨水的下沉式公園，降低70%的內(nèi)澇風(fēng)險；武漢市改造老舊小區(qū)，鋪設(shè)透水磚，增設(shè)雨水花園，顯著提升了排澇能力。管網(wǎng)改造提升城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的1-3年一遇提高到5-10年一遇；實施雨污分流工程，減輕合流制管網(wǎng)負(fù)擔(dān)。泵站建設(shè)在低洼地區(qū)增設(shè)排水泵站，提高強(qiáng)制排水能力；建設(shè)智能泵站，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制和自動啟停。海綿城市通過透水鋪裝、雨水花園、下凹綠地等設(shè)施，增強(qiáng)城市對雨水的吸納、蓄存和緩釋能力。預(yù)警響應(yīng)建立分區(qū)分級預(yù)警機(jī)制，針對不同積水風(fēng)險區(qū)域制定差異化應(yīng)對措施。山洪災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點，建立有效的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)至關(guān)重要。目前我國已在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)了：超過5萬個小流域自動雨量監(jiān)測站2.3萬套山洪自動預(yù)警廣播系統(tǒng)1.8萬處簡易水位觀測設(shè)施這些設(shè)施可在山洪發(fā)生前10-40分鐘發(fā)出預(yù)警，為群眾轉(zhuǎn)移爭取寶貴時間。農(nóng)村山區(qū)轉(zhuǎn)移安置流程村級監(jiān)測員24小時值守，密切關(guān)注雨情達(dá)到預(yù)警閾值，立即啟動預(yù)警廣播村干部組織群眾撤離至安全地帶特別關(guān)注獨居老人、兒童等弱勢群體轉(zhuǎn)移后迅速清點人數(shù)，確保無一遺漏做好安置點物資保障和心理疏導(dǎo)洪水發(fā)生時的避險技能1緊急撤離原則遭遇洪澇時，應(yīng)立即前往高處避險。選擇撤離路線時，應(yīng)避開低洼地帶、地下通道和橋下空間。撤離時攜帶必要物品，但不要貪戀財物導(dǎo)致延誤。應(yīng)聽從指揮，有序撤離，避免擁擠踩踏。2"三不要"原則不要涉水：洪水中暗藏漩渦和雜物，很容易被沖走；積水可能帶電，有觸電風(fēng)險。不要鉆隧道：地下通道和涵洞容易積水成"水囊"，瞬間灌滿。不要隨意返回：洪水退去后建筑可能已被破壞，有倒塌風(fēng)險；電路受損可能引發(fā)火災(zāi)。3被困自救技能如被洪水圍困，應(yīng)立即切斷電源，移至房屋高處；利用床、桌等物品墊高立足點；用明亮物品或呼救聲音引起救援人員注意。如被困車內(nèi)，應(yīng)立即解開安全帶，打開車窗逃生；車窗無法打開時，用安全錘擊碎側(cè)窗逃生。應(yīng)急救援基本流程報警發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害或險情時，立即撥打報警電話（110、119、120），準(zhǔn)確描述位置和災(zāi)情。同時向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部報告，啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織防汛指揮部迅速組織應(yīng)急力量，包括消防、武警、民兵等專業(yè)救援隊伍。明確指揮關(guān)系，建立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)度救援資源。疏散優(yōu)先組織危險區(qū)域人員疏散，特別關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點場所。疏散過程中保持秩序，防止踩踏事故發(fā)生。救援專業(yè)救援隊伍開展搜救行動，解救被困人員。同時加固防洪工程，防止險情擴(kuò)大。醫(yī)療隊伍做好傷員救治和疾病防控工作。應(yīng)急指揮體系堅持"統(tǒng)一調(diào)度、分級響應(yīng)"原則。根據(jù)災(zāi)情等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相應(yīng)資源。各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，形成救援合力。救援裝備與物資保障專業(yè)救援裝備防汛救援需要配備專業(yè)裝備，包括：救生艇：用于水上搜救和轉(zhuǎn)移被困人員救生衣：確保救援人員和被救人員安全抽水泵：快速排除積水發(fā)電機(jī)：保障救援現(xiàn)場照明和設(shè)備供電無人機(jī)：空中偵察災(zāi)情，指導(dǎo)救援水下機(jī)器人：搜尋水下被困人員破拆工具：救援被困人員物資儲備與調(diào)用全國建有27個國家級防汛物資儲備庫和數(shù)百個省市級物資庫，儲備編織袋、木樁、鉛絲籠等防汛物資。物資調(diào)用遵循"就近調(diào)用、特事特辦"原則，建立快速審批通道，確保物資及時到位。重點物資實行"實物+能力"儲備模式，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂應(yīng)急生產(chǎn)協(xié)議。常用防汛搶險技術(shù)堤壩加固打樁法：在堤壩臨水面打入木樁或鋼樁，增強(qiáng)穩(wěn)定性。反濾法：用砂石等材料構(gòu)建反濾層，防止土體流失。覆膜法：用塑料薄膜覆蓋堤壩，防止?jié)B水和沖刷。管涌處理反濾圍井：在管涌處構(gòu)筑反濾圍井，控制滲流方向。壓重法：用沙袋等在管涌處壓重，減小水流沖力。灌漿法：向管涌處注入水泥漿，封堵滲水通道。編織袋防護(hù)裝填：沙土裝填八分滿，方便堆砌。鋪設(shè)：梯形堆砌，下寬上窄，增強(qiáng)穩(wěn)定性。連接：相鄰袋體交錯疊放，增強(qiáng)整體性。搶險作業(yè)必須在確保人員安全的前提下進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范，避免盲目作業(yè)。搶險過程中應(yīng)保持通信暢通，及時報告險情變化，確保指揮部掌握第一手資料。拆危除險實時舉措風(fēng)險標(biāo)識系統(tǒng)建立"紅黃"警示標(biāo)識制度，對存在安全隱患的堤壩、橋梁等設(shè)施進(jìn)行分級標(biāo)記：紅色標(biāo)識：嚴(yán)重危險，禁止通行，需緊急加固或拆除黃色標(biāo)識：存在隱患，限制通行，需加強(qiáng)監(jiān)測標(biāo)識牌應(yīng)包含危險類型、應(yīng)急聯(lián)系方式、避險提示等信息，設(shè)置在明顯位置。裂縫巡查與險情上報堤防裂縫巡查重點關(guān)注：裂縫位置：堤頂、堤坡還是堤腳裂縫走向：縱向、橫向或斜向裂縫發(fā)展：是否擴(kuò)大、延伸或滲水發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)立即采取臨時加固措施，同時通過防汛信息系統(tǒng)上報。上報內(nèi)容應(yīng)包括位置、類型、程度、發(fā)展趨勢等，配以照片或視頻資料。人員轉(zhuǎn)移與安置人員疏散預(yù)案預(yù)案實行分片包干到戶制度，明確每戶居民的責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線和安置地點。特別關(guān)注行動不便人員，為其配備專人協(xié)助。有序組織轉(zhuǎn)移根據(jù)險情等級，分批有序組織群眾轉(zhuǎn)移。優(yōu)先轉(zhuǎn)移老人、兒童、孕婦等弱勢群體。轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)保持組織紀(jì)律，防止混亂。安置點管理安置點應(yīng)配備足夠的食品、飲水、醫(yī)療和衛(wèi)生設(shè)施。建立安置點管理制度，做好人員登記和信息通報。開展心理疏導(dǎo)，減輕受災(zāi)群眾心理壓力。安置點生活保障標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不少于500克糧食、1升飲用水；每10人配備1個臨時廁所；每50人配備1名醫(yī)務(wù)人員。同時做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫病發(fā)生。志愿者與社會力量參與社區(qū)志愿者管理社區(qū)防汛志愿者是重要的輔助力量，其招募與管理應(yīng)規(guī)范化：招募登記：建立志愿者信息庫，記錄專業(yè)特長分組編隊：按照專業(yè)能力和居住區(qū)域分組崗前培訓(xùn)：提供基本防汛知識和安全操作培訓(xùn)任務(wù)分配：明確責(zé)任區(qū)域和具體工作內(nèi)容安全保障：為志愿者提供必要的防護(hù)裝備志愿者參與搶險時，必須在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，確保安全。企業(yè)與NGO力量協(xié)同企業(yè)可通過多種方式參與防汛救災(zāi)：物資捐贈：提供食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資技術(shù)支持：提供專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員場地開放：提供臨時安置場所資金援助：設(shè)立救災(zāi)專項基金專業(yè)救援NGO如藍(lán)天救援隊等可與政府救援力量形成互補，提供專業(yè)化救援服務(wù)。政府應(yīng)建立社會力量協(xié)調(diào)機(jī)制，避免救援資源浪費和重復(fù)。案例：鄭州"7·20"暴雨教訓(xùn)292人員傷亡特大暴雨導(dǎo)致292人遇難，其中京廣隧道和地鐵5號線成為重災(zāi)區(qū)。600毫米極端降雨量3天降雨量接近全年平均水平，單日降雨量打破中國大陸城市紀(jì)錄。1200億經(jīng)濟(jì)損失(元)直接經(jīng)濟(jì)損失超1200億元，影響了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等多個領(lǐng)域。鄭州"7·20"特大暴雨暴露出城市排澇能力嚴(yán)重不足，地下空間防水設(shè)計缺陷明顯。地鐵5號線因應(yīng)急響應(yīng)延遲、排水系統(tǒng)失效而被淹，造成重大人員傷亡。此事件警示我們必須提高城市韌性，加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對能力。案例：江西鄱陽湖2020年抗洪突破歷史極值的洪水2020年6月至7月，江西遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，鄱陽湖水位達(dá)22.53米，突破1998年歷史極值。長江、鄱陽湖同步超警，形成"高水頂高水"局面，防汛形勢極為嚴(yán)峻。江西11個設(shè)區(qū)市全部受災(zāi)，63個縣（市、區(qū)）超過警戒水位，683.3萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)106億元?？茖W(xué)應(yīng)對與有效轉(zhuǎn)移面對嚴(yán)峻形勢，江西省采取了一系列有效措施：啟動最高級別防汛應(yīng)急響應(yīng)組織萬余名群眾緊急撤離部署9.6萬人上堤防守科學(xué)調(diào)度水庫群減輕洪峰開展立體監(jiān)測，精準(zhǔn)預(yù)報水情通過科學(xué)應(yīng)對，有效減輕了洪災(zāi)損失，保障了群眾生命安全。案例：廣東多地防臺防汛經(jīng)驗12023年梅州山洪防御2023年6月，梅州遭遇強(qiáng)降雨，多條山溪暴發(fā)山洪。當(dāng)?shù)靥崆皢宇A(yù)警系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移7000余名群眾，有效避免了人員傷亡。2臺風(fēng)"天鵝"應(yīng)對2020年臺風(fēng)"天鵝"來襲，廣東省提前72小時啟動應(yīng)急響應(yīng)，停工、停課、停航，組織漁船回港避風(fēng)，確保了沿海地區(qū)安全。3多部門聯(lián)動應(yīng)急廣東建立氣象、水利、應(yīng)急、交通等多部門聯(lián)動機(jī)制，形成"一張圖"指揮體系，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。廣東作為臺風(fēng)多發(fā)區(qū)，積累了豐富的防臺防汛經(jīng)驗。其"一盤棋"的協(xié)調(diào)機(jī)制和"寧可十防九空，不可失防萬一"的防災(zāi)理念，值得全國借鑒。特別是針對臺風(fēng)復(fù)合災(zāi)害的綜合防御體系，為應(yīng)對極端天氣事件提供了有益經(jīng)驗。教訓(xùn)與反思1信息傳遞不暢多起洪災(zāi)事件中，信息傳遞不暢導(dǎo)致風(fēng)險誤判是普遍問題。如鄭州"7·20"暴雨中，地鐵運營方未能及時獲取精準(zhǔn)氣象信息，導(dǎo)致延誤停運時機(jī)。改進(jìn)措施：建立氣象、水利、交通等部門的信息共享機(jī)制；開發(fā)防汛應(yīng)急一體化平臺，實現(xiàn)信息實時推送；完善預(yù)警信息"最后一公里"傳遞機(jī)制。2城市交通擁堵洪災(zāi)高峰期，城市交通擁堵成為嚴(yán)重次生風(fēng)險。多地因暴雨導(dǎo)致道路擁堵，救援車輛難以通行，延誤救援時機(jī)。改進(jìn)措施：制定極端天氣下的交通管制預(yù)案；設(shè)置應(yīng)急救援綠色通道；利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化疏散路線；提前發(fā)布交通預(yù)警，引導(dǎo)市民錯峰出行。3基礎(chǔ)設(shè)施脆弱城市地下空間防水設(shè)計不足、老舊小區(qū)排水系統(tǒng)老化、電力設(shè)施防水標(biāo)準(zhǔn)低等問題，在洪災(zāi)中集中暴露。改進(jìn)措施：提高城市基礎(chǔ)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)地下空間防水設(shè)計；實施老舊小區(qū)雨水管網(wǎng)改造；加強(qiáng)電力設(shè)施防水防潮能力建設(shè)。災(zāi)后恢復(fù)與重建水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)洪災(zāi)退去后，首要任務(wù)是修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施。包括：道路橋梁搶修：確保交通暢通供水供電系統(tǒng)恢復(fù)：保障基本生活需求通信網(wǎng)絡(luò)重建：恢復(fù)信息溝通渠道學(xué)校醫(yī)院修繕：恢復(fù)社會基本功能同時開展環(huán)境消殺，防止疫情發(fā)生。對飲用水源進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)安全。災(zāi)后重建資金政策"以工代賑"：通過吸納災(zāi)區(qū)群眾參與重建工程，既加快恢復(fù)進(jìn)度，又增加災(zāi)民收入。"以獎代補"：對災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著的地區(qū)給予獎勵性補助，調(diào)動地方政府積極性。保險理賠：加快保險理賠流程，為受災(zāi)群眾提供資金支持。特殊金融政策：為災(zāi)區(qū)提供低息貸款，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)民恢復(fù)種植。洪災(zāi)期間心理健康支持洪災(zāi)后PTSD干預(yù)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)是洪災(zāi)后常見的心理問題。干預(yù)要點包括：及時識別：關(guān)注睡眠障礙、情緒波動等癥狀心理急救：提供安全感和情緒支持認(rèn)知重建：幫助調(diào)整災(zāi)后消極認(rèn)知社會支持：發(fā)揮家庭和社區(qū)支持作用特殊群體心理關(guān)懷兒童：通過游戲療法和繪畫表達(dá)情緒老人：保持日常生活規(guī)律，提供情感陪伴救援人員：預(yù)防職業(yè)倦怠，提供輪休機(jī)會失親者：開展哀傷輔導(dǎo)，幫助接受現(xiàn)實社區(qū)心理輔導(dǎo)隊伍建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容：基礎(chǔ)心理知識、危機(jī)干預(yù)技術(shù)隊伍組成：心理專業(yè)人員、醫(yī)生、教師、社工工作方式：入戶走訪、小組輔導(dǎo)、熱線支持長效機(jī)制：建立常態(tài)化心理健康服務(wù)體系防洪防汛科技賦能智慧水務(wù)平臺集成水情、雨情、工情等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)可視化監(jiān)測與預(yù)警。系統(tǒng)可模擬分析洪水演進(jìn)過程，輔助決策。衛(wèi)星遙感監(jiān)控利用高分辨率衛(wèi)星圖像，監(jiān)測洪水范圍和水位變化?？赏ㄟ^對比分析，評估災(zāi)情和損失情況。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測布設(shè)水位、流量、雨量等傳感器，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集和傳輸，提高監(jiān)測精度和實時性。5G通信保障利用5G技術(shù)確保災(zāi)區(qū)通信暢通，支持高清視頻傳輸和遠(yuǎn)程指揮，提升應(yīng)急響應(yīng)效率?？萍假x能已成為現(xiàn)代防洪防汛的關(guān)鍵支撐。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)從"經(jīng)驗防汛"到"智慧防汛"的轉(zhuǎn)變，提高預(yù)報預(yù)警精度，優(yōu)化資源調(diào)配，增強(qiáng)防汛抗洪能力。大數(shù)據(jù)與AI在防洪中的運用智能化降水趨勢推算利用人工智能技術(shù)分析歷史氣象數(shù)據(jù)和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立降水預(yù)測模型。相比傳統(tǒng)方法，AI模型可將預(yù)報精度提高20%以上，預(yù)報時效延長1-2小時。深度學(xué)習(xí)算法能夠識別復(fù)雜天氣系統(tǒng)的演變規(guī)律，捕捉極端降水事件的先兆信號，為防汛決策提供更充分的準(zhǔn)備時間。無人機(jī)應(yīng)用案例無人機(jī)已成為防汛工作的"空中眼睛"：堤防巡查：替代人工巡查，發(fā)現(xiàn)險情災(zāi)情評估：快速獲取受災(zāi)范圍和程度搜救定位：尋找被困人員位置物資投遞：向孤島地區(qū)投遞應(yīng)急物資通信中繼：建立臨時通信網(wǎng)絡(luò)2023年重慶綦江洪水期間，無人機(jī)群協(xié)同作業(yè)，24小時內(nèi)完成了200平方公里的災(zāi)情勘測，為救援決策提供了關(guān)鍵支持。法律法規(guī)與責(zé)任追究《中華人民共和國防洪法》明確了各級政府、有關(guān)部門和單位在防洪工作中的職責(zé)和權(quán)限。重點條款：第四條：防洪工作實行各級人民政府負(fù)責(zé)制第十七條：禁止侵占河道、湖泊水域第三十四條：水庫大壩管理單位責(zé)任第五十四條：防汛抗洪應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等內(nèi)容。重點條款：第四條：建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急管理體制第四十九條：及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息第六十七條：單位主要負(fù)責(zé)人對防范責(zé)任落實負(fù)責(zé)責(zé)任追究機(jī)制值班失職、瞞報漏報等行為將被嚴(yán)肅追責(zé)：行政責(zé)任：警告、記過、降級、撤職等黨紀(jì)責(zé)任：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等刑事責(zé)任：構(gòu)成瀆職罪、重大責(zé)任事故罪等典型案例：某縣防汛負(fù)責(zé)人因遲報險情，導(dǎo)致群眾財產(chǎn)損失，被給予行政記大過處分。防災(zāi)教育與社會宣傳學(xué)校防汛教育將防汛知識納入學(xué)校安全教育體系，每年開展防汛主題課程。教育內(nèi)容包括：洪水基本知識與危害預(yù)警信號識別與響應(yīng)學(xué)校內(nèi)澇應(yīng)急疏散自救互救基本技能通過主題班會、模擬演練、知識競賽等形式，增強(qiáng)學(xué)生防災(zāi)意識和能力。多渠道社會宣傳利用多種媒體渠道開展全方位宣傳：廣播電視：制作防汛公益廣告和專題節(jié)目新聞媒體：發(fā)布防汛知識和最新預(yù)警信息社交平臺：制作短視頻、圖文等易傳播內(nèi)容戶外媒體：在公共場所設(shè)置防汛宣傳牌社區(qū)活動：組織防汛知識講座和技能培訓(xùn)宣傳內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，針對不同群體特點，確保信息有效傳達(dá)。各行業(yè)特殊防護(hù)要求醫(yī)院防汛設(shè)置防汛應(yīng)急綠色通道，優(yōu)先保障危重病人轉(zhuǎn)移。重點科室如ICU、手術(shù)室應(yīng)配備應(yīng)急電源，確保關(guān)鍵設(shè)備運行。藥品、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)存放在防水位置，防止浸泡損毀。養(yǎng)老院防護(hù)建立"一對一"幫扶制度，為每位老人指定專人負(fù)責(zé)。配備輪椅、擔(dān)架等轉(zhuǎn)移工具，確保行動不便老人安全撤離。制定分級轉(zhuǎn)移預(yù)案，根據(jù)老人身體狀況確定轉(zhuǎn)移優(yōu)先級。危化企業(yè)防護(hù)建立危險化學(xué)品防水防漂浮專項方案，防止泄漏污染。重點排查儲罐、管道、閥門等設(shè)施防洪能力。配備應(yīng)急處置材料，如中和劑、吸附劑等，應(yīng)對可能的泄漏。不同行業(yè)面臨的防汛風(fēng)險各異，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點制定專項防護(hù)措施。對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所，應(yīng)優(yōu)先保障人員安全；對于化工、油庫等重點單位，則需重點防范次生災(zāi)害風(fēng)險。涉外應(yīng)急與國際協(xié)作跨境水資源合作框架中國與周邊國家建立了多個跨境水資源合作機(jī)制：中國-湄公河水資源合作機(jī)制中俄跨界水體聯(lián)合監(jiān)測和保護(hù)協(xié)議中國-哈薩克斯坦跨界河流利用與保護(hù)合作通過定期會晤、信息共享、聯(lián)合監(jiān)測等方式，協(xié)調(diào)跨境流域防洪工作，減少洪災(zāi)風(fēng)險。國際合作與經(jīng)驗交流中國積極參與全球防災(zāi)減災(zāi)合作：與聯(lián)合國減災(zāi)署(UNDRR)合作，分享防汛減災(zāi)經(jīng)驗參與世界氣象組織(WMO)洪水預(yù)警項目向發(fā)展中國家提供防洪技術(shù)支持和培訓(xùn)開展"一帶一路"沿線國家防災(zāi)減災(zāi)合作2021年河南洪災(zāi)期間，中國接受了聯(lián)合國等國際組織提供的技術(shù)支持和人道主義援助，展現(xiàn)了國際防災(zāi)合作的重要性。現(xiàn)代防洪理念與趨勢新實踐案例：杭州西湖水系治理將生態(tài)理念與防洪功能相結(jié)合，既恢復(fù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)，又提升了防洪能力；蘇州太湖新城構(gòu)建了完整的"滲、滯、蓄、凈、用、排"系統(tǒng)，實現(xiàn)雨水資源化利用。這些實踐表明，現(xiàn)代防洪已從單純的工程防護(hù)轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)整體管理。"與水共生"理念從"抗洪"轉(zhuǎn)向"適應(yīng)"，將洪水視為自然過程而非敵人。保留河流自然彎曲和泛濫區(qū)，給予河流更多空間。適應(yīng)型城市建設(shè)能夠適應(yīng)氣候變化的韌性城市。通過彈性規(guī)劃、可調(diào)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施等方式，提高城市應(yīng)對極端天氣的能力。雨洪資源化將雨水視為資源而非廢水。通過雨水收集、凈化和再利用系統(tǒng)，減少徑流，緩解水資源壓力。風(fēng)險溝通與危機(jī)報道災(zāi)情信息發(fā)布規(guī)范媒體在洪水期間信息傳播應(yīng)遵循以下原則：真實準(zhǔn)確：基于官方權(quán)威數(shù)據(jù)，避免夸大或淡化及時全面：快速報道災(zāi)情，不隱瞞重要信息理性客觀：避免情緒化表達(dá)，減少恐慌人文關(guān)懷：尊重受災(zāi)群眾，保護(hù)個人隱私科學(xué)普及：結(jié)合災(zāi)情開展防災(zāi)知識普及輿情管控與謠言防范洪災(zāi)期間容易出現(xiàn)謠言，影響救災(zāi)和社會穩(wěn)定。應(yīng)采取以下措施：建立權(quán)威發(fā)布渠道，定時發(fā)布準(zhǔn)確信息設(shè)立謠言監(jiān)測與快速辟謠機(jī)制邀請專家解讀災(zāi)情，增強(qiáng)公信力引導(dǎo)公眾理性表達(dá)，防止情緒化傳播依法打擊造謠傳謠行為通過及時、透明、準(zhǔn)確的信息發(fā)布，增強(qiáng)公眾信任，減少謠言空間。防汛抗旱雙重壓力應(yīng)對旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象氣候變化導(dǎo)致旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象增多，同一地區(qū)可能在短期內(nèi)經(jīng)歷干旱后突遇暴雨。這種情況下，干旱使土壤硬化，降低吸水能力，增加洪水風(fēng)險。區(qū)域差異顯著我國區(qū)域水資源分布不均，常出現(xiàn)"南澇北旱"局面。在全國防汛抗旱總體部署中，需兼顧區(qū)域差異，因地制宜制定措施。水資源調(diào)配通過水庫聯(lián)合調(diào)度、跨流域調(diào)水等方式，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，既滿足防洪需求，又保障抗旱用水。預(yù)測預(yù)警協(xié)同加強(qiáng)洪水與干旱的協(xié)同預(yù)測預(yù)警，提高對復(fù)合災(zāi)害的應(yīng)對能力，減輕災(zāi)害影響。應(yīng)對旱澇雙重壓力，需要建立統(tǒng)籌兼顧的水資源管理體系。在水庫調(diào)度中，既要保證防洪安全，又要考慮蓄水保障供水需求；在工程建設(shè)中，既要提高排澇能力，又要加強(qiáng)水源保護(hù)和節(jié)水設(shè)施建設(shè)。重大賽事及活動防汛專項措施1風(fēng)險評估與預(yù)案制定針對重大賽事及活動，應(yīng)提前開展防汛風(fēng)險評估，識別薄弱環(huán)節(jié)?；谠u估結(jié)果，制定專項防汛預(yù)案，明確責(zé)任分工和應(yīng)急處置流程。2監(jiān)測預(yù)警與信息傳遞在活動區(qū)域加密布設(shè)氣象監(jiān)測站點，提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報。建立氣象部門與活動組織方的直接溝通渠道，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)?；顒蝇F(xiàn)場設(shè)置氣象信息顯示屏，向參與者發(fā)布實時天氣信息。3應(yīng)急響應(yīng)與人員疏散設(shè)計多個疏散出口和避雨場所，避免擁堵。配備足夠的應(yīng)急人員和設(shè)備，包括排水泵、應(yīng)急照明等。制定不同等級的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括活動暫停、延期或取消的標(biāo)準(zhǔn)。2023年杭州亞運會期間，組委會專門成立了氣象服務(wù)保障團(tuán)隊，提供精準(zhǔn)到分鐘的天氣預(yù)報，并在各場館設(shè)置了完善的排水設(shè)施和避雨區(qū)域，確保了賽事安全順利進(jìn)行，為重大活動防汛工作提供了成功范例。汛期前后重點工作時間表1汛前準(zhǔn)備階段(3-5月)防汛責(zé)任制落實：確定各級責(zé)任人隱患排查整改：堤防、水庫等工程隱患排查物資儲備檢查：防汛物資數(shù)量、質(zhì)量檢查應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)實際情況更新預(yù)案隊伍建設(shè)與培訓(xùn)：防汛隊伍組建和技能培訓(xùn)通信設(shè)備測試：確保預(yù)警和通信系統(tǒng)正常運行2汛中應(yīng)對階段(6-9月)24小時值班值守：確保信息暢通監(jiān)測預(yù)警發(fā)布：及時發(fā)布預(yù)警信息巡堤查險：定期巡查堤防、水庫等信息收集報告：及時上報災(zāi)情和險情應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)災(zāi)情啟動相應(yīng)級別響應(yīng)搶險救災(zāi)行動：組織力量開展救援3汛后工作階段(10-12月)災(zāi)情統(tǒng)計評估：