深圳節(jié)能資金管理辦法

深圳節(jié)能資金管理辦法前言在當(dāng)今全球倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，節(jié)能減排已經(jīng)成為各個城市發(fā)展的重要任務(wù)。深圳作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，一直以來積極響應(yīng)國家政策，致力于推動節(jié)能減排工作，通過設(shè)立專項節(jié)能資金，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)及社會各界參與節(jié)能行動。為了保障節(jié)能資金能夠合理、高效地使用，發(fā)揮其最大的效益，特制定本管理辦法。我們深知，節(jié)能資金的有效管理不僅關(guān)乎資金的合理運(yùn)用，更與深圳綠色發(fā)展的宏偉目標(biāo)緊密相連。希望大家能夠認(rèn)真研讀本辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，共同為深圳的節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)力量。一、適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，使用市級財政安排的節(jié)能資金進(jìn)行的節(jié)能項目及相關(guān)活動。無論是企業(yè)、事業(yè)單位，還是社會組織，只要符合相關(guān)條件，均可依據(jù)本辦法申請和使用節(jié)能資金。我們鼓勵各類符合條件的主體積極參與節(jié)能項目，為深圳的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。二、資金來源與規(guī)模1.資金來源節(jié)能資金主要來源于市級財政預(yù)算安排，同時也包括上級專項補(bǔ)助資金、社會捐贈以及其他依法籌集的資金。這些多元化的資金來源渠道，為深圳節(jié)能事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)提供了堅實的財力保障。2.資金規(guī)模每年市級財政根據(jù)當(dāng)年節(jié)能減排工作的重點和實際需求，合理確定節(jié)能資金的規(guī)模。在資金安排上，將充分考慮項目的可行性、預(yù)期效益以及對深圳節(jié)能事業(yè)的重要性等因素，確保資金能夠精準(zhǔn)投入到關(guān)鍵領(lǐng)域。三、支持方向與重點1.支持方向節(jié)能資金重點支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)改造項目、節(jié)能產(chǎn)品的示范應(yīng)用、節(jié)能管理體系建設(shè)以及節(jié)能宣傳培訓(xùn)等方面。通過全面覆蓋節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，形成推動節(jié)能工作的強(qiáng)大合力。2.支持重點節(jié)能技術(shù)研發(fā)：鼓勵企業(yè)加大在高效節(jié)能電機(jī)、智能節(jié)能控制系統(tǒng)、新型節(jié)能建筑材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，對具有創(chuàng)新性和前瞻性的研發(fā)項目給予重點支持。節(jié)能技術(shù)改造：聚焦工業(yè)、建筑、交通等能耗重點領(lǐng)域，支持企業(yè)實施余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明改造等節(jié)能技術(shù)改造項目，提高能源利用效率。節(jié)能產(chǎn)品示范應(yīng)用：推廣使用太陽能熱水器、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品，通過示范項目的建設(shè)，引導(dǎo)社會公眾形成綠色消費(fèi)理念。節(jié)能管理體系建設(shè)：幫助企業(yè)建立健全能源管理體系，完善能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測制度，提高能源精細(xì)化管理水平。節(jié)能宣傳培訓(xùn)：開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，提高全社會的節(jié)能意識；組織節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能人才隊伍。希望大家能夠緊緊圍繞這些支持方向和重點，積極謀劃和實施節(jié)能項目，爭取獲得節(jié)能資金的有力支持。四、申請條件1.基本條件申請節(jié)能資金的單位應(yīng)在深圳市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格；財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；具有實施節(jié)能項目的能力和條件，項目具有明確的節(jié)能目標(biāo)和可量化的節(jié)能量。2.特定條件不同類型的節(jié)能項目還應(yīng)滿足相應(yīng)的特定條件。例如，節(jié)能技術(shù)研發(fā)項目需具有創(chuàng)新性和自主知識產(chǎn)權(quán)；節(jié)能技術(shù)改造項目需提供詳細(xì)的改造方案和預(yù)期節(jié)能量測算報告；節(jié)能產(chǎn)品示范應(yīng)用項目需提供產(chǎn)品的合格證明和應(yīng)用方案等。請各申請單位認(rèn)真對照申請條件，確保自身符合要求后再提交申請，以提高申請的成功率。五、申請流程1.項目申報符合條件的單位按照市發(fā)展改革委、市財政局發(fā)布的年度節(jié)能資金申報通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交項目申報材料。申報材料應(yīng)包括項目申報書、項目可行性研究報告、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、上年度財務(wù)審計報告、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件等。2.項目初審申報材料由所在區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革部門和財政部門進(jìn)行初審。初審主要對申報材料的完整性、合規(guī)性以及項目的真實性進(jìn)行審核，并出具初審意見。3.專家評審市發(fā)展改革委、市財政局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家對通過初審的項目進(jìn)行評審。專家評審將從項目的技術(shù)先進(jìn)性、節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面評估，并提出評審意見。4.項目公示根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委、市財政局?jǐn)M定擬支持項目名單，并在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間如有異議，將組織調(diào)查核實。5.資金下達(dá)經(jīng)公示無異議或異議處理完畢后，市財政局按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)節(jié)能資金。請各申請單位嚴(yán)格按照申請流程進(jìn)行操作，確保申報工作的順利進(jìn)行。在申報過程中如有疑問，可隨時向相關(guān)部門咨詢。六、資金使用與管理1.資金使用獲得節(jié)能資金支持的單位應(yīng)嚴(yán)格按照申報用途使用資金，不得擅自改變資金用途。資金主要用于項目的設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、人員培訓(xùn)等與節(jié)能項目直接相關(guān)的支出。2.財務(wù)管理各單位應(yīng)建立健全節(jié)能資金財務(wù)管理制度，對資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范資金使用流程，留存好相關(guān)憑證。3.監(jiān)督檢查市發(fā)展改革委、市財政局將對節(jié)能資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。獲得資金支持的單位應(yīng)積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料。對發(fā)現(xiàn)的問題，將責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將追回已撥付的資金，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。我們希望各單位能夠高度重視節(jié)能資金的使用與管理，切實做到規(guī)范運(yùn)作、透明公開，確保資金發(fā)揮最大效益。七、績效評價1.評價原則節(jié)能資金績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)的原則，全面、客觀地評價節(jié)能資金的使用效益。2.評價內(nèi)容績效評價主要包括項目的節(jié)能目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益以及資金使用的合規(guī)性等方面。3.評價主體與方式市發(fā)展改革委、市財政局可委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對節(jié)能資金支持項目進(jìn)行績效評價。評價方式包括資料審查、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等。4.評價結(jié)果應(yīng)用績效評價結(jié)果將作為以后年度節(jié)能資金安排的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目單位，在同等條件下將優(yōu)先給予資金支持；對績效評價不合格的項目單位，將視情況減少或暫停其下一年度的資金申請資格。希望各項目單位能夠高度重視績效評價工作，以評促建，不斷提高項目實施水平和資金使用效益。八、法律責(zé)任1.申請單位責(zé)任申請單位在申報過程中如有提供虛假材料、騙取節(jié)能資金等違法行為，將依法追回已撥付的資金，取消其今后3年的申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.管理部門責(zé)任市發(fā)展改革委、市財政局等相關(guān)管理部門及其工作人員在節(jié)能資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑