深圳公路護(hù)欄管理辦法

深圳公路護(hù)欄管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳公路護(hù)欄的管理，保障公路交通安全、暢通和公路設(shè)施的完好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)公路護(hù)欄的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱公路護(hù)欄，是指設(shè)置在公路上，用于防止車輛、行人偏離公路或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障交通安全的防護(hù)設(shè)施，包括波形梁護(hù)欄、纜索護(hù)欄、混凝土護(hù)欄等各類形式的護(hù)欄。管理原則公路護(hù)欄的管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、有效養(yǎng)護(hù)、依法管理的原則。職責(zé)分工深圳市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市公路護(hù)欄的統(tǒng)籌管理工作，制定公路護(hù)欄相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督檢查公路護(hù)欄的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理情況。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路護(hù)欄的具體管理工作，組織實(shí)施公路護(hù)欄的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修等工作。公路經(jīng)營(yíng)管理單位按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理公路路段護(hù)欄的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作。公安交通管理部門負(fù)責(zé)公路交通秩序管理，對(duì)因交通事故等造成公路護(hù)欄損壞的情況進(jìn)行處理，并及時(shí)通知相關(guān)管理單位進(jìn)行修復(fù)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃、交通安全需求以及地形、地質(zhì)等實(shí)際情況，編制公路護(hù)欄建設(shè)規(guī)劃。公路護(hù)欄建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路建設(shè)、改造規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定護(hù)欄的設(shè)置位置、類型和規(guī)模。在編制公路護(hù)欄建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分征求公安交通管理部門、沿線居民和相關(guān)單位的意見。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)公路護(hù)欄的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在設(shè)計(jì)過程中充分考慮公路的等級(jí)、交通流量、行駛速度、事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，選擇合適的護(hù)欄類型和結(jié)構(gòu)形式。公路護(hù)欄的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含詳細(xì)的設(shè)計(jì)說明、圖紙和技術(shù)要求等內(nèi)容，并按照規(guī)定進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。建設(shè)施工公路護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程管理的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)和施工管理。施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工安全和過往車輛、行人的安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公路護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，組織工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公路護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。質(zhì)量保修公路護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在保修期限內(nèi)對(duì)公路護(hù)欄工程質(zhì)量問題負(fù)責(zé)保修。保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，一般不少于2年。養(yǎng)護(hù)與維護(hù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路經(jīng)營(yíng)管理單位和區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公路護(hù)欄的日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，配備必要的養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，定期對(duì)公路護(hù)欄進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)。巡查檢測(cè)養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定公路護(hù)欄巡查計(jì)劃，定期對(duì)護(hù)欄進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括護(hù)欄的外觀狀況、連接部位是否松動(dòng)、防腐涂層是否損壞等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并采取相應(yīng)的處理措施。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路護(hù)欄進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括護(hù)欄的強(qiáng)度、剛度、防腐性能等。檢測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的等級(jí)、使用年限和實(shí)際情況確定，一般每年不少于1次。對(duì)檢測(cè)結(jié)果不符合要求的護(hù)欄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修更換養(yǎng)護(hù)單位發(fā)現(xiàn)公路護(hù)欄存在損壞、缺失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修或更換工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，確保護(hù)欄的正常使用功能。對(duì)于因交通事故等原因造成公路護(hù)欄損壞的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)。責(zé)任方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)護(hù)欄修復(fù)費(fèi)用。檔案管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立公路護(hù)欄養(yǎng)護(hù)檔案，記錄護(hù)欄的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、更換等情況。養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括護(hù)欄的基本信息、巡查檢測(cè)記錄、維修更換記錄等內(nèi)容，并按照規(guī)定進(jìn)行保存和管理。安全管理安全警示公路護(hù)欄應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如反光標(biāo)識(shí)、警示燈等，以提高護(hù)欄的可視性，警示過往車輛和行人注意安全。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完好，發(fā)現(xiàn)損壞或缺失時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。應(yīng)急處置養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定公路護(hù)欄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在遇到自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致公路護(hù)欄嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和修復(fù)工作，盡快恢復(fù)護(hù)欄的安全防護(hù)功能。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)采取交通管制措施，保障過往車輛和行人的安全。安全評(píng)估市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公路護(hù)欄的安全性能進(jìn)行評(píng)估。安全評(píng)估可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容包括護(hù)欄的結(jié)構(gòu)安全性、防護(hù)效果、警示作用等方面。根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善公路護(hù)欄的管理措施。監(jiān)督檢查主管部門監(jiān)督市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路護(hù)欄管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公路護(hù)欄的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查和考核。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括護(hù)欄的設(shè)置是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求、養(yǎng)護(hù)工作是否到位、安全管理措施是否落實(shí)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公路護(hù)欄管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)公路護(hù)欄存在損壞、缺失等問題或管理不善等情況時(shí)，可以向交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)管理單位進(jìn)行舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)公路護(hù)欄，或者未組織工程驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格交付使用的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致公路護(hù)欄工程質(zhì)量不符合要求的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任養(yǎng)護(hù)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和養(yǎng)護(hù)，或者未建立養(yǎng)護(hù)檔案的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。其他責(zé)任對(duì)破壞、損壞公路護(hù)欄或者擅自移動(dòng)、拆除公路護(hù)欄的單位和個(gè)人，由交