深圳出入小區(qū)管理辦法

深圳出入小區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳市小區(qū)的安全管理，維護小區(qū)的正常生活秩序，保障居民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及深圳市相關(guān)地方性法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市小區(qū)管理實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)各類住宅小區(qū)、商住小區(qū)及其他居住類小區(qū)的人員和車輛出入管理工作?；驹瓌t小區(qū)出入管理應(yīng)當遵循依法依規(guī)、科學合理、安全有序、方便居民的原則，平衡好安全保障與居民生活便利的關(guān)系。管理主體與職責物業(yè)管理企業(yè)1.本市住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是小區(qū)出入管理的實施主體，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定和本辦法的規(guī)定，履行小區(qū)出入管理職責。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立健全小區(qū)出入管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備，加強對小區(qū)出入口的值守和巡查，確保小區(qū)出入管理工作的正常開展。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對小區(qū)居民進行宣傳教育，引導居民自覺遵守小區(qū)出入管理規(guī)定，積極配合管理工作。居民委員會1.居民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好本轄區(qū)內(nèi)小區(qū)出入管理的相關(guān)工作，組織居民參與小區(qū)出入管理的民主協(xié)商和監(jiān)督。2.居民委員會應(yīng)當及時了解居民對小區(qū)出入管理的意見和建議，協(xié)調(diào)解決居民反映的問題，維護居民的合法權(quán)益。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)小區(qū)出入管理工作，指導和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會等相關(guān)主體履行職責。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當建立健全小區(qū)出入管理工作協(xié)調(diào)機制，及時解決小區(qū)出入管理中出現(xiàn)的重大問題。公安機關(guān)1.公安機關(guān)負責依法查處小區(qū)出入管理中的違法犯罪行為，維護小區(qū)的治安秩序。2.公安機關(guān)應(yīng)當加強對小區(qū)周邊治安環(huán)境的整治，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)安全防范工作。人員出入管理居民出入1.小區(qū)居民憑有效證件（如居民身份證、小區(qū)門禁卡等）自由出入小區(qū)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為居民辦理門禁卡等出入憑證，并做好登記和管理工作。2.居民應(yīng)當自覺遵守小區(qū)出入管理規(guī)定，主動出示有效證件，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員的檢查和登記。3.對于未攜帶有效證件的居民，物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員應(yīng)當核實其身份信息，確認無誤后予以放行。訪客出入1.外來訪客進入小區(qū)應(yīng)當進行登記，說明來訪事由和拜訪對象，并出示有效身份證件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員應(yīng)當對訪客信息進行詳細登記，并與被訪居民取得聯(lián)系，經(jīng)同意后方可放行。2.對于快遞、外賣等服務(wù)人員，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)小區(qū)實際情況，設(shè)置專門的收發(fā)區(qū)域，引導其在指定區(qū)域進行物品交接，減少進入小區(qū)內(nèi)部的人員流量。3.在特殊情況下（如疫情防控期間），物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，對訪客出入進行更加嚴格的管理，如限制來訪時間、來訪人數(shù)等。特殊人員出入1.對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當提供必要的幫助和便利，確保其順利出入小區(qū)。2.對于執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、醫(yī)療等緊急救援人員，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當立即放行，并提供必要的協(xié)助。車輛出入管理業(yè)主車輛1.小區(qū)業(yè)主的車輛憑有效停車憑證（如停車卡、車牌識別信息等）進入小區(qū)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主辦理停車憑證，并做好登記和管理工作。2.業(yè)主應(yīng)當按照規(guī)定的車位停放車輛，不得占用消防通道、應(yīng)急車道等公共區(qū)域。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強對小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的管理，對違規(guī)停車行為進行勸阻和糾正。外來車輛1.外來車輛進入小區(qū)應(yīng)當進行登記，說明來訪事由和停留時間。物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員應(yīng)當根據(jù)小區(qū)停車位的使用情況，決定是否允許外來車輛進入。2.對于臨時進入小區(qū)的外來車輛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規(guī)定收取停車費用。停車費用標準應(yīng)當按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行，并在小區(qū)內(nèi)進行公示。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強對小區(qū)出入口的車輛疏導，避免出現(xiàn)車輛擁堵現(xiàn)象。特種車輛1.對于執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、醫(yī)療等特種車輛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當立即放行，并提供必要的協(xié)助，確保其能夠迅速到達目的地。2.在緊急情況下，特種車輛可以優(yōu)先使用小區(qū)內(nèi)的道路和公共設(shè)施。設(shè)施設(shè)備管理門禁系統(tǒng)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期對小區(qū)的門禁系統(tǒng)進行檢查和維護，確保其正常運行。門禁系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)當及時進行修復，保障居民的正常出入。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)小區(qū)實際情況，合理設(shè)置門禁系統(tǒng)的開啟方式和權(quán)限，確保小區(qū)的安全性和便利性。車牌識別系統(tǒng)1.對于采用車牌識別系統(tǒng)的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期對系統(tǒng)進行維護和升級，確保車牌識別的準確性和穩(wěn)定性。2.車牌識別系統(tǒng)應(yīng)當與小區(qū)的停車管理系統(tǒng)進行有效對接，實現(xiàn)車輛信息的實時共享和管理。監(jiān)控設(shè)備1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在小區(qū)出入口、公共區(qū)域等關(guān)鍵位置安裝監(jiān)控設(shè)備，并確保其正常運行。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當具備高清、存儲等功能，能夠滿足安全管理的需要。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當安排專人對監(jiān)控設(shè)備進行日常管理和維護，定期查看監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。應(yīng)急管理突發(fā)事件應(yīng)對1.在發(fā)生突發(fā)事件（如自然災害、公共衛(wèi)生事件、治安事件等）時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，按照政府相關(guān)部門的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如限制人員和車輛出入、加強安全防范等。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、公安機關(guān)等相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，并配合做好應(yīng)急處置工作。演練與培訓1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期組織小區(qū)出入管理的應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和居民的自我防范意識。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓，提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、公安機關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當定期對小區(qū)出入管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.居民委員會應(yīng)當組織居民對小區(qū)出入管理工作進行民主監(jiān)督，收集居民的意見和建議，并及時反饋給物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)部門?？己嗽u價1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以將小區(qū)出入管理工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評價體系，對管理規(guī)范、成效顯著的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予表彰和獎勵；對管理不善、存在嚴重問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法進行處理。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期對小區(qū)出入管理工作進行自我評估，不斷改進管理措施，提高管理水平。法律責任物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行小區(qū)出入管理職責，導致小區(qū)安全秩序混亂、發(fā)生安全事故的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員在小區(qū)出入管理過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。居民責任1.居民違反小區(qū)出入管理規(guī)定，拒不配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員的