深圳住宅保障管理辦法

深圳住宅保障管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳市住宅保障管理，完善住房保障體系，保障中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的基本住房需求，根據(jù)國家、廣東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅保障的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運營、使用、退出及監(jiān)督管理等活動。基本原則住宅保障應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定供、公平公正、動態(tài)管理的原則。管理職責(zé)市住房保障主管部門負責(zé)本市住宅保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，組織實施本辦法。區(qū)住房保障主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅保障的具體實施工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、人力資源和社會保障、民政、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住宅保障相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房狀況、人口規(guī)模和住房保障需求等因素，編制本市住宅保障規(guī)劃和年度計劃，報市政府批準后實施。用地保障規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當根據(jù)住宅保障規(guī)劃和年度計劃，優(yōu)先安排住宅保障用地，并在土地供應(yīng)計劃中予以明確。住宅保障用地可以采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)。建設(shè)方式住宅保障可以通過新建、改建、收購、租賃等多種方式籌集房源。新建住宅保障項目可以由政府投資建設(shè)，也可以采取政府與社會資本合作等方式建設(shè)。建設(shè)標準住宅保障項目的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、質(zhì)量、安全等標準和規(guī)范，合理確定套型結(jié)構(gòu)和建設(shè)規(guī)模，滿足基本居住需求。保障對象與條件保障對象本辦法的保障對象包括本市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。申請條件1.中低收入住房困難家庭：具有本市戶籍，家庭收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準，且在本市無自有住房或者住房面積低于規(guī)定標準。2.新就業(yè)無房職工：具有本市戶籍或者持有本市居住證，畢業(yè)未滿一定年限，在本市就業(yè)且簽訂勞動合同，在本市無自有住房。3.外來務(wù)工人員：持有本市居住證，在本市穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險一定年限，在本市無自有住房。具體的申請條件由市住房保障主管部門根據(jù)本市實際情況制定并公布。申請與審核申請方式申請人應(yīng)當向戶籍所在地或者居住地的社區(qū)工作站提出申請，并提交相關(guān)材料。受理與初審社區(qū)工作站應(yīng)當自受理申請之日起一定工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房等情況進行調(diào)查核實，并提出初審意見。復(fù)審與公示區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當自收到初審意見之日起一定工作日內(nèi)，對申請人的申請材料進行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在社區(qū)進行公示，公示期不少于一定天數(shù)。核準與輪候經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市住房保障主管部門予以核準，并將申請人納入輪候庫。輪候期間，申請人的家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向社區(qū)工作站申報。分配與管理分配方式住宅保障可以采取實物配租、租賃補貼等方式進行分配。實物配租是指政府向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金；租賃補貼是指政府向符合條件的申請人發(fā)放補貼，由其自行租賃住房。房源分配市住房保障主管部門應(yīng)當根據(jù)輪候順序和房源情況，制定房源分配方案，并向社會公布。分配方案應(yīng)當包括房源位置、數(shù)量、戶型、租金標準等信息。合同簽訂申請人按照分配方案選定住房后，應(yīng)當與住房保障實施機構(gòu)簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)當明確租賃期限、租金標準、支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。租金管理住宅保障的租金標準應(yīng)當根據(jù)住房的地段、品質(zhì)、市場租金水平等因素合理確定，并實行動態(tài)調(diào)整。租金收入應(yīng)當專項用于住宅保障項目的維護、管理和建設(shè)。使用與退出使用規(guī)定承租人應(yīng)當按照租賃合同的約定使用住房，不得擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者閑置住房。退出情形承租人有下列情形之一的，應(yīng)當退出住宅保障：1.家庭收入、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的；2.租賃期限屆滿，未按照規(guī)定申請續(xù)租或者續(xù)租申請未獲批準的；3.擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者閑置住房的；4.無正當理由累計一定期限以上未繳納租金的；5.違反租賃合同約定的其他情形。退出程序承租人應(yīng)當自退出情形發(fā)生之日起一定期限內(nèi)，騰退住房。逾期不騰退的，住房保障實施機構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當加強對住宅保障工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對住宅保障項目的建設(shè)、分配、運營、使用等情況進行檢查。信息管理市住房保障主管部門應(yīng)當建立住宅保障信息管理系統(tǒng)，對申請人的申請、審核、輪候、分配、退出等信息進行動態(tài)管理。投訴舉報任何單位和個人對住宅保障工作中的違法行為有權(quán)進行投訴舉報。市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的單位