瀘州環(huán)境噪音管理辦法

瀘州環(huán)境噪音管理辦法一、前言在瀘州這座充滿活力的城市，我們都希望生活、工作在一個(gè)安靜舒適的環(huán)境中。然而，隨著城市的發(fā)展，各類噪音問題逐漸凸顯，影響著大家的日常生活和工作。為了營(yíng)造更加寧?kù)o宜人的瀘州，我們制定了這份《瀘州環(huán)境噪音管理辦法》。希望大家共同遵守，一起為打造美好家園出一份力。二、適用范圍本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪音的管理。涵蓋了工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等產(chǎn)生的噪音。無論是在繁華的市區(qū)，還是寧?kù)o的鄉(xiāng)村，只要涉及環(huán)境噪音問題，都將依據(jù)本辦法進(jìn)行管理。三、噪音標(biāo)準(zhǔn)及分類1.工業(yè)噪音依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放晝間不得超過65分貝，夜間不得超過55分貝。這里的晝間指的是6:0022:00，夜間為22:00次日6:00。我們鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)過程中的噪音排放。2.建筑施工噪音在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。夜間噪聲最大聲級(jí)超過限值的幅度不得高于15分貝。希望施工單位合理安排施工時(shí)間，盡量避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。3.交通運(yùn)輸噪音城市道路、鐵路、城市軌道交通等交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。我們倡導(dǎo)廣大交通參與者文明駕駛，減少不必要的鳴笛。特別是在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域，更要注意控制車輛噪音。4.社會(huì)生活噪音商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備、文化娛樂場(chǎng)所、居民家庭等產(chǎn)生的噪音都屬于社會(huì)生活噪音范疇。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。四、管理職責(zé)1.環(huán)保部門環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)瀘州市環(huán)境噪音進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。要定期對(duì)各類噪音源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立噪音污染檔案。對(duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處。希望環(huán)保部門工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，為瀘州的寧?kù)o環(huán)境保駕護(hù)航。2.住建部門住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工噪音進(jìn)行監(jiān)督管理。督促施工單位落實(shí)噪音防治措施，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行施工導(dǎo)致噪音污染的行為進(jìn)行處理。我們鼓勵(lì)住建部門加強(qiáng)與施工單位的溝通，指導(dǎo)他們做好噪音防控工作。3.交通部門交通部門負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸噪音進(jìn)行管理。加強(qiáng)對(duì)道路、鐵路、城市軌道交通等交通設(shè)施的維護(hù)，降低因設(shè)施問題產(chǎn)生的噪音。同時(shí)，對(duì)違反交通噪音規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。希望交通部門加大宣傳力度，提高交通參與者的噪音防控意識(shí)。4.公安部門公安部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪音中涉及違反治安管理的行為進(jìn)行處理。比如，對(duì)在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的行為進(jìn)行制止和處罰。希望公安部門積極維護(hù)社會(huì)秩序，保障居民的安靜生活環(huán)境。5.其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境噪音管理工作。比如，工商部門對(duì)產(chǎn)生噪音污染且不符合經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)進(jìn)行處理；城管部門對(duì)占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生噪音的行為進(jìn)行管理等。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同治理噪音污染。五、噪音污染防治措施1.工業(yè)噪音防治工業(yè)企業(yè)要采用低噪音的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)高噪音設(shè)備進(jìn)行降噪處理，如安裝減震墊、消聲器等。合理布局生產(chǎn)車間，將高噪音設(shè)備盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的異常噪音。我們鼓勵(lì)企業(yè)積極開展噪音防治技術(shù)研發(fā)，不斷提高噪音治理水平。2.建筑施工噪音防治施工單位要制定合理的施工計(jì)劃，盡量避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向環(huán)保部門申報(bào)，并公告附近居民。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔音圍擋，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理。選用低噪音的施工設(shè)備和工藝，如采用靜壓樁代替錘擊樁等。希望施工單位切實(shí)履行噪音防治責(zé)任，與周邊居民友好溝通，共同解決施工噪音問題。3.交通運(yùn)輸噪音防治交通部門要優(yōu)化交通線路規(guī)劃，盡量避免交通干線穿越居民區(qū)等敏感區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)交通設(shè)施的維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損路面，降低車輛行駛噪音。推廣使用低噪音的交通工具，如電動(dòng)汽車、輕軌等。廣大交通參與者要文明駕駛，在禁止鳴笛區(qū)域嚴(yán)格遵守規(guī)定，不隨意鳴笛。希望大家共同努力，減少交通運(yùn)輸噪音對(duì)城市環(huán)境的影響。4.社會(huì)生活噪音防治商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，商家要合理控制音響音量，不得在室外使用高音喇叭招攬顧客。文化娛樂場(chǎng)所要采取有效的隔音措施，確保場(chǎng)所內(nèi)的噪音不影響周邊居民。居民在進(jìn)行室內(nèi)裝修等活動(dòng)時(shí)，要合理安排時(shí)間，盡量避免在休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。我們鼓勵(lì)鄰里之間相互理解、相互監(jiān)督，共同營(yíng)造安靜和諧的社區(qū)環(huán)境。六、投訴與處理1.投訴渠道設(shè)立專門的環(huán)境噪音投訴熱線，同時(shí)在政府相關(guān)部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)置投訴舉報(bào)入口。方便市民對(duì)噪音污染問題進(jìn)行投訴。希望市民在發(fā)現(xiàn)噪音污染問題時(shí)，及時(shí)通過正規(guī)渠道進(jìn)行投訴，提供準(zhǔn)確的信息，以便我們及時(shí)處理。2.投訴處理流程接到投訴后，相關(guān)部門要及時(shí)記錄投訴信息，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、噪音源位置、噪音產(chǎn)生時(shí)間等。根據(jù)噪音類型，及時(shí)將投訴信息轉(zhuǎn)交給對(duì)應(yīng)的管理部門。管理部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果情況屬實(shí)，要責(zé)令噪音產(chǎn)生者立即整改，并跟蹤整改情況。處理結(jié)果要及時(shí)反饋給投訴人。希望各部門在處理投訴過程中，做到快速、高效、公正，切實(shí)解決市民的噪音困擾。七、法律責(zé)任1.對(duì)工業(yè)企業(yè)的處罰工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，排放噪音超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并處以罰款。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。希望工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格遵守規(guī)定，自覺做好噪音防治工作，避免因違法受到處罰。2.對(duì)建筑施工單位的處罰建筑施工單位違反本辦法規(guī)定，未按要求申報(bào)施工情況或者未采取有效降噪措施，造成噪音污染的，由住建部門責(zé)令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工。希望施工單位引以為戒，依法依規(guī)進(jìn)行施工，保障周邊居民的合法權(quán)益。3.對(duì)交通運(yùn)輸單位和個(gè)人的處罰交通運(yùn)輸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，造成交通運(yùn)輸噪音污染的，由交通部門或者公安部門依法進(jìn)行處罰。如對(duì)違規(guī)鳴笛的駕駛員給予警告或者罰款等處罰。希望廣大交通參與者遵守規(guī)定，共同維護(hù)城市的寧?kù)o。4.對(duì)社會(huì)生活噪音產(chǎn)生者的處罰社會(huì)生活噪音產(chǎn)生者違反本辦法規(guī)定，由公安部門或者其他相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。如對(duì)在公共場(chǎng)所使用高音喇叭產(chǎn)生噪音干擾他人正常生活的，給予警告；警告后不改正的，處以罰款。希望大家自覺遵守社會(huì)公德，不制造噪音影響他人生活。八、宣傳與教育1.開展宣傳活動(dòng)環(huán)保、住建、交通、公安等部門要聯(lián)合開展環(huán)境噪音防治宣傳活動(dòng)。通過社區(qū)宣傳、學(xué)校講座、媒體報(bào)道等多種形式，向市民普及噪音污染的危害和防治知識(shí)。我們鼓勵(lì)市民積極參與宣傳活動(dòng)，提高自身的噪音防控意識(shí)。2.培訓(xùn)教育