安全生產(chǎn)工作堅持什么的原則

安全生產(chǎn)工作堅持什么的原則第一章安全生產(chǎn)工作堅持什么的原則

1.安全第一的原則

安全生產(chǎn)工作中，安全永遠是第一位的。這意味著在任何情況下，都要把保障人員的生命安全和身體健康放在首位。無論是企業(yè)決策層還是基層員工，都必須牢固樹立“安全第一”的思想，不能為了追求經(jīng)濟效益而忽視安全。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，如果安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾，必須優(yōu)先考慮安全。只有確保了安全，生產(chǎn)才能順利進行，否則一切生產(chǎn)活動都失去了意義。

2.預(yù)防為主的原則

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的核心原則之一。與其在事故發(fā)生后付出巨大的代價去補救，不如在事前采取有效措施進行預(yù)防。企業(yè)應(yīng)該建立健全安全管理體系，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。同時，要加強員工的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和操作技能，從源頭上減少事故的發(fā)生。預(yù)防為主不僅能夠降低事故發(fā)生的概率，還能減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，提高生產(chǎn)效率。

3.綜合治理的原則

安全生產(chǎn)工作不是單一部門或個人的責(zé)任，而是需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。企業(yè)、政府、工會、社會組織等各方力量應(yīng)協(xié)同合作，形成綜合治理的格局。政府要制定完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度；企業(yè)要落實主體責(zé)任，加強安全管理；工會要代表職工利益，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件；社會組織要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動安全生產(chǎn)意識的普及。只有各方共同努力，才能有效提升安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4.強制性原則

安全生產(chǎn)法律法規(guī)具有強制性，任何單位和個人都必須嚴格遵守。企業(yè)不得以任何理由違反安全生產(chǎn)規(guī)定，否則將面臨法律的嚴懲。政府部門要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，確保法律法規(guī)的權(quán)威性和有效性。同時，企業(yè)要建立健全內(nèi)部安全管理制度，明確各級人員的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部得到落實。強制性原則的落實，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。

5.人本化原則

安全生產(chǎn)工作要以人為本，關(guān)注人的安全需求。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要充分考慮人的因素，合理安排工作任務(wù)，避免長時間超負荷工作，保障員工的身心健康。企業(yè)要提供安全的工作環(huán)境，配備必要的安全防護設(shè)施，加強員工的安全防護培訓(xùn)，提高他們的自我保護能力。同時，要關(guān)注員工的心理健康，及時緩解他們的工作壓力，避免因心理問題導(dǎo)致的安全事故。人本化原則的落實，能夠有效提升員工的安全滿意度，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

第二章安全生產(chǎn)工作具體怎么做

1.建立健全安全管理制度

要想把安全生產(chǎn)工作做好，首先得有規(guī)矩可依。企業(yè)得制定一套完整的安全管理制度，把這些規(guī)矩寫下來，讓每個人都清楚該怎么做。這包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，得明確誰是負責(zé)人，誰具體負責(zé)什么，不能出現(xiàn)出了事沒人擔的情況。還有操作規(guī)程，得根據(jù)不同的工種、不同的設(shè)備，制定詳細的安全操作步驟，防止員工因為不清楚規(guī)矩而操作失誤。此外，還得有應(yīng)急預(yù)案，萬一出了事，得知道怎么處理，怎么救援，怎么報告，盡量減少損失。這些制度不能只是寫在紙上，得真正讓大家知道，并且嚴格遵守。

2.加強安全教育培訓(xùn)

光有制度還不夠，還得讓大家都知道這些制度，知道怎么安全地工作。企業(yè)得經(jīng)常對員工進行安全教育培訓(xùn)，不能走過場。培訓(xùn)內(nèi)容要實在，比如怎么正確使用安全防護用品，遇到緊急情況怎么處理，常見的安全隱患有哪些，怎么避免等等。培訓(xùn)形式可以多樣化，比如上課講解、現(xiàn)場演示、模擬演練、發(fā)宣傳資料等等，讓員工聽得懂、學(xué)得會。新員工進廠得先培訓(xùn)，考核合格了才能上崗。老員工也得定期接受再培訓(xùn)，特別是工藝、設(shè)備有變化的時候，得及時補課。通過培訓(xùn)，提高大家的安全意識和技能，讓大家真正把安全放在心上。

3.定期進行安全檢查和隱患排查

安全工作不是一天兩天的事，得天天盯著。企業(yè)得建立定期安全檢查的制度，比如每天班前檢查，每周、每月進行全面檢查，每年還要請外面的專家來檢查。檢查要仔細，不能只看表面，得深入到生產(chǎn)一線，看看設(shè)備有沒有問題，環(huán)境是不是安全，操作是不是規(guī)范。發(fā)現(xiàn)安全隱患，得立刻整改，不能拖延。對于暫時不能整改的，得采取措施消除危險，比如設(shè)置警示標志，安排專人監(jiān)控，并制定整改計劃，限期完成。還得建立隱患排查治理臺賬，誰發(fā)現(xiàn)、誰負責(zé)，什么時候整改、整改得怎么樣，都要有記錄，確保每個隱患都得到妥善處理，形成閉環(huán)管理。

4.配齊安全防護設(shè)施和設(shè)備

安全工作還得依靠技術(shù)手段。企業(yè)得根據(jù)生產(chǎn)工藝和崗位需求，配備必要的安全防護設(shè)施和設(shè)備，比如防護罩、安全閥、報警器、滅火器、急救箱等等。這些設(shè)施設(shè)備得定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保它們能正常工作。特別是那些關(guān)鍵的安全設(shè)備，比如消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，得保證隨時能用。還得為員工配備合格的安全防護用品，比如安全帽、安全鞋、防護服、手套等等，并且教員工怎么正確佩戴和使用。對于一些高風(fēng)險的作業(yè)，還得采取額外的安全措施，比如強制性的機械防護、隔離措施等等。只有把硬件做好了，才能更好地保障安全。

5.落實企業(yè)主體責(zé)任和部門安全職責(zé)

安全生產(chǎn)，企業(yè)是第一責(zé)任人，不能推諉扯皮。企業(yè)的主要負責(zé)人，比如老板、總經(jīng)理，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，得親自過問，親自安排，不能只顧著賺錢不管安全。其他部門負責(zé)人，比如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人事等部門的領(lǐng)導(dǎo)，也要對本部門的安全工作負責(zé)，不能各干各的，要形成合力。企業(yè)得建立安全生產(chǎn)委員會這樣的機構(gòu)，定期開會研究安全問題，解決安全問題。同時，要把安全責(zé)任分解到每個崗位、每個人頭，讓大家知道自己的安全職責(zé)是什么，出了事知道該找誰。還得建立安全生產(chǎn)的考核機制，把安全表現(xiàn)和績效、獎懲掛鉤，激勵大家重視安全。只有層層壓實責(zé)任，安全工作才能落到實處。

第三章如何提高員工的安全意識和技能

1.開展多樣化的安全教育活動

要讓員工真正重視安全，光靠開會講是不行的，得搞點他們感興趣的活動。比如，可以搞安全知識競賽，獎那些答對的多的人，讓大家在比拼中學(xué)習(xí)。還可以搞安全演講比賽，讓員工自己說說身邊的安全事，或者安全的重要性，這樣印象更深。另外，放一些關(guān)于安全事故的紀錄片或者警示教育片，用真實的案例嚇唬嚇唬他們，讓他們知道違章操作的危害有多大。還可以在車間里設(shè)置安全宣傳欄，定期更新安全知識、事故案例、操作要點，讓員工抬頭就能看到。還可以組織大家去參觀安全展覽，或者請專家來講座，拓寬大家的視野?？傊?，形式要多樣，內(nèi)容要實在，讓安全知識深入人心。

2.加強實際操作和安全技能培訓(xùn)

安全意識再強，沒有技能也是不行的。得讓員工知道，不光要懂得安全知識，還要會實際操作。比如，怎么正確地穿戴安全帽、防護眼鏡、手套，怎么使用滅火器，怎么處理設(shè)備常見的故障，怎么在緊急情況下撤離。這些都要通過實際操作來培訓(xùn)，不能光講理論。可以找一些模擬設(shè)備來練習(xí)，或者在實際生產(chǎn)中安排師傅帶徒弟，手把手地教。培訓(xùn)要注重實效，要讓員工真正掌握安全技能，能夠獨立、正確地處理安全問題。還要定期組織演練，比如消防演練、急救演練、逃生演練，讓大家在模擬的緊急情況下知道該怎么做，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3.鼓勵員工參與安全管理

安全工作不是管理層一個人的事，得讓所有員工都參與進來。企業(yè)可以設(shè)立安全合理化建議獎，鼓勵員工提出安全改進的建議，比如覺得哪里不安全，怎么改進能更安全，都可以提。對于好的建議，要采納，還要給建議的人獎勵，讓他們覺得自己的意見被重視。還可以組織員工成立安全小組或者安全志愿者隊伍，讓他們主動去檢查安全隱患，監(jiān)督不安全行為。比如，可以讓他們每天上班前互相檢查一下安全防護用品有沒有戴好，或者在生產(chǎn)過程中互相提醒注意安全。通過讓員工參與進來，他們就會更加關(guān)注安全，也更加愿意維護安全，因為這是他們自己參與制定、自己參與監(jiān)督的。

4.建立安全生產(chǎn)的獎懲機制

光鼓勵還不行，還得有獎有罰，才能讓大家真正把安全當回事。對于那些安全表現(xiàn)好，比如長期不出事故，主動發(fā)現(xiàn)和消除隱患，提出好建議的員工，要給予表揚和獎勵，比如發(fā)獎金、評先進、貼光榮榜，讓大家看到做好安全有好處。對于那些違反安全規(guī)定，造成事故或者差點造成事故的員工，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要按照規(guī)定處罰，比如扣獎金、降職，甚至追究法律責(zé)任。處罰不是目的，主要是為了讓大家警醒，知道違章操作的后果很嚴重。這個獎懲制度要公平公正，要讓大家信服，才能真正起到激勵和約束的作用。通過獎懲，形成一種“安全光榮、違章可恥”的氛圍。

5.關(guān)注員工身心健康，緩解工作壓力

員工累了、垮了，也容易出事。安全生產(chǎn)不光是注意操作，還得關(guān)心員工的整體狀態(tài)。要合理安排工作，不能讓員工長時間加班加點，疲勞作戰(zhàn)。得保證員工有足夠的休息時間，工作強度要適度。還要關(guān)注員工的心理健康，生產(chǎn)壓力大的時候，容易產(chǎn)生急躁、麻痹的思想，這也是事故的隱患?？梢越M織一些文體活動，比如打球、下棋、唱歌，讓員工放松一下。還可以設(shè)立心理咨詢室，或者請心理專家定期來談?wù)勑?，幫助員工緩解壓力。創(chuàng)造一個輕松愉快的工作氛圍，讓員工身心舒暢，才能更好地遵守安全規(guī)定，減少因精神狀態(tài)不佳導(dǎo)致的安全事故。

第四章如何有效進行安全檢查和隱患排查

1.明確安全檢查的范圍和重點

安全檢查不能瞎檢查，得有目標，有重點。首先要查什么？得查規(guī)章制度是不是健全，是不是都制定了，是不是都符合實際，員工是不是都清楚。其次得查責(zé)任是不是落實了，誰是負責(zé)人，誰是具體執(zhí)行人，大家是不是都明白自己的安全責(zé)任。然后得查現(xiàn)場環(huán)境，比如車間是不是干凈整潔，通道是不是通暢，有沒有安全警示標志，消防設(shè)施是不是到位。再查設(shè)備設(shè)施，機器是不是有防護罩，是不是運轉(zhuǎn)正常，有沒有漏電、松動等問題。還得查員工的行為，是不是按規(guī)定穿戴防護用品，操作是不是規(guī)范，有沒有違章指揮、違章作業(yè)的情況。特別是對于那些容易出事的地方，比如高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備、電氣設(shè)備、易燃易爆品存放處，更要重點檢查，不能放過。

2.規(guī)范安全檢查的流程和方法

安全檢查得按規(guī)矩來，不能想怎么查就怎么查。得有個明確的流程，比如誰組織檢查，什么時候檢查，檢查什么，怎么記錄，發(fā)現(xiàn)問題怎么處理。檢查前要制定檢查計劃，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、標準，誰去檢查，什么時候完成。檢查時，要按照計劃，逐項進行，不能遺漏?？梢允褂冒踩珯z查表，把需要檢查的項目和標準都列在上面，邊查邊打勾，一目了然。檢查人員要仔細觀察，認真詢問，必要時還得動手操作一下，確保檢查到位。檢查后要形成檢查記錄，把發(fā)現(xiàn)的問題、隱患都寫清楚，拍照留證。對于檢查出的問題，不能不管，得及時處理。

3.建立隱患排查治理的閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)了隱患，不能就事論事，簡單處理了事，得有個完整的管理流程。首先，得對隱患進行登記，搞個臺賬，記錄隱患是什么，在什么地方，誰發(fā)現(xiàn)的，什么時候發(fā)現(xiàn)的。然后，得根據(jù)隱患的嚴重程度，確定整改責(zé)任人，是哪個部門負責(zé)，誰具體去整改。再定一個整改期限，不能拖太久，一般隱患要馬上整改，重大隱患要制定方案，限期整改。整改過程中，要跟蹤監(jiān)督，確保按計劃進行，不能馬虎。整改完成后，還得組織人去復(fù)查，看看問題是不是真的解決了，整改效果好不好，合格了才能銷號。如果隱患沒有徹底消除，或者又出現(xiàn)了新的隱患，就要重新評估，重新整改。這個登記、分配、整改、復(fù)查、銷號的過程，就像一個圓圈，轉(zhuǎn)一圈，問題才算是徹底解決了，這就是閉環(huán)管理。

4.加強對重大危險源的監(jiān)控和管理

有些地方或者設(shè)備，本身就比較危險，一旦出事，后果很嚴重，這就是重大危險源。對這類地方，得特別關(guān)注，不能掉以輕心。首先，得把重大危險源給識別出來，比如化工廠的儲罐區(qū)、高處的塔吊、礦井下的采煤工作面等等，把它們都列個清單。然后，得對這些危險源進行評估，分析它可能存在的風(fēng)險，可能造成什么后果。評估出來后，得制定專門的管理方案，明確怎么監(jiān)控，誰負責(zé)監(jiān)控，監(jiān)控什么，達到什么標準才安全。比如，得安裝監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測溫度、壓力、濃度等關(guān)鍵參數(shù)，一旦超出安全范圍，馬上報警。還得制定應(yīng)急預(yù)案，萬一失靈了或者發(fā)生了事故，怎么快速處置。對重大危險源的管理，要投入更多的人力、物力，確保萬無一失。

5.落實隱患整改的資金和資源保障

隱患整改不是光說不練，得有錢、有東西干。企業(yè)得保證有足夠的資金投入到隱患整改上，不能因為資金緊張就拖延整改。可以設(shè)立一個專門的安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，每年從利潤里拿出一部分錢，專門用來搞安全整改、設(shè)備更新、培訓(xùn)教育等。對于一些需要購買設(shè)備、材料來整改的隱患，要優(yōu)先安排，不能拖。如果資金不夠，可以申請政府補貼，或者貸款，總之要把隱患整改的錢落實到位。除了錢，還得有人力、設(shè)備等資源支持。比如，整改需要請外面的專家，或者需要租用特殊的設(shè)備，都要提前準備好。還要保證整改人員有足夠的時間，不能因為整改影響了正常生產(chǎn)就硬著頭皮趕工，那樣整改質(zhì)量也保證不了。只有資源到位了，隱患才能整改得徹底。

第五章如何加強事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

1.制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案

事故一旦發(fā)生，慌亂是最要不得的。所以事先得有個預(yù)案，知道萬一出了事該怎么做。這個預(yù)案得具體，不能是空話套話。首先要明確，萬一發(fā)生哪種類型的事故，比如是火災(zāi)、觸電、高處墜落、中毒等等，針對不同的事故，救援的步驟、方法都得不一樣。預(yù)案里要寫清楚，誰來負責(zé)啟動預(yù)案，怎么通知人，怎么組織救援，怎么疏散人員，怎么保護現(xiàn)場。還得指定專門的應(yīng)急救援隊伍，告訴他們平時怎么訓(xùn)練，事故時怎么行動。預(yù)案還得包括和外部救援力量的銜接，比如怎么聯(lián)系消防隊、醫(yī)院，怎么配合他們工作。預(yù)案制定好了，不能放在抽屜里，得讓所有相關(guān)人員都知道，還得定期組織演練，讓大家熟悉流程，萬一真有事了，才能不慌不亂，按預(yù)案來操作。

2.建立快速有效的應(yīng)急響應(yīng)機制

事故發(fā)生時，速度就是生命。必須建立一個反應(yīng)快速的機制。一旦發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生，不管是誰，第一時間就要報告給負責(zé)人，負責(zé)人得立刻決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。報告要快，信息要準，包括事故發(fā)生的時間、地點、情況怎么樣、有沒有人員傷亡等。啟動預(yù)案后，要迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和資源，比如消防器材、急救藥品、照明設(shè)備等等，趕往現(xiàn)場。救援人員到達后，要根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場情況，立即開展救援行動，比如滅火、救人、疏散、警戒。整個救援過程，要有一個人總負責(zé)，統(tǒng)一指揮，避免亂套。還要保持和外界的信息溝通，及時報告救援進展，爭取外部支援?？焖夙憫?yīng)，就是要爭分奪秒，把損失降到最低。

3.做好事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作

事故發(fā)生后，現(xiàn)場是個關(guān)鍵的地方，得保護好，不能被破壞了。首先要做的是隔離現(xiàn)場，拉上警戒線，不讓無關(guān)人員進進出出，防止二次事故發(fā)生，也方便調(diào)查。現(xiàn)場所有的東西，包括出事的車、設(shè)備，還有散落的碎片、血跡等等，都原封不動地保留著，不能動。因為這些東西都是證據(jù)，能說明事故是怎么發(fā)生的。同時，要仔細拍照、錄像，把現(xiàn)場的各種情況都記錄下來。還要找目擊證人，問他們看到了什么，聽到了什么，記得哪些細節(jié)。對于一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，比如設(shè)備運行記錄、監(jiān)控錄像，也得趕緊保存下來。保護好現(xiàn)場和收集好證據(jù)，對后面分析事故原因、追究責(zé)任非常重要，不能有任何疏漏。

4.認真開展事故調(diào)查，分析事故原因

事故查完了，不能就事論事，得深挖原因，找出根子，才能防止以后再發(fā)生類似的事故。事故調(diào)查組得盡快組成，由誰來帶隊，誰負責(zé)什么，都得明確。調(diào)查組要仔細查看現(xiàn)場，審查各種記錄，比如設(shè)備維護記錄、操作記錄、培訓(xùn)記錄等等，還要和當事人、目擊證人談話，了解事情的經(jīng)過。最重要的是要分析事故原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題？是人的原因，還是設(shè)備的原因，還是管理的原因？要把問題查清楚，分清主次，不能搞不清責(zé)任。有時候事故的原因可能很復(fù)雜，涉及好幾個方面，得一層層剝開，找到最根本的原因。只有把原因分析透了，后面的整改措施才能對癥下藥，真正有效。

5.嚴肅追究事故責(zé)任，落實整改措施

查明了事故原因，責(zé)任人也得找出來，不能讓責(zé)任人蒙混過關(guān)。要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，明確哪些人應(yīng)該承擔責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任還是員工的責(zé)任，是直接責(zé)任還是間接責(zé)任。對于該處罰的，不管是罰款還是行政處分，甚至是追究刑事責(zé)任，都要依法依規(guī)進行，不能手軟。追究責(zé)任的目的，不是懲罰，而是為了警示別人，讓大家知道違章操作的后果。更重要的是要落實整改措施。針對事故暴露出的問題，得制定切實可行的整改方案，明確整改的目標、措施、責(zé)任人、完成時間。這個方案不能只是紙上談兵，必須真正去落實，該花的錢要花，該改的設(shè)備要改，該完善的制度要完善。還要定期檢查整改效果，確保整改到位，防止同樣的事故再次發(fā)生。

第六章如何持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理水平

1.定期評估安全生產(chǎn)工作的效果

安全生產(chǎn)工作不能搞一次性的，得經(jīng)?？纯葱Ч趺礃樱男┑胤阶龅煤?，哪些地方還需要改進。企業(yè)得定期對安全生產(chǎn)狀況進行評估，比如每年、每半年或者每個季度，都可以搞一次。評估的內(nèi)容要全面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、規(guī)章制度健全情況、安全培訓(xùn)效果、隱患排查治理情況、事故發(fā)生情況等等?？梢酝ㄟ^查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談、發(fā)放問卷等多種方式來進行評估。評估結(jié)束后，要形成評估報告，把評估結(jié)果反饋給管理層，讓大家知道目前安全生產(chǎn)工作的整體水平，存在哪些優(yōu)勢和不足。通過評估，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作重點，確保安全生產(chǎn)工作不斷取得進步。

2.根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進安全管理工作

評估不是為了走過場，評估出來結(jié)果后，關(guān)鍵是要用起來，推動改進。如果評估發(fā)現(xiàn)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，比如某個部門的安全意識不強，或者某個崗位的隱患比較多，那就得針對這些問題，制定具體的改進措施。比如，對安全意識不強的部門，要加強針對性的安全教育和培訓(xùn)；對隱患多的崗位，要加大檢查頻次，完善操作規(guī)程，或者改進工藝設(shè)備。改進措施要具體可行，不能空泛。還要明確責(zé)任人，設(shè)定完成時限，并跟蹤改進的效果。改進不是一次就能到位的，可能需要持續(xù)努力，不斷調(diào)整優(yōu)化。通過持續(xù)改進，安全管理水平才能越來越高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才能越來越牢固。

3.學(xué)習(xí)借鑒先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

每個人都有優(yōu)點，每個企業(yè)也都有值得學(xué)習(xí)的地方。安全生產(chǎn)工作，不能關(guān)起門來自己干，要多看看別人是怎么做的，哪些地方做得比自己好，學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗?？梢酝ㄟ^參加行業(yè)交流會議、參觀先進單位、閱讀安全專業(yè)書籍和期刊等方式，了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新方法。比如，看到別的企業(yè)使用了很好的安全監(jiān)控技術(shù)，或者建立了有效的安全文化建設(shè)，就可以考慮引進或者借鑒到自己的企業(yè)中來。學(xué)習(xí)的時候，不能簡單地照搬照抄，要結(jié)合自己企業(yè)的實際情況，進行消化吸收，創(chuàng)造性地運用到自己的安全管理工作中，這樣才能真正學(xué)到東西，提升自己的水平。

4.加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造良好氛圍

安全生產(chǎn)光靠制度、靠檢查是不夠的，還得讓大家從心里認可安全，主動去做好安全。這就需要加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造一個“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍?？梢酝ㄟ^宣傳欄、標語、廣播、活動等多種形式，宣傳安全理念，弘揚安全文化。比如，可以在車間里設(shè)置安全標語，提醒員工注意安全；可以定期開展安全知識競賽、安全演講比賽，提高員工的安全意識；還可以樹立安全標兵，表彰在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的員工，激勵大家向榜樣學(xué)習(xí)。通過這些活動，讓安全文化融入到企業(yè)的日常管理中，融入到員工的血液里，讓大家自覺地把安全放在心上，這樣才能從根本上提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

5.推動安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化和信息化建設(shè)

隨著科技的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，變得更加系統(tǒng)、更加高效。企業(yè)可以逐步推進安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化和信息化建設(shè)。比如，可以建立安全生產(chǎn)信息管理平臺，把安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患臺賬、事故信息等都錄入到系統(tǒng)中，方便查詢和管理。還可以利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對重要的設(shè)備、關(guān)鍵的風(fēng)險點進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)就能自動報警。通過信息化手段，可以提高安全管理的效率和準確性，實現(xiàn)風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制。當然，信息化建設(shè)不是一蹴而就的，需要逐步推進，根據(jù)企業(yè)的實際情況來選擇合適的技術(shù)和系統(tǒng)，讓技術(shù)真正為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第七章如何保障安全生產(chǎn)投入和落實主體責(zé)任

1.明確安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體和范圍

安全生產(chǎn)要搞得好，錢得跟上。誰該出錢，出多少錢，得有規(guī)矩。首先，企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，自然也是安全生產(chǎn)投入的第一責(zé)任主體。老板、董事會的確得承擔起這個責(zé)任，不能因為嫌花錢就省安全方面的錢。安全生產(chǎn)投入的范圍也很廣，不光是買設(shè)備、修設(shè)施，還包括制定規(guī)章制度、搞安全培訓(xùn)、請安全專家、搞應(yīng)急演練、處理事故、改進工藝、購買保險等等，凡是跟安全有關(guān)的花錢，都屬于安全生產(chǎn)投入。這個投入不是隨便定的，國家和行業(yè)都有規(guī)定，比如每年要從銷售額里拿出一定比例的錢來搞安全，具體比例是多少，得看是什么行業(yè)。企業(yè)不能打折扣，必須保證安全生產(chǎn)投入到位，這是硬性要求。

2.建立安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理制度

光說要投入，還得有具體的方法，怎么把錢拿出來，怎么花，得有章可循。企業(yè)得建立一個專門的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。這個制度要明確，安全生產(chǎn)費用是從哪里來的，一般是按銷售收入的一定比例提取，比如有的行業(yè)是1%，有的可能是1.5%或者更高。提取出來的錢要單獨列賬，不能跟其他的錢混在一起，要確保這筆錢專門用于安全生產(chǎn)。在花銷上，也得有規(guī)定，哪些項目可以花，哪些項目不能花，怎么審批，誰來審批。比如，買安全設(shè)備得經(jīng)過審批，培訓(xùn)費也得有預(yù)算。使用時要記賬，要報賬，得清楚每一筆錢都花在了哪里，確保資金使用規(guī)范、高效，真正用在刀刃上，而不是被挪作他用或者浪費了。

3.加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督

安全生產(chǎn)投入能不能真正到位，關(guān)鍵還得看企業(yè)老板和負責(zé)人是不是真重視，是不是真愿意投入。光靠自覺不行，還得有人盯著。政府部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^定期檢查、突擊檢查、舉報受理等方式，了解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入情況，包括有沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，有沒有把這筆錢真正用到安全生產(chǎn)上。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)投入不足，或者挪用安全生產(chǎn)資金，要依法進行查處，比如罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴重的還要追究法律責(zé)任。通過監(jiān)督檢查，形成一種壓力，讓企業(yè)不敢不投入，不想不投入，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。

4.探索多元化的安全生產(chǎn)投入機制

雖然企業(yè)是主體責(zé)任，但有時候光靠企業(yè)自己投入可能也不夠，特別是對于一些規(guī)模小、資金緊張的企業(yè)?？梢钥紤]探索更多元化的投入機制，讓大家一起參與。比如，政府可以設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，對那些安全基礎(chǔ)薄弱、投入困難的企業(yè)給予一定的補貼或者獎勵，鼓勵他們加大安全投入。還可以鼓勵保險公司發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險，通過保險的方式，分散企業(yè)的安全風(fēng)險，也促使企業(yè)重視安全，因為保險費率跟企業(yè)的安全狀況掛鉤。另外，還可以引導(dǎo)企業(yè)之間進行安全生產(chǎn)方面的合作，比如設(shè)備共享、技術(shù)交流、風(fēng)險共擔，這樣也能在一定程度上緩解個別企業(yè)的投入壓力。通過這些方式，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的安全投入格局。

5.將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況與績效、獎懲掛鉤

安全生產(chǎn)責(zé)任是不是真的落到了人頭上，不能光看說了，關(guān)鍵要看做了，做得怎么樣。可以把安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況跟企業(yè)負責(zé)人的績效、獎懲緊密聯(lián)系起來。比如，如果一個企業(yè)一年里安全生產(chǎn)形勢很好，沒有發(fā)生事故，或者事故率大大降低，那么企業(yè)負責(zé)人就可以獲得獎勵，比如績效加分、評先進、甚至得到政府的表彰。反過來，如果企業(yè)發(fā)生了重大事故，或者因為安全投入不足、管理不善被處罰，那么負責(zé)人就要承擔責(zé)任，可能會扣績效、降職，甚至被追究法律責(zé)任。通過這種獎優(yōu)罰劣的方式，可以激勵企業(yè)負責(zé)人真正把安全生產(chǎn)放在心上，積極主動地履行安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)投入到位，安全管理工作做好。

第八章如何加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)與執(zhí)行

1.加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及

法律法規(guī)是安全生產(chǎn)的“紅綠燈”，規(guī)定了我們能做什么，不能做什么，違反了要怎么罰。但這些規(guī)矩不能只躺在紙上，大家都不懂，那就不起作用。所以，頭一步就得讓大家都知道這些規(guī)矩。企業(yè)得經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》這樣的基本法，還有針對他們行業(yè)的具體規(guī)定。可以通過開會講、發(fā)資料、宣傳欄、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式，讓員工明白自己的權(quán)利和義務(wù)是什么，哪些行為是安全的，哪些是違章的，違章了會怎么樣。政府部門也得多宣傳，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)，告訴大家安全生產(chǎn)的重要性，法律法規(guī)的要求，還有政府的安全政策。讓法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，變成大家的自覺行動，而不是為了怕罰款才去遵守。

2.建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行機制

法律法規(guī)光宣傳不夠，還得有人去監(jiān)督，有人去執(zhí)行，違法了要能罰，要能處理。政府部門是主要的執(zhí)法者，得建立健全安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，明確誰負責(zé)監(jiān)管什么行業(yè)，怎么去監(jiān)管。監(jiān)管不能是走過場，得真去查，看看企業(yè)是不是遵守了法律法規(guī)，安全生產(chǎn)條件是不是達標。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，比如設(shè)備不符合安全標準、培訓(xùn)不到位、隱患不整改，要依法進行處理，該罰款的罰款，該責(zé)令整改的責(zé)令整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)。還要建立舉報制度，鼓勵大家舉報違法行為的線索，誰舉報查證屬實的，可以給獎勵。通過嚴格的監(jiān)督和執(zhí)行，讓違法成本變得很高，讓企業(yè)不敢觸碰法律紅線，從而自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

3.及時修訂和完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)

世界是發(fā)展的，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)也不能一成不變。新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)，新的風(fēng)險也在不斷產(chǎn)生。原來的法律法規(guī)可能就跟不上形勢了，該修訂的就得修訂，該補充的就得補充。比如，現(xiàn)在很多地方都在用新技術(shù)的設(shè)備，對于這些新設(shè)備的安全標準、操作規(guī)范，法律法規(guī)里可能就沒有明確的規(guī)定。這就需要相關(guān)部門及時研究，出臺新的規(guī)定，或者對老的規(guī)定進行修改。修訂的過程要廣泛征求意見，包括企業(yè)、專家、一線工人等等，讓大家都能參與到來，確保修訂出來的法律法規(guī)既科學(xué)合理，又符合實際，能夠有效解決當前安全生產(chǎn)中面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。只有法律法規(guī)不斷更新，才能始終有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

4.加強對安全生產(chǎn)違法行為的查處和問責(zé)力度

法律法規(guī)是高壓線，碰了就要付出代價。對于那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，必須嚴肅查處，不能手軟，更不能搞“下不為例”。執(zhí)法部門要敢于碰硬，對于群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大違法行為，要集中力量進行查處，該罰的罰，該追究法律責(zé)任的就要追究，不管是企業(yè)負責(zé)人還是直接責(zé)任人，都不能放過。還要加強問責(zé)，如果發(fā)生事故，是因為企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視，監(jiān)管部門監(jiān)管不力，都要進行問責(zé)，該撤職的撤職，該追究刑事責(zé)任的移交司法機關(guān)處理。通過加大查處和問責(zé)力度，形成強大的震懾力，讓企業(yè)明白，安全生產(chǎn)違法違規(guī)是要付出沉重代價的，從而真正敬畏法律，自覺守法。

5.推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國際交流與合作

現(xiàn)在都是全球化的時代，安全生產(chǎn)也一樣。一個國家在安全生產(chǎn)方面的好經(jīng)驗、好做法，以及制定的法律法規(guī)，其他國家也可以學(xué)習(xí)借鑒。同樣，我們國家在安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗和法規(guī)，也可以分享給其他國家。可以通過參加國際會議、組織互訪、簽訂合作協(xié)議等方式，加強在安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的交流與合作。比如，可以學(xué)習(xí)借鑒國外在風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全文化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，完善我們自己的法律法規(guī)體系。也可以把我們國家在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的好做法介紹出去，共同提高全球的安全生產(chǎn)水平。通過國際交流與合作，可以拓寬視野，取長補短，促進各國共同應(yīng)對全球性的安全挑戰(zhàn)。

第九章如何提升從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和自我保護意識

1.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提升安全知識水平

安全生產(chǎn)，從業(yè)人員是關(guān)鍵。他們直接操作設(shè)備，在現(xiàn)場工作，安全知識掌握得怎么樣，意識強不強，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)能不能搞上去。所以，得下大力氣對他們進行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要實在，不能光講大道理，得講他們工作中可能遇到的具體危險，怎么識別，怎么預(yù)防，萬一出事了怎么應(yīng)急。比如，開車的要學(xué)交通規(guī)則和防御性駕駛，操作的要學(xué)設(shè)備安全操作規(guī)程，在高處作業(yè)的要學(xué)高處作業(yè)的安全要求。培訓(xùn)方式要多樣，可以上課講，可以看視頻，可以搞模擬演練，還可以讓他們互相教、互相學(xué)。培訓(xùn)后還要考試，檢驗學(xué)習(xí)效果，不合格的得補訓(xùn)。通過不斷培訓(xùn)，讓員工知道什么該做，什么不該做，明白安全操作的重要性，具備必要的安全知識。

2.培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識和習(xí)慣，使其自覺遵守安全規(guī)章制度

光有知識還不夠，還得讓安全意識深入人心，變成自覺的行動，養(yǎng)成好習(xí)慣。這就需要持續(xù)地引導(dǎo)和培養(yǎng)。企業(yè)可以營造一個重視安全的氛圍，比如車間里多貼安全標語，領(lǐng)導(dǎo)多強調(diào)安全，發(fā)現(xiàn)安全的做法要表揚，發(fā)現(xiàn)違章的操作要批評。還可以開展一些安全活動，比如安全承諾簽名、安全知識競賽、尋找身邊安全隱患等，讓員工在活動中體驗安全，思考安全。更重要的是，平時就要嚴格要求，對于違章操作，不管是誰，都要及時指出，必要時進行處罰，不能因為是老員工或者熟人就網(wǎng)開一面。通過反復(fù)強調(diào)、嚴格管理，讓員工把遵守安全規(guī)章制度當成一種習(xí)慣，一種本能反應(yīng)，而不是為了怕罰款才去做。

3.強化從業(yè)人員的安全技能訓(xùn)練，提高安全操作能力

安全不僅僅是知道，還得會做。比如，消防器材怎么用，急救知識怎么用，緊急情況下設(shè)備怎么停，路線怎么走，這些都需要通過實際操作來練。安全技能訓(xùn)練要抓住重點，比如新員工上崗前，必須進行崗前培訓(xùn)和實踐操作考核，合格了才能摸機器。對于在崗員工，也要定期組織技能比武或者實操演練，檢驗他們的技能掌握程度。訓(xùn)練要注重實效，不能走過場。比如，學(xué)用滅火器，就要真對著火點去滅，而不是光看著演示。學(xué)急救，就要進行模擬操作。還要鼓勵員工考取相關(guān)的安全操作資格證書，持證上崗。通過反復(fù)練習(xí)，讓員工真正掌握必要的安全技能，在遇到緊急情況時能夠沉著冷靜、正確地處置，最大限度地減少損失。

4.關(guān)注從業(yè)人員的身心健康，保障其合法權(quán)益

人是安全生產(chǎn)的主體，員工的身心健康直接影響到安全。如果一個員工長期加班加點，身體累垮了，精神壓力大了，就容易注意力不集中，操作失誤，發(fā)生事故的風(fēng)險就大大增加。所以，企業(yè)要關(guān)心員工的生活，合理安排工作時間，保障他們充足的休息和休假。還要關(guān)注員工的心理健康，工作壓力大的時候，要有人和他們聊聊，幫他們減壓，防止他們因為情緒問題影響安全操作。同時，要依法保障員工的各項權(quán)益，比如工傷保險、安全生產(chǎn)培訓(xùn)權(quán)、提出安全建議權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)等等。當員工遇到工傷，要積極救治，按規(guī)定賠償。當員工提出安全建議被采納，要給予獎勵。當員工拒絕違章指揮，沒有受到打擊報復(fù)，這樣才能讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷，更愿意為企業(yè)安全生產(chǎn)貢獻力量。

5.鼓勵從業(yè)人員參與安全管理，發(fā)揮其主人翁作用

安全生產(chǎn)不是管理層一個人的事，所有從業(yè)人員都是安全生產(chǎn)的參與者，也應(yīng)該是管理者。企業(yè)要創(chuàng)造條件，鼓勵員工參與到安全管理中來。比如，可以設(shè)立安全合理化建議箱或者建議郵箱，讓員工隨時可以提出改進安全工作的建議。對于好的建議，要認真研究，采納后要給予獎勵。還可以讓員工參與安全檢查，當“安全監(jiān)督員”，互相監(jiān)督，互相提醒。在制定安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的時候，也要聽取一線員工的意見，讓他們知道這是為誰制定的，為什么要這樣做。通過這些方式，讓員工從被動接受管理，變成主動參與管理，覺得自己是安全生產(chǎn)的主人，安全自然就會放在心上，工作起來也更小心謹慎，共同維護好安全生產(chǎn)環(huán)境。

第十章如何構(gòu)建安全文化，促進安全生產(chǎn)

1.營造“安全第一”的價值觀和企業(yè)氛圍

安全生產(chǎn)要想做好，關(guān)鍵得