平原區(qū)養(yǎng)犬管理辦法細則

平原區(qū)養(yǎng)犬管理辦法細則?一、引言隨著平原區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，養(yǎng)犬作為一種休閑方式越來越受到人們的喜愛。然而，養(yǎng)犬帶來的一系列問題，如犬只傷人、擾民、環(huán)境污染等，也給社會管理帶來了挑戰(zhàn)。為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平原區(qū)實際情況，特制定本養(yǎng)犬管理辦法細則。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本細則適用于平原區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。軍事機關(guān)、公安機關(guān)、科研機構(gòu)、動物園等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。三、管理職責(zé)分工（一）公安部門1.負責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)；2.負責(zé)禁養(yǎng)犬的處理、沒收，捕殺狂犬；3.負責(zé)查處犬只擾民、傷人引起的治安案件。（二）畜牧獸醫(yī)部門1.負責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫登記，建立犬只免疫檔案；2.負責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)；3.負責(zé)犬只診療機構(gòu)的監(jiān)管；4.負責(zé)對染疫犬只、病死犬只的無害化處理。（三）城市管理部門1.負責(zé)對街面流動售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；2.負責(zé)對違法攜犬進入公共場所、公共綠地等行為的查處。（四）工商行政管理部門負責(zé)對從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人進行登記注冊和監(jiān)管。（五）衛(wèi)生部門負責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。（六）居民委員會、村民委員會1.協(xié)助政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作；2.開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育；3.制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約。四、養(yǎng)犬區(qū)域劃分與禁養(yǎng)規(guī)定（一）養(yǎng)犬區(qū)域劃分平原區(qū)分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)。重點管理區(qū)為平原區(qū)的城市建成區(qū)以及區(qū)人民政府劃定并公布的其他區(qū)域；一般管理區(qū)為重點管理區(qū)以外的區(qū)域。（二）禁養(yǎng)規(guī)定1.重點管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)畜牧獸醫(yī)部門會同公安部門確定，并向社會公布。2.一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，除免疫、診療外，不得攜帶外出；因免疫、診療攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。五、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物防疫機構(gòu)對犬只進行免疫接種狂犬病疫苗，并領(lǐng)取免疫證明。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，到居住地公安部門指定的地點辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-養(yǎng)犬人的身份證明；-犬只的免疫證明；-養(yǎng)犬人住所地或者合法固定居所證明；-犬只照片。4.公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）年檢養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年檢日期前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關(guān)辦理年檢手續(xù)。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。六、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只進行健康檢查和免疫接種，不得虐待、遺棄犬只。（二）戶外活動規(guī)范1.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)為犬只束犬鏈、掛犬牌，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，犬鏈長度不得超過一點五米；在樓道、電梯及其他擁擠場合，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠。2.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。3.不得攜犬進入機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、超市、飯店、公園、公共綠地、影劇院、體育場館、圖書館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、候車（機、船）室等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。4.不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠。（三）公共場所管理單位職責(zé)公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止攜犬進入的標(biāo)識，并對攜犬進入的行為予以勸阻；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時向城市管理部門報告。七、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并向畜牧獸醫(yī)部門和公安部門備案。（二）經(jīng)營場所要求1.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離等設(shè)施設(shè)備。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)遠離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、居民小區(qū)等人口密集區(qū)域。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)動物防疫、食品安全等法律法規(guī)，不得經(jīng)營未取得免疫證明、檢疫證明的犬只。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營檔案，記錄犬只的來源、品種、數(shù)量、銷售去向等信息。八、犬只收容與處理（一）收容場所區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負責(zé)收容、處理流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬以及違反本細則規(guī)定的犬只。（二）收容處理程序1.公安部門、城市管理部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬以及違反本細則規(guī)定的犬只，應(yīng)當(dāng)及時通知犬只收容場所進行收容。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行登記、檢查和必要的治療。3.對能夠查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在七日內(nèi)認領(lǐng)；養(yǎng)犬人認領(lǐng)犬只時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在收容期間的飼養(yǎng)、醫(yī)療等費用。4.對無人認領(lǐng)的犬只，經(jīng)公告三十日后仍無人認領(lǐng)的，可以按照有關(guān)規(guī)定處理。九、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本細則規(guī)定，未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢、變更、注銷手續(xù)的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本細則規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門責(zé)令限期處理；逾期不處理的，沒收犬只，并處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本細則規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者犬鏈長度超過一點五米的，由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本細則規(guī)定，攜犬進入禁止進入的公共場所或者乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.違反本細則規(guī)定，未及時清除犬只排泄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。6.養(yǎng)犬人因犬只傷人或者干擾他人正常生活被投訴三次以上的，由公安部門暫扣養(yǎng)犬登記證，責(zé)令養(yǎng)犬人改正；拒不改正的，吊銷養(yǎng)犬登記證，沒收犬只。7.養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安部門處二百元以上一千元以下罰款，并吊銷養(yǎng)犬登記證，沒收犬只。（二）犬只經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本細則規(guī)定，未依法辦理工商登記注冊手續(xù)或者未向畜牧獸醫(yī)部門和公安部門備案的，由工商行政管理部門、畜牧獸醫(yī)部門、公安部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本細則規(guī)定，經(jīng)營未取得免疫證明、檢疫證明的犬只的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和犬只，并處違法所