南通市農(nóng)村建房管理辦法

南通市農(nóng)村建房管理辦法一、引言親愛的各位朋友，大家好！我們都知道，農(nóng)村建房是咱們鄉(xiāng)村發(fā)展和村民生活中的一件大事。在南通市，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村建房的需求日益增多。為了確保農(nóng)村建房能夠有序進(jìn)行，保障村民居住安全，同時合理利用土地資源，符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，我們制定了這份《南通市農(nóng)村建房管理辦法》。接下來，就請大家跟我一起詳細(xì)了解一下吧。二、適用范圍本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民自建住宅及附屬設(shè)施的建設(shè)活動及其監(jiān)督管理。這里的農(nóng)村集體土地，就是咱們村民集體所有，用于建設(shè)住宅的那部分土地。希望大家明確，如果您家的建房活動在這個范圍內(nèi)，就需要按照咱們這個辦法來執(zhí)行哦。三、職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村建房管理的直接責(zé)任主體。咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的工作人員，要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建房的規(guī)劃許可、施工許可的審核、審批以及批后監(jiān)管等工作。他們就像咱們建房過程中的“大管家”，從開始申請到房子建起來，都要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，確保建房活動合法合規(guī)。所以，如果大家在建房過程中有任何疑問或者需要幫助，都可以去找鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)部門咨詢。2.自然資源部門：自然資源部門主要負(fù)責(zé)提供土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等相關(guān)資料，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村建房的規(guī)劃選址工作。他們就像“導(dǎo)航員”，幫助咱們選好建房的位置，讓房子建在符合規(guī)劃的地方，這樣既能保證土地合理利用，又能讓咱們的村子整體布局更加美觀合理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好農(nóng)村宅基地改革和管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展農(nóng)村宅基地的分配、使用等相關(guān)工作。宅基地可是咱們建房的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就像是“守護(hù)者”，保障咱們能合法合理地獲得宅基地，并且正確使用它。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門則要負(fù)責(zé)農(nóng)村建房質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。建房質(zhì)量安全關(guān)系到咱們一家人的生命財產(chǎn)安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門就像“質(zhì)檢員”，確保咱們的房子建得牢固、安全。同時，他們還會培訓(xùn)建筑工匠，提高工匠們的建房技術(shù)水平，讓咱們的房子建得更好。5.其他部門：還有其他相關(guān)部門，像財政、生態(tài)環(huán)境、水利、交通等，也會按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村建房管理的相關(guān)工作。比如說財政部門可能會在一些建房補(bǔ)貼方面提供支持，生態(tài)環(huán)境部門會關(guān)注建房過程中的環(huán)保問題，水利和交通部門會考慮建房對周邊水利設(shè)施和交通的影響等?？傊?，各個部門齊心協(xié)力，就是為了讓咱們的建房過程順順利利。四、規(guī)劃與選址1.遵循規(guī)劃原則：農(nóng)村建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。咱們在選址的時候，可不能隨心所欲，一定要看看是不是符合規(guī)劃。規(guī)劃就像是一張“藍(lán)圖”，它規(guī)劃好了村子的未來發(fā)展方向，咱們的房子建在符合規(guī)劃的地方，以后村子發(fā)展起來，咱們住著也舒心，房子也更有價值。希望大家在建房之前，先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者自然資源部門了解一下規(guī)劃情況，別等房子建起來了才發(fā)現(xiàn)不符合要求，到時候再整改可就麻煩了。2.禁止選址區(qū)域：有一些地方是不能建房的哦，比如永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、河道管理范圍、公路建筑控制區(qū)等。這些區(qū)域都有特殊的用途或者保護(hù)要求，如果在這些地方建房，可能會破壞生態(tài)環(huán)境，影響交通安全，或者違反國家土地保護(hù)政策。所以，咱們一定要嚴(yán)格遵守規(guī)定，不要在這些禁止區(qū)域選址建房。咱們要一起愛護(hù)咱們的家園，保護(hù)好這些重要的區(qū)域。3.相鄰關(guān)系處理：在選址和建房過程中，要妥善處理好相鄰關(guān)系。咱們都是鄰里鄉(xiāng)親的，建房的時候不能只考慮自己，也要考慮到對鄰居的影響。比如說，房子的高度、采光、通風(fēng)、排水等方面，都要盡量避免對鄰居造成不良影響。希望大家在建房之前，能和鄰居們多溝通交流，互相理解，互相支持，一起營造一個和諧的居住環(huán)境。如果因為建房和鄰居產(chǎn)生了矛盾，也要心平氣和地協(xié)商解決，實在解決不了的，可以找鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者相關(guān)部門幫忙調(diào)解。五、宅基地申請與審批1.申請條件：符合下列條件之一的村民，可以申請宅基地：因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒有自有住房并需要重新建房的；現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要擴(kuò)建住宅的；符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。咱們可以對照這些條件，看看自己家是否符合申請宅基地的要求。如果符合條件，就可以按照規(guī)定申請宅基地啦。我們鼓勵大家在符合條件的情況下，通過正規(guī)途徑申請宅基地，合法地建設(shè)自己的家園。2.申請材料：申請宅基地時，需要提交以下材料：農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表；農(nóng)村宅基地使用承諾書；家庭戶口簿復(fù)印件和戶主及申請人身份證復(fù)印件；如涉及相鄰權(quán)的，需提供相鄰權(quán)人意見；其他需要提供的材料。大家準(zhǔn)備材料的時候，一定要認(rèn)真仔細(xì)，確保材料齊全、真實有效。這樣可以加快申請審批的速度，讓咱們更快地拿到宅基地，開始建房。3.審批流程：農(nóng)戶申請：村民向所在村民小組提出書面申請，村民小組收到申請后，應(yīng)當(dāng)在本小組張榜公示，公示時間不少于7日。公示無異議或者異議不成立的，村民小組將申請材料報送村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會（以下簡稱“村級組織”）審查。村級組織審查：村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核批準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村級組織報送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行實地審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并將審批結(jié)果在申請人所在的村民小組張榜公布。經(jīng)審核不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。整個審批流程雖然看起來有點復(fù)雜，但這都是為了確保宅基地分配的公平、公正、合法。希望大家能夠耐心配合，按照流程一步步來。如果在申請過程中遇到問題，不要著急，可以隨時向相關(guān)部門咨詢，他們會幫助大家解決的。六、建房標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計1.面積與層數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般來說，每戶宅基地面積不得超過200平方米，具體標(biāo)準(zhǔn)可能會根據(jù)不同地區(qū)有所差異。建房層數(shù)原則上不得超過三層，建筑高度不得超過10米。咱們要嚴(yán)格遵守這些面積和層數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不要超標(biāo)建房。超標(biāo)建房不僅可能面臨整改，還可能存在安全隱患。我們希望大家都能按照標(biāo)準(zhǔn)建房，這樣既能保證村子的整體美觀，又能確保大家的居住安全。2.設(shè)計要求：鼓勵村民選用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的通用設(shè)計圖集，也可以委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格（資質(zhì)）的人員進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計要充分考慮農(nóng)村的實際情況和村民的生活需求，注重建筑的實用性、安全性和美觀性。比如說，要合理安排房間布局，考慮到農(nóng)村可能會有農(nóng)具存放、晾曬農(nóng)作物等需求；在安全方面，要保證房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御一定的自然災(zāi)害；在美觀方面，盡量讓房子的風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。希望大家在建房設(shè)計上多花點心思，讓自己的房子既實用又漂亮。七、施工管理1.施工隊伍選擇：村民可以自行組織施工，也可以選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行施工。如果選擇自行組織施工，一定要確保施工人員具備一定的建房技能和安全意識。如果選擇建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠，要查看他們的資質(zhì)或者培訓(xùn)證書，確保他們有能力建好房子。我們鼓勵大家選擇有經(jīng)驗、有資質(zhì)的施工隊伍，這樣可以更好地保證建房質(zhì)量。2.簽訂施工合同：無論選擇哪種施工方式，都建議村民與施工方簽訂書面施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、施工安全、工程造價、工期等方面的內(nèi)容。合同就像是一份“保證書”，可以保障雙方的合法權(quán)益，避免在建房過程中出現(xiàn)糾紛。希望大家在建房之前，一定要慎重簽訂施工合同，把各項條款都看清楚，有不明白的地方可以咨詢專業(yè)人士。3.安全與質(zhì)量監(jiān)督：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)對農(nóng)村建房施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理。施工過程中，施工方要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。村民自己也要多關(guān)注建房過程，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工方溝通解決。同時，相關(guān)部門會不定期地進(jìn)行巡查檢查，如果發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患或者質(zhì)量問題，會要求施工方及時整改。我們希望大家都能重視建房的安全和質(zhì)量，只有這樣，咱們才能住上放心的房子。八、竣工驗收1.申請驗收：房屋建成后，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出竣工驗收申請。申請時，需要提交農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、施工記錄、竣工報告等相關(guān)材料。希望大家在建房完成后，及時準(zhǔn)備好這些材料，申請竣工驗收。2.組織驗收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收。驗收內(nèi)容主要包括是否按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃要求和設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)，房屋質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。3.驗收結(jié)果：經(jīng)竣工驗收合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)村宅基地和建房竣工驗收意見，并按照規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。經(jīng)竣工驗收不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，提出整改要求，限期整改。整改完成后，再次申請驗收。只有通過竣工驗收的房子，才是符合要求的房子，才能辦理不動產(chǎn)登記，咱們才能真正擁有合法的產(chǎn)權(quán)。所以，希望大家在驗收過程中積極配合，確保房子順利通過驗收。九、法律責(zé)任1.對村民的處罰：村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。咱們一定要按照規(guī)定申請和建房，不要抱有僥幸心理，不然一旦被查處，不僅要拆除房子，還可能面臨經(jīng)濟(jì)損失。希望大家都能依法建房，做守法的好公民。2.對相關(guān)部門和工作人員的處罰：如果相關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村建房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們相信咱們的工作人員都會認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)村建房管理工作，但如果有個別人員違反規(guī)定，也一定會受到相應(yīng)的處罰。這樣也是為了保障大家的合法權(quán)益，確保農(nóng)村建房管理工作能夠公正、公平地進(jìn)行。