重慶基層績效管理辦法

重慶基層績效管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著重慶市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層單位在城市建設、社會服務、民生保障等方面承擔著越來越重要的職責。為了進一步提高基層單位的工作效率和服務質(zhì)量，確保各項工作目標的順利實現(xiàn)，加強基層績效管理顯得尤為重要。通過建立科學合理的績效管理辦法，能夠充分調(diào)動基層工作人員的積極性和主動性，促進基層單位的規(guī)范化、科學化管理。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的各類基層單位，包括街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門、社區(qū)服務中心、基層執(zhí)法機構(gòu)等。（三）制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國公務員法》《事業(yè)單位人事管理條例》以及國家和重慶市有關績效管理的相關法律法規(guī)和政策文件制定。二、績效管理目標與原則（一）目標1.提高基層單位的工作效率和服務質(zhì)量，確保各項工作任務按時、高質(zhì)量完成。2.促進基層單位的規(guī)范化管理，優(yōu)化工作流程，提高資源利用效率。3.激勵基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提升其工作能力和業(yè)務水平。4.加強對基層單位工作的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，推動基層工作不斷改進。（二）原則1.科學合理原則?？冃е笜说脑O定應符合基層工作的實際情況，具有可操作性和可衡量性，能夠準確反映基層單位和工作人員的工作業(yè)績。2.公開公正原則。績效管理過程應公開透明，評估標準和結(jié)果應向基層單位和工作人員公開，確保公平公正，避免主觀隨意性。3.注重實績原則。以工作實際成果為主要依據(jù)進行績效評估，突出工作的質(zhì)量和效益，避免形式主義。4.激勵約束原則。將績效評估結(jié)果與基層單位的經(jīng)費分配、工作人員的薪酬待遇、職務晉升等掛鉤，充分發(fā)揮激勵和約束作用。5.持續(xù)改進原則。通過績效評估發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整和完善績效指標和管理辦法，不斷提高基層績效管理水平。三、績效指標體系（一）指標設定要求1.緊密圍繞基層單位的工作職責和工作目標，涵蓋工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等方面。2.指標應具有明確的定義和計算方法，便于量化考核。3.根據(jù)不同基層單位的特點和工作重點，設置個性化的績效指標，體現(xiàn)差異化管理。4.績效指標應根據(jù)工作實際情況和發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整，確保其科學性和合理性。（二）通用指標1.工作任務完成情況-各項工作任務的完成數(shù)量、完成質(zhì)量和完成進度。-重點項目和專項工作的推進情況。2.工作效率-工作流程的優(yōu)化程度，辦事時間的縮短情況。-工作的及時性，是否按時完成各項任務。3.服務質(zhì)量-基層單位提供公共服務的滿意度，可通過問卷調(diào)查、投訴舉報等方式進行評價。-對群眾訴求的響應速度和解決效果。4.團隊協(xié)作-基層單位內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合情況。-與其他相關單位的溝通協(xié)調(diào)能力。5.廉潔自律-遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況。-有無違法違紀行為。（三）個性指標1.街道辦事處-社區(qū)建設和管理情況，如社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)文化建設等。-民生保障工作的落實情況，如社會保障、就業(yè)服務等。-城市管理和綜合執(zhí)法工作的成效，如違法建設整治、環(huán)境衛(wèi)生管理等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府-農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展情況，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設等。-扶貧攻堅工作的完成情況，貧困對象的脫貧成效。-鄉(xiāng)村治理和社會穩(wěn)定工作的情況，如矛盾糾紛調(diào)解、社會治安綜合治理等。3.基層執(zhí)法機構(gòu)-執(zhí)法案件的辦理數(shù)量、質(zhì)量和效率。-執(zhí)法的公正性和合法性，有無執(zhí)法過錯和投訴情況。-執(zhí)法隊伍的建設和管理情況，如執(zhí)法人員的培訓和考核。四、績效評估流程（一）制定評估計劃每年年初，由上級主管部門根據(jù)本辦法和基層單位的工作實際，制定年度績效評估計劃，明確評估的對象、內(nèi)容、方法、時間安排等。（二）績效目標設定基層單位根據(jù)上級主管部門下達的工作任務和目標，結(jié)合本單位的實際情況，制定本單位的年度績效目標，并將其分解到各個部門和工作人員?？冃繕藨獔笊霞壷鞴懿块T審核備案。（三）日常監(jiān)控在績效評估周期內(nèi)，上級主管部門和基層單位應建立績效監(jiān)控機制，定期對績效目標的完成情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。基層單位應定期向上級主管部門報送績效目標完成情況報告。（四）自我評估績效評估周期結(jié)束后，基層單位應組織開展自我評估，對照績效目標和評估指標，對本單位的工作績效進行全面總結(jié)和評價，撰寫自我評估報告。（五）上級評估上級主管部門組織評估小組，根據(jù)基層單位的自我評估報告、日常監(jiān)控情況以及相關資料，對基層單位的工作績效進行實地評估。評估小組可通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、個別訪談等方式收集評估信息。（六）綜合評價上級主管部門根據(jù)基層單位的自我評估結(jié)果和上級評估結(jié)果，進行綜合評價，確定基層單位的績效等級?？冃У燃壱话惴譃閮?yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（七）結(jié)果反饋上級主管部門將績效評估結(jié)果反饋給基層單位，基層單位應針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，限期進行整改。五、績效結(jié)果應用（一）與經(jīng)費分配掛鉤根據(jù)基層單位的績效評估結(jié)果，對績效等級為優(yōu)秀和良好的基層單位，在經(jīng)費分配上給予適當傾斜，增加工作經(jīng)費和項目資金；對績效等級為不合格的基層單位，核減相應的經(jīng)費。（二）與工作人員薪酬待遇掛鉤1.績效工資的發(fā)放與績效評估結(jié)果直接掛鉤，對績效表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，發(fā)放較高的績效工資；對績效表現(xiàn)較差的工作人員，扣減相應的績效工資。2.在年度考核獎金的分配上，根據(jù)工作人員的績效評估結(jié)果進行差異化分配。（三）與職務晉升和評優(yōu)評先掛鉤1.在職務晉升時，同等條件下優(yōu)先考慮績效評估結(jié)果優(yōu)秀的工作人員。2.績效評估結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對績效表現(xiàn)突出的基層單位和工作人員進行表彰和獎勵。（四）與培訓和發(fā)展掛鉤根據(jù)績效評估結(jié)果，為工作人員制定個性化的培訓計劃，有針對性地提高其工作能力和業(yè)務水平。對績效表現(xiàn)不佳的工作人員，安排參加專項培訓或輪崗鍛煉。六、監(jiān)督與申訴（一）監(jiān)督機制1.建立健全績效管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機制，上級主管部門應加強對基層單位績效管理工作的指導和監(jiān)督，確?？冃гu估過程的公平公正和結(jié)果的真實可靠。2.審計、監(jiān)察等部門應加強對績效評估結(jié)果應用情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。（二）申訴渠道基層單位和工作人員對績效評估結(jié)果有異議的，可在收到評估結(jié)果反饋后的[X