外來承包人員管理辦法

外來承包人員管理辦法一、前言在當(dāng)今企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，許多工作需要借助外部專業(yè)力量來完成，外來承包人員因此在公司的業(yè)務(wù)推進(jìn)中扮演著不可或缺的角色。他們帶來了專業(yè)技能、高效資源，助力公司更好地達(dá)成目標(biāo)。然而，外來承包人員畢竟不屬于公司內(nèi)部正式員工，管理不當(dāng)可能引發(fā)一系列的問題，如安全隱患、工作質(zhì)量參差不齊、與公司文化難以融合等。為了保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)能安全、穩(wěn)定、高效地開展，同時(shí)也為外來承包人員營(yíng)造一個(gè)規(guī)范且友好的工作環(huán)境，特制定本管理辦法。希望大家共同遵守并積極配合，讓我們攜手共創(chuàng)佳績(jī)。二、適用范圍本辦法適用于所有與本公司建立承包合作關(guān)系，進(jìn)入公司場(chǎng)地開展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的外來承包人員及其所屬承包單位。無論是短期的項(xiàng)目作業(yè)，還是長(zhǎng)期的服務(wù)外包，只要涉及外來人員在公司范圍內(nèi)執(zhí)行承包任務(wù)，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行管理。三、職責(zé)分工（一）公司發(fā)包部門1.作為與承包單位對(duì)接的主要部門，負(fù)責(zé)對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃與需求明確。在招標(biāo)或協(xié)商合作前，需清晰界定項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵要素，確保承包單位及人員能夠準(zhǔn)確理解任務(wù)要求。2.負(fù)責(zé)對(duì)承包單位進(jìn)行初步篩選與考察。通過對(duì)承包單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員配備等方面進(jìn)行細(xì)致了解，評(píng)估其是否具備承接項(xiàng)目的能力。我們鼓勵(lì)發(fā)包部門通過多種渠道收集信息，如實(shí)地考察、客戶回訪等，確保所選承包單位可靠。3.與承包單位簽訂詳細(xì)且規(guī)范的承包合同。合同中要明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，特別是關(guān)于外來承包人員的管理要求、安全責(zé)任劃分、費(fèi)用結(jié)算方式等重要條款，避免后續(xù)產(chǎn)生糾紛。4.在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，負(fù)責(zé)與承包單位及外來承包人員保持密切溝通。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，對(duì)工作進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。（二）安全管理部門1.制定并完善針對(duì)外來承包人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃與教材。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋公司的安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、應(yīng)急處理流程等關(guān)鍵信息，確保外來承包人員具備必要的安全意識(shí)與技能。2.組織外來承包人員進(jìn)行入職前的安全培訓(xùn)與考核。只有通過考核的人員才能獲得進(jìn)入公司作業(yè)的許可。在項(xiàng)目執(zhí)行期間，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展安全再培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。希望大家重視安全培訓(xùn)，這不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)和公司負(fù)責(zé)。3.對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查與監(jiān)督。檢查外來承包人員是否遵守安全規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為和隱患。對(duì)違反安全規(guī)定的行為，要按照相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)承包單位提出整改要求，跟蹤整改落實(shí)情況。（三）人力資源部門1.協(xié)助發(fā)包部門對(duì)外來承包單位的人員資質(zhì)進(jìn)行審核。確保承包人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能證書和工作經(jīng)驗(yàn)，滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。2.負(fù)責(zé)建立外來承包人員的信息檔案。記錄承包人員的基本信息、聯(lián)系方式、培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲記錄等，方便對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理與追溯。3.會(huì)同其他部門制定針對(duì)外來承包人員的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)或不稱職的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，激勵(lì)外來承包人員積極工作、遵守規(guī)定。（四）其他相關(guān)部門1.各部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，為外來承包人員提供必要的支持與協(xié)助。如行政部門負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)地、設(shè)備等資源保障；技術(shù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)與支持等。2.在工作過程中，發(fā)現(xiàn)外來承包人員存在問題或有相關(guān)建議時(shí)，及時(shí)向發(fā)包部門或安全管理部門反饋，共同促進(jìn)管理工作的優(yōu)化。四、承包單位及人員資質(zhì)審核（一）承包單位資質(zhì)要求1.承包單位必須具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。這是保障合作合法性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)，希望各承包單位務(wù)必確保證照齊全且在有效期內(nèi)。2.具備與承包項(xiàng)目相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。不同類型的項(xiàng)目，如工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、信息技術(shù)服務(wù)等，對(duì)承包單位的專業(yè)資質(zhì)有明確要求。承包單位應(yīng)提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，供公司審核。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。公司將通過查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行資信證明以及向相關(guān)合作方了解等方式，評(píng)估承包單位的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)情況，確保其有能力履行合同義務(wù)。4.有類似項(xiàng)目的成功業(yè)績(jī)。承包單位需提供過往項(xiàng)目的合同復(fù)印件、客戶評(píng)價(jià)等證明材料，證明其具備豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和良好的執(zhí)行能力。（二）承包人員資質(zhì)要求1.從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、架子工等，必須持有有效的特種作業(yè)操作證。這是保障作業(yè)安全的關(guān)鍵，無證人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職稱證書或?qū)I(yè)技能證書，如工程師資格證、高級(jí)技工證等，以證明其具備從事相關(guān)專業(yè)工作的能力。3.普通作業(yè)人員應(yīng)具備與工作內(nèi)容相適應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)和身體健康狀況。發(fā)包部門或相關(guān)技術(shù)人員可通過面試、技能測(cè)試等方式進(jìn)行評(píng)估。五、安全管理（一）安全培訓(xùn)1.外來承包人員在進(jìn)入公司作業(yè)前，必須參加由公司安全管理部門組織的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、觀看安全事故警示教育片等多種形式，確保培訓(xùn)內(nèi)容生動(dòng)易懂、深入人心。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于公司的安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、各類應(yīng)急救援器材的操作等。培訓(xùn)結(jié)束后，將進(jìn)行書面或?qū)嶋H操作考核，考核合格者方可上崗作業(yè)。若考核不合格，允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格的，不得參與本公司項(xiàng)目作業(yè)。希望大家認(rèn)真對(duì)待安全培訓(xùn)，熟練掌握安全知識(shí)與技能。3.對(duì)于在公司內(nèi)連續(xù)作業(yè)時(shí)間超過[X]個(gè)月的外來承包人員，每[X]個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。再培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)針對(duì)近期出現(xiàn)的安全問題、新的安全法規(guī)要求以及作業(yè)環(huán)境的變化等進(jìn)行講解與強(qiáng)調(diào)。（二）安全交底1.在項(xiàng)目開工前，發(fā)包部門應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員和安全管理人員，對(duì)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。安全交底應(yīng)詳細(xì)、具體，明確項(xiàng)目作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。2.安全交底應(yīng)形成書面記錄，由雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。承包單位應(yīng)將安全交底內(nèi)容傳達(dá)至每一位作業(yè)人員，確保其清楚了解作業(yè)過程中的安全要求。（三）安全防護(hù)與設(shè)施1.承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目作業(yè)特點(diǎn)，為其作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等，并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用。公司安全管理部門將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定配備或使用防護(hù)用品的，將責(zé)令立即整改。2.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，公司應(yīng)與承包單位共同設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。如在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、在高處作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置防護(hù)欄桿等，提醒作業(yè)人員注意安全。同時(shí)，雙方應(yīng)定期對(duì)安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保其完好有效。（四）安全檢查與隱患排查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)外來承包人員的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查頻率不低于[X]次/月。同時(shí)，鼓勵(lì)承包單位開展自查自糾工作，建立健全內(nèi)部安全檢查機(jī)制，定期對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。2.在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。承包單位應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋至公司安全管理部門。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，待隱患消除后方可恢復(fù)施工。希望大家積極配合安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，共同營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境。（五）安全事故處理1.一旦發(fā)生安全事故，承包單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，并第一時(shí)間向公司報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故概況、傷亡情況等關(guān)鍵信息。2.公司接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助承包單位開展救援工作，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，明確事故責(zé)任。3.對(duì)于安全事故的處理，應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。希望大家高度重視安全事故防范，避免此類悲劇發(fā)生。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確1.在簽訂承包合同前，發(fā)包部門應(yīng)與承包單位就項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分溝通與明確。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、可衡量，可參考國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及公司內(nèi)部的質(zhì)量要求等制定。如對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)明確工程的驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于服務(wù)外包項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量指標(biāo)、客戶滿意度要求等。2.將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以書面形式作為合同附件，雙方簽字確認(rèn)，確保雙方對(duì)質(zhì)量要求達(dá)成一致共識(shí)。（二）質(zhì)量管理措施1.承包單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制計(jì)劃，明確質(zhì)量管理流程和責(zé)任分工。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制計(jì)劃開展工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。2.公司發(fā)包部門應(yīng)定期對(duì)承包項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行檢查與監(jiān)督。檢查方式包括查看資料、現(xiàn)場(chǎng)抽檢、客戶反饋調(diào)查等。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)與承包單位溝通，要求其限期整改。對(duì)于嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量的問題，有權(quán)責(zé)令承包單位暫停作業(yè)，直至問題解決。希望承包單位能夠重視質(zhì)量管理，主動(dòng)接受公司監(jiān)督，共同保障項(xiàng)目質(zhì)量。3.鼓勵(lì)承包單位開展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，如采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、技術(shù)創(chuàng)新等，提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。對(duì)于在質(zhì)量改進(jìn)方面表現(xiàn)突出的承包單位和個(gè)人，公司將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，承包單位應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向公司發(fā)包部門提交質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)。發(fā)包部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收過程應(yīng)嚴(yán)格、公正，形成詳細(xì)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，雙方辦理驗(yàn)收手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承包單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。整改費(fèi)用由承包單位自行承擔(dān)，若因整改導(dǎo)致項(xiàng)目延誤，承包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。七、日常管理（一）人員登記與出入管理1.外來承包人員進(jìn)入公司前，承包單位應(yīng)將人員名單、身份證復(fù)印件等信息報(bào)送至公司人力資源部門進(jìn)行登記。人力資源部門為其辦理臨時(shí)工作證，工作證上應(yīng)注明姓名、單位、工種、有效期等信息。外來承包人員在公司作業(yè)期間，應(yīng)佩戴工作證，接受公司人員的檢查。2.外來承包人員應(yīng)從公司指定的出入口進(jìn)出，并遵守公司的門禁管理制度。出入時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示工作證，配合保安人員進(jìn)行登記和檢查。對(duì)于攜帶的工具、材料等物品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和登記，防止物品丟失或違規(guī)攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入公司。（二）工作紀(jì)律與行為規(guī)范1.外來承包人員應(yīng)遵守公司的工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。如需請(qǐng)假，應(yīng)按照承包單位的請(qǐng)假制度辦理請(qǐng)假手續(xù)，并告知公司發(fā)包部門。2.遵守公司的保密制度，對(duì)在工作過程中知悉的公司商業(yè)秘密、技術(shù)機(jī)密等信息予以保密。未經(jīng)公司書面同意，不得將相關(guān)信息泄露給任何第三方。如有違反保密制度的行為，將依法追究法律責(zé)任。3.保持良好的工作態(tài)度和行為舉止，不得在公司內(nèi)打架斗毆、酗酒鬧事、尋釁滋事等。尊重公司員工，與公司員工友好協(xié)作，共同完成工作任務(wù)。希望大家能夠自覺遵守公司的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)范，展現(xiàn)良好的職業(yè)素養(yǎng)。（三）教育培訓(xùn)與文化融合1.除安全培訓(xùn)外，公司可根據(jù)實(shí)際情況，組織外來承包人員參加一些通用技能培訓(xùn)或企業(yè)文化培訓(xùn)，幫助其更好地適應(yīng)公司的工作環(huán)境和文化氛圍。如組織溝通技巧培訓(xùn)、公司規(guī)章制度培訓(xùn)、企業(yè)文化宣講等活動(dòng)，提升外來承包人員的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。2.鼓勵(lì)外來承包人員積極參與公司組織的各類文化活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，增進(jìn)與公司員工的交流與互動(dòng)，促進(jìn)文化融合。通過文化融合，使外來承包人員更好地認(rèn)同公司，增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感，提高工作積極性和主動(dòng)性。（四）信息溝通與反饋1.建立順暢的信息溝通機(jī)制。公司發(fā)包部門應(yīng)指定專人與承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)公司的工作要求、通知等信息，同時(shí)收集承包單位及外來承包人員在工作過程中遇到的問題和建議。2.定期召開項(xiàng)目溝通會(huì)，由發(fā)包部門、安全管理部門、承包單位及相關(guān)部門參加。在溝通會(huì)上，總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)展情況、分析存在的問題、討論解決方案，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。希望大家在溝通會(huì)上積極發(fā)言，共同推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。3.鼓勵(lì)外來承包人員通過正常渠道反饋工作中的問題和意見。對(duì)于合理的建議和意見，公司將認(rèn)真研究并予以采納，對(duì)提出有價(jià)值建議的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.公司應(yīng)建立對(duì)外來承包單位及人員的考核評(píng)價(jià)體系?？己藘?nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、工作進(jìn)度、工作紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)和權(quán)重，確保考核全面、客觀、公正。2.考核方式采取定期考核與不定期考核相結(jié)合。定期考核每[X]個(gè)月進(jìn)行一次，由發(fā)包部門組織相關(guān)部門依據(jù)考核指標(biāo)對(duì)承包單位及人員進(jìn)行打分評(píng)價(jià)；不定期考核根據(jù)日常檢查、項(xiàng)目進(jìn)展情況等隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄并納入考核。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于在安全管理方面表現(xiàn)突出，全年未發(fā)生安全事故且安全工作落實(shí)到位的承包單位，公司將給予一定金額的安全獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)中優(yōu)先考慮。對(duì)安全意識(shí)強(qiáng)、避免重大安全事故發(fā)生的個(gè)人，給予個(gè)人表彰和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。2.在質(zhì)量管理方面，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超出合同約定質(zhì)量要求的承包單位，公司將給予質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)給予一定比例的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)于在質(zhì)量改進(jìn)方面提出有效建議或做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。3.在工作進(jìn)度方面，能夠提前完成項(xiàng)目任務(wù)且質(zhì)量合格的承包單位，公司將給予進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相關(guān)有功人員也