互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理暫行辦法

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理暫行辦法?一、引言在當(dāng)今數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正深刻改變著政務(wù)管理的方式與效率。為適應(yīng)時代發(fā)展需求，提升政務(wù)服務(wù)水平，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的規(guī)范化管理，特制定本《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理暫行辦法》。本辦法旨在為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)活動提供明確的指導(dǎo)與規(guī)范，確保政務(wù)工作在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下安全、高效、有序地開展，更好地服務(wù)于廣大民眾。二、適用范圍本辦法適用于各級政府部門及相關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展的各類政務(wù)管理與服務(wù)活動，包括但不限于政務(wù)信息發(fā)布、在線辦事、政民互動等業(yè)務(wù)。三、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺建設(shè)與管理（一）平臺規(guī)劃與設(shè)計1.需求調(diào)研我們鼓勵各部門在規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺時，充分開展需求調(diào)研工作。要深入了解民眾和企業(yè)的實(shí)際需求，廣泛征求各方意見，包括基層工作人員、服務(wù)對象代表等。希望大家能夠重視這一環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥袦?zhǔn)確把握需求，才能打造出真正實(shí)用、易用的政務(wù)平臺。2.設(shè)計原則互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺的設(shè)計應(yīng)遵循簡潔、高效、易用的原則。界面布局要清晰明了，操作流程要簡便快捷，充分考慮不同用戶群體的使用習(xí)慣和能力。平臺應(yīng)具備良好的兼容性，支持多種終端設(shè)備訪問，如電腦、手機(jī)、平板等，確保用戶隨時隨地都能便捷地獲取政務(wù)服務(wù)。（二）平臺建設(shè)實(shí)施1.建設(shè)主體與方式互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺的建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況，由政府部門自行組織開發(fā)，也可通過公開招標(biāo)等方式委托專業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承建。無論采用哪種方式，都要確保建設(shè)過程的規(guī)范性和透明度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購制度執(zhí)行。2.質(zhì)量把控在平臺建設(shè)過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量把控。承建方應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，建立完善的質(zhì)量檢測機(jī)制，對平臺的功能、性能、安全性等方面進(jìn)行全面測試。政府部門要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保平臺按時、高質(zhì)量交付使用。（三）平臺維護(hù)與升級1.日常維護(hù)平臺建成投入使用后，要建立常態(tài)化的維護(hù)機(jī)制。安排專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)平臺的日常維護(hù)工作，包括服務(wù)器管理、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控等。定期對平臺進(jìn)行巡檢，及時處理出現(xiàn)的故障和問題，確保平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。2.升級優(yōu)化隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和用戶需求的變化，要適時對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺進(jìn)行升級優(yōu)化。我們鼓勵各部門關(guān)注行業(yè)最新動態(tài)和技術(shù)趨勢，積極收集用戶反饋意見，及時對平臺的功能進(jìn)行完善和拓展。希望大家能夠保持敏銳的洞察力，不斷提升平臺的服務(wù)能力和用戶體驗(yàn)。四、政務(wù)信息發(fā)布管理（一）信息發(fā)布原則1.真實(shí)性原則政務(wù)信息發(fā)布必須確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。發(fā)布前要對信息的來源和真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，確保信息可靠。希望大家在信息發(fā)布工作中，始終堅(jiān)守真實(shí)性這一底線，維護(hù)政府的公信力。2.合法性原則信息發(fā)布要符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得發(fā)布涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等違法違規(guī)信息。嚴(yán)格遵守信息發(fā)布的審批流程，確保發(fā)布的信息合法合規(guī)。3.及時性原則對于重要政務(wù)信息和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要及時發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切。建立信息快速發(fā)布機(jī)制，提高信息發(fā)布的時效性，讓民眾能夠第一時間獲取準(zhǔn)確信息。（二）信息發(fā)布流程1.信息采編各部門要明確專人負(fù)責(zé)信息采編工作，采編人員應(yīng)具備良好的文字功底和業(yè)務(wù)知識，能夠準(zhǔn)確、全面地收集和整理政務(wù)信息。在采編過程中，要注重信息的質(zhì)量和價值，突出重點(diǎn)，簡潔明了。2.審核審批信息發(fā)布前必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核審批流程。一般信息由部門負(fù)責(zé)人審核，重要信息需報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、保密性等。只有經(jīng)過審核審批通過的信息，方可進(jìn)行發(fā)布。3.發(fā)布實(shí)施信息審核通過后，由專門的信息發(fā)布人員按照規(guī)定的渠道和格式進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布人員要熟練掌握信息發(fā)布系統(tǒng)的操作方法，確保信息發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性。同時，要對發(fā)布的信息進(jìn)行記錄和存檔，以備查閱。（三）信息更新與管理1.定期更新要建立政務(wù)信息定期更新機(jī)制，對平臺上的各類信息進(jìn)行動態(tài)管理。一般信息至少每[X]個工作日更新一次，重要信息要實(shí)時更新。及時刪除過期、失效的信息，確保平臺信息的時效性和有效性。2.互動回應(yīng)對于公眾在平臺上提出的咨詢、建議和投訴等信息，要及時進(jìn)行回復(fù)和處理。建立互動回應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任部門和辦理時限，做到有問必答、有訴必理?；貜?fù)內(nèi)容要準(zhǔn)確、規(guī)范、禮貌，體現(xiàn)政府的良好形象。五、在線辦事服務(wù)管理（一）事項(xiàng)梳理與進(jìn)駐1.事項(xiàng)梳理各部門要對本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、申請條件、辦理流程、所需材料、辦理時限等要素。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，編制辦事指南，確保事項(xiàng)信息準(zhǔn)確、完整。2.事項(xiàng)進(jìn)駐梳理完成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要及時進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。我們鼓勵各部門積極推動更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，減少群眾辦事跑動次數(shù)。希望大家能夠從方便群眾辦事的角度出發(fā)，不斷擴(kuò)大在線辦事的覆蓋范圍。（二）辦事流程優(yōu)化1.流程簡化對在線辦事流程進(jìn)行優(yōu)化簡化，去除不必要的環(huán)節(jié)和材料，提高辦事效率。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)申請材料的電子化提交和共享復(fù)用，減少群眾重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。2.并聯(lián)審批對于涉及多個部門的審批事項(xiàng)，要積極推行并聯(lián)審批模式。建立跨部門協(xié)同辦理機(jī)制，明確各部門的職責(zé)和辦理時限，實(shí)現(xiàn)信息共享、同步審批，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。（三）服務(wù)質(zhì)量保障1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)對在線辦事工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作等方面，確保工作人員能夠熟練掌握業(yè)務(wù)知識，為群眾提供準(zhǔn)確、高效的服務(wù)。2.監(jiān)督評價建立在線辦事服務(wù)監(jiān)督評價機(jī)制，通過多種渠道收集群眾對辦事服務(wù)的評價意見。對評價結(jié)果進(jìn)行分析和反饋，針對存在的問題及時進(jìn)行整改，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。同時，對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎勵，激勵大家提高服務(wù)水平。六、政民互動管理（一）互動渠道建設(shè)1.多樣化渠道互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺應(yīng)提供多樣化的政民互動渠道，如在線咨詢、意見征集、網(wǎng)上信訪、政務(wù)微博、政務(wù)微信等。滿足不同用戶群體的溝通需求，方便群眾表達(dá)意見和建議。2.渠道整合對各類政民互動渠道進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。確保群眾在不同渠道提出的問題能夠得到統(tǒng)一受理和處理，避免出現(xiàn)信息孤島和重復(fù)辦理的情況。（二）互動內(nèi)容管理1.及時受理對于群眾通過政民互動渠道提出的問題、意見和建議，要及時進(jìn)行受理。建立受理臺賬，記錄問題的來源、內(nèi)容、受理時間等信息，確保問題得到有效跟蹤和處理。2.分類辦理根據(jù)問題的性質(zhì)和所屬部門，對互動內(nèi)容進(jìn)行分類交辦。明確承辦部門和辦理時限，督促承辦部門按時辦理并回復(fù)。對于復(fù)雜問題，要組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，共同研究解決方案。3.反饋回復(fù)承辦部門要按照規(guī)定的時限和要求，將辦理結(jié)果及時反饋給群眾。回復(fù)內(nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確，說明問題的處理情況和依據(jù)。對于群眾不滿意的回復(fù)，要認(rèn)真分析原因，重新辦理并再次回復(fù)，直到群眾滿意為止。（三）輿情監(jiān)測與應(yīng)對1.輿情監(jiān)測建立互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)輿情監(jiān)測機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工巡查相結(jié)合的方式，及時收集和監(jiān)測涉及本地區(qū)、本部門的政務(wù)輿情信息。關(guān)注輿情的發(fā)展態(tài)勢，分析輿情熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，為輿情應(yīng)對提供依據(jù)。2.輿情應(yīng)對針對監(jiān)測到的政務(wù)輿情，要及時進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對策略。對于一般性輿情，要及時進(jìn)行正面回應(yīng)，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；對于重大輿情，要成立專門的應(yīng)對工作小組，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處理，并及時向社會公布處理進(jìn)展和結(jié)果。在輿情應(yīng)對過程中，要注重與媒體和公眾的溝通，保持信息公開透明。七、安全與隱私保護(hù)管理（一）安全管理制度1.總體要求建立健全互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，確保平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行。安全管理制度應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等各個方面，符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.人員管理加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺工作人員的安全管理，簽訂安全保密協(xié)議，明確工作人員的安全責(zé)任和義務(wù)。對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和防范能力。嚴(yán)格人員權(quán)限管理，根據(jù)工作需要授予相應(yīng)的操作權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)操作。（二）技術(shù)安全措施1.網(wǎng)絡(luò)安全采取有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測、防病毒等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意入侵。定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。2.數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的完整性和可用性。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理，采取加密等技術(shù)手段保護(hù)數(shù)據(jù)的保密性。嚴(yán)格數(shù)據(jù)訪問控制，限制數(shù)據(jù)的使用范圍和權(quán)限。3.應(yīng)用安全對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，防止應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞和安全風(fēng)險。對應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、測試、上線等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，確保應(yīng)用系統(tǒng)的安全性。（三）隱私保護(hù)1.信息收集在收集公民個人信息時，要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確告知信息收集的目的、方式和范圍，并取得信息主體的同意。不得收集與政務(wù)服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得強(qiáng)制要求提供不必要的個人信息。2.信息使用嚴(yán)格按照法律法規(guī)和授權(quán)范圍使用公民個人信息，不得將個人信息用于商業(yè)目的或泄露給第三方。對涉及個人隱私的信息要進(jìn)行嚴(yán)格保密，采取加密等技術(shù)手段進(jìn)行保護(hù)。3.信息刪除當(dāng)公民個人信息不再需要使用或信息主體要求刪除時，要及時進(jìn)行刪除處理，確保公民個人信息的安全和隱私。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，各級政府部門要定期對本部門的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。上級政府部門要加強(qiáng)對下級政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)，對工作中存在的問題進(jìn)行通報批評，并督促整改落實(shí)。2.外部監(jiān)督充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，通過設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等方式，接受公眾對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)工作的監(jiān)督。對公眾反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）考核評價1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)工作考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容包括平臺建設(shè)與管理、政務(wù)信息發(fā)布、在線辦事服務(wù)、政民互動、安全與隱私保護(hù)等方面。考核指標(biāo)要注重工作實(shí)效，突出服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。2.考核方式考核工作采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己送ㄟ^定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，對各部門的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督；年度考核