鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任的管理，規(guī)范其履職行為，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)在基層監(jiān)督中的作用，保障農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立的監(jiān)委會(huì)主任的管理。（三）管理原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任的管理遵循黨管干部、依法依規(guī)、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。二、任職條件與選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和良好的政治品德。2.品德修養(yǎng)：公道正派、廉潔奉公、作風(fēng)民主、敢于擔(dān)當(dāng)，在群眾中具有較高的威信和良好的口碑。3.業(yè)務(wù)能力：具備一定的政策水平和法律知識(shí)，熟悉農(nóng)村（社區(qū)）工作，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，能夠獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督工作。4.年齡與健康：原則上年齡在60周歲以下，身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。（二）選拔任用程序1.制定方案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，制定監(jiān)委會(huì)主任選拔任用工作方案，明確選拔范圍、條件、程序等。2.宣傳動(dòng)員：通過(guò)多種渠道廣泛宣傳選拔任用工作方案，動(dòng)員符合條件的人員積極報(bào)名參與。3.報(bào)名推薦：采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦等方式進(jìn)行報(bào)名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。4.考察考核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對(duì)資格審查合格的人員進(jìn)行考察考核，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、品德作風(fēng)等方面的情況。5.民主選舉：在考察考核的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民（居民）代表會(huì)議或村民（居民）會(huì)議，進(jìn)行民主選舉，選舉產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)主任。6.公示任命：選舉結(jié)果在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命。三、工作職責(zé)（一）監(jiān)督村級(jí)事務(wù)決策1.對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序進(jìn)行監(jiān)督，確保決策符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，遵循民主集中制原則。2.參與村級(jí)事務(wù)決策過(guò)程，提出意見(jiàn)和建議，防止決策失誤和違規(guī)行為發(fā)生。（二）監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理1.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)收支合理、合規(guī)、合法。2.審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目和報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕簽字，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。（三）監(jiān)督村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)1.對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。2.檢查工程項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況，防止資金挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。（四）監(jiān)督村干部廉潔履職1.對(duì)村干部的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)村干部存在違規(guī)違紀(jì)行為的，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查處理。2.開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，提高村干部的廉潔意識(shí)和自律能力。（五）收集和反饋群眾意見(jiàn)1.廣泛收集群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)管理和村干部工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反饋。2.積極協(xié)調(diào)解決群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四、工作制度（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.監(jiān)委會(huì)主任要積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高自身水平。（二）工作例會(huì)制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月召開(kāi)一次監(jiān)委會(huì)主任工作例會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)委會(huì)主任工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。2.監(jiān)委會(huì)主任要按時(shí)參加工作例會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作建議和意見(jiàn)。（三）工作報(bào)告制度1.監(jiān)委會(huì)主任每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告工作情況，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。2.年終要對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)，向村民（居民）代表會(huì)議或村民（居民）會(huì)議報(bào)告工作，并接受民主測(cè)評(píng)。（四）檔案管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建立監(jiān)委會(huì)主任工作檔案，對(duì)監(jiān)委會(huì)主任的基本信息、工作業(yè)績(jī)、考核情況等進(jìn)行記錄和管理。2.監(jiān)委會(huì)主任要妥善保管工作資料，及時(shí)整理歸檔，確保工作資料的完整性和準(zhǔn)確性。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.思想政治素質(zhì)：主要考核政治立場(chǎng)、政治品德、廉潔自律等方面的情況。2.工作業(yè)績(jī)：主要考核履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)、取得工作成效等方面的情況。3.工作能力：主要考核組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力等方面的情況。4.工作作風(fēng)：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、服務(wù)群眾等方面的情況。（二）考核方式1.日?？己耍河舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)監(jiān)委會(huì)主任的日常工作進(jìn)行考核。2.年度考核：每年年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對(duì)監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行年度考核，考核采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。2.考核結(jié)果作為監(jiān)委會(huì)主任評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的監(jiān)委會(huì)主任，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱(chēng)職的監(jiān)委會(huì)主任，進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，按照有關(guān)程序予以解聘。六、激勵(lì)保障（一）薪酬待遇1.監(jiān)委會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作實(shí)際情況確定，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化適時(shí)調(diào)整。2.補(bǔ)貼資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，按月發(fā)放。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的監(jiān)委會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.推薦優(yōu)秀監(jiān)委會(huì)主任參加上級(jí)組織的評(píng)選表彰活動(dòng)。（三）權(quán)益保障1.保障監(jiān)委會(huì)主任在履行職責(zé)過(guò)程中的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)委會(huì)主任的行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。2.為監(jiān)委會(huì)主任開(kāi)展工作提供必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)主任的日常監(jiān)督，定期檢查其工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.村民（居民）有權(quán)對(duì)監(jiān)委會(huì)主任的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。（二）責(zé)任追究1.監(jiān)委會(huì)主任有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、組織調(diào)整或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不履行或不正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致村級(jí)事務(wù)管理混亂、出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的；濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、損害群