江蘇省公廁管理辦法細(xì)則

江蘇省公廁管理辦法細(xì)則?一、引言在城市發(fā)展進(jìn)程中，公廁作為重要的公共服務(wù)設(shè)施，其管理水平直接關(guān)系到公眾的生活質(zhì)量、城市的文明形象以及旅游業(yè)的發(fā)展。江蘇省一直致力于提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省公廁的管理，提高公廁的服務(wù)質(zhì)量和使用效率，特制定本細(xì)則。本細(xì)則依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省地方實際情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。二、適用范圍與管理職責(zé)（一）適用范圍本細(xì)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的所有公廁，包括但不限于城市街道公廁、旅游景區(qū)公廁、商場超市公廁、交通樞紐公廁、公園廣場公廁、學(xué)校醫(yī)院公廁等各類公共場所的公廁。（二）管理職責(zé)劃分1.省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省公廁管理的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，制定全省公廁建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展全省公廁管理的考核和評比工作。2.市、縣級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作的具體實施和監(jiān)督檢查。組織編制公廁建設(shè)專項規(guī)劃，審核公廁建設(shè)項目的設(shè)計方案，監(jiān)督公廁建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，指導(dǎo)和督促公廁管理單位做好日常維護(hù)和管理工作。3.其他相關(guān)部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公廁衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展公廁衛(wèi)生監(jiān)測和評價工作。城市管理部門負(fù)責(zé)對公廁周邊環(huán)境秩序的管理，制止和查處占用、損壞公廁設(shè)施以及在公廁周邊亂堆亂放、亂貼亂畫等違法行為。旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)公廁的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)旅游景區(qū)提高公廁的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，將公廁建設(shè)和管理納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的重要內(nèi)容。商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場超市等商業(yè)場所公廁的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)公廁建設(shè)和維護(hù)，為消費者提供良好的如廁環(huán)境。交通運輸部門負(fù)責(zé)交通樞紐公廁的管理和監(jiān)督，督促交通樞紐運營單位做好公廁的日常維護(hù)和管理工作，確保公廁設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。三、公廁規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.科學(xué)合理：結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及人口分布、流動規(guī)律等因素，科學(xué)確定公廁的布局和數(shù)量，確保公廁的設(shè)置符合公眾的使用需求。2.便民利民：公廁選址應(yīng)方便公眾使用，盡量設(shè)置在人流密集區(qū)域、公共場所周邊以及道路交叉口等顯眼位置，同時要考慮與其他公共設(shè)施的銜接和配套。3.協(xié)調(diào)統(tǒng)一：公廁的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)與城市景觀、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重公廁的外觀設(shè)計和建筑風(fēng)格，使其成為城市的一道亮麗風(fēng)景線。（二）規(guī)劃編制1.省級建設(shè)主管部門：組織編制全省公廁建設(shè)專項規(guī)劃，明確全省公廁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市、縣級建設(shè)主管部門編制本地區(qū)的公廁建設(shè)專項規(guī)劃。2.市、縣級建設(shè)主管部門：根據(jù)全省公廁建設(shè)專項規(guī)劃和本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)的公廁建設(shè)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。公廁建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)包括公廁的布局、數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)時序以及資金安排等內(nèi)容。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計要求公廁的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮不同人群的使用需求，設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等特殊設(shè)施。公廁的建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)、使用頻率等因素合理確定，一般每座公廁的建筑面積不應(yīng)小于[X]平方米。2.設(shè)施配置公廁內(nèi)應(yīng)配備齊全的衛(wèi)生設(shè)施，包括便器、洗手盆、鏡子、衛(wèi)生紙架、垃圾桶等。便器應(yīng)采用節(jié)水型產(chǎn)品，洗手盆應(yīng)配備感應(yīng)式水龍頭，以節(jié)約用水。公廁內(nèi)還應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備和除臭設(shè)備，保持公廁內(nèi)空氣清新、明亮。3.外觀與環(huán)境公廁的外觀設(shè)計應(yīng)簡潔大方、美觀實用，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。公廁周邊應(yīng)進(jìn)行綠化和美化，設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，方便公眾尋找。（四）建設(shè)管理1.項目審批：公廁建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。2.工程質(zhì)量：公廁建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，工程竣工后應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.資金保障：公廁建設(shè)資金應(yīng)納入政府財政預(yù)算，確保公廁建設(shè)的順利進(jìn)行。同時，鼓勵社會資本參與公廁建設(shè)和運營，通過PPP等模式吸引社會資金投入。四、公廁維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)1.衛(wèi)生保潔公廁管理單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生保潔制度，明確衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，安排專人負(fù)責(zé)公廁的日常衛(wèi)生保潔工作。公廁應(yīng)每天進(jìn)行全面清掃和消毒，保持地面、墻面、便器等設(shè)施清潔衛(wèi)生，無污垢、無異味。2.設(shè)施維護(hù)公廁管理單位應(yīng)定期對公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。對便器、洗手盆、水龍頭等易損部件應(yīng)定期進(jìn)行更換，確保公廁設(shè)施正常使用。3.綠化養(yǎng)護(hù)公廁周邊的綠化區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，及時澆水、施肥、修剪，保持綠化植物生長良好。（二）運營管理1.開放時間公廁應(yīng)根據(jù)不同場所的使用需求和人流量，合理確定開放時間。城市街道公廁一般應(yīng)實行24小時開放，旅游景區(qū)、商場超市等場所的公廁開放時間應(yīng)與場所的營業(yè)時間一致。2.服務(wù)規(guī)范公廁管理單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。工作人員應(yīng)著裝整齊、文明禮貌，熱情為公眾提供服務(wù)。3.安全管理公廁管理單位應(yīng)加強(qiáng)公廁的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)識，定期對公廁的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保公廁使用安全。（三）監(jiān)督考核1.定期檢查市、縣級建設(shè)主管部門應(yīng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的公廁進(jìn)行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括公廁的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備完好情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令公廁管理單位限期整改。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾對公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報電話和信箱，及時受理公眾的投訴和舉報。對公眾反映的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。五、公廁文明使用與宣傳教育（一）文明使用規(guī)范1.愛護(hù)設(shè)施：公眾在使用公廁時應(yīng)愛護(hù)公廁設(shè)施，不得隨意損壞、占用公廁設(shè)施。2.講究衛(wèi)生：公眾應(yīng)自覺遵守公廁衛(wèi)生規(guī)定，保持公廁內(nèi)衛(wèi)生整潔，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。3.遵守秩序：公眾在使用公廁時應(yīng)遵守秩序，排隊等候，不得插隊、擁擠。（二）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：通過多種渠道宣傳公廁文明使用知識和公廁管理的重要意義，提高公眾的文明意識和環(huán)保意識。宣傳內(nèi)容包括公廁文明使用規(guī)范、衛(wèi)生健康知識、節(jié)水節(jié)能知識等。2.宣傳方式：利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、標(biāo)語牌等形式，廣泛開展公廁文明使用宣傳教育活動。同時，在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位開展公廁文明使用主題宣傳活動，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成文明使用公廁的良好習(xí)慣。六、法律責(zé)任（一）管理單位責(zé)任1.公廁管理單位未按照本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行公廁建設(shè)、維護(hù)和管理的，由市、縣級建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.公廁管理單位未按照規(guī)定開放公廁或擅自關(guān)閉公廁的，由市、縣級建設(shè)主管部門責(zé)令立即開放，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.公廁管理單位未按照規(guī)定對公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，導(dǎo)致公廁設(shè)施損壞、無法正常使用的，由市、縣級建設(shè)主管部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）使用者責(zé)任1.公眾在使用公廁時損壞公廁設(shè)施的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的