三原縣辦公用房管理辦法

三原縣辦公用房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范三原縣辦公用房的管理，提高辦公用房使用效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》以及國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三原縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三原縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱使用單位）的辦公用房管理。（三）定義本辦法所稱辦公用房，是指使用單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)的，為保障辦公需要的房屋，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。（四）管理原則辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立三原縣辦公用房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，負(fù)責(zé)日常管理工作。（二）職責(zé)分工1.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)三原縣辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置等工作；建立健全辦公用房管理制度和檔案；監(jiān)督檢查使用單位辦公用房使用情況。2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)審核辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的審批、投資安排等工作。3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)、維修改造資金的預(yù)算安排和財(cái)務(wù)管理，對(duì)辦公用房出租、出借收入進(jìn)行監(jiān)督管理。4.使用單位負(fù)責(zé)本單位辦公用房的日常使用管理，維護(hù)辦公用房的安全和正常使用；執(zhí)行辦公用房管理的各項(xiàng)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。三、辦公用房配置（一）配置標(biāo)準(zhǔn)1.辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)使用單位的級(jí)別、人員編制等因素，合理確定辦公用房的面積。2.辦公室用房按照使用單位領(lǐng)導(dǎo)正職、副職以及其他工作人員等不同級(jí)別，分別設(shè)定相應(yīng)的使用面積標(biāo)準(zhǔn)。3.服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房的配置應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位的實(shí)際工作需要，按照科學(xué)合理的原則確定。（二）配置方式1.調(diào)劑對(duì)于閑置的辦公用房，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，優(yōu)先保障急需辦公用房的單位。使用單位因機(jī)構(gòu)撤銷、合并、分立等原因?qū)е罗k公用房閑置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將閑置辦公用房移交縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。2.置換在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，使用單位可以與其他單位進(jìn)行辦公用房置換。置換方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。3.租用使用單位因臨時(shí)辦公、新增辦公業(yè)務(wù)等原因需要辦公用房，且無法通過調(diào)劑、置換解決的，可以按照規(guī)定程序租用辦公用房。租用辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。4.建設(shè)新建辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。使用單位需要建設(shè)辦公用房的，應(yīng)當(dāng)向縣發(fā)展和改革局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）配置程序1.使用單位根據(jù)工作需要和人員編制情況，向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出辦公用房配置申請(qǐng)。2.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)辦公用房的實(shí)際情況，提出配置意見。3.對(duì)于調(diào)劑、置換辦公用房的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織相關(guān)單位辦理交接手續(xù)。4.對(duì)于租用辦公用房的，使用單位應(yīng)當(dāng)與出租方簽訂租賃合同，并報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。5.對(duì)于建設(shè)辦公用房的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，組織項(xiàng)目建設(shè)。四、辦公用房使用管理（一）使用登記使用單位應(yīng)當(dāng)建立辦公用房使用檔案，對(duì)辦公用房的使用情況進(jìn)行登記，包括使用人員、使用面積、使用功能等信息?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)建立全縣辦公用房管理信息系統(tǒng)，對(duì)辦公用房的配置、使用、維修等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）使用規(guī)范1.使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房的使用功能。2.辦公用房應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生、安全，使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房的日常維護(hù)和管理工作。3.使用單位不得在辦公用房內(nèi)從事與辦公無關(guān)的活動(dòng)，不得擅自將辦公用房出租、出借、轉(zhuǎn)讓。（三）清理騰退1.使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位辦公用房使用情況進(jìn)行自查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用、閑置等不符合規(guī)定的辦公用房，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理騰退。2.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)使用單位的辦公用房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)于拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、辦公用房維修改造（一）維修改造原則辦公用房維修改造應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的原則，以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為主要目的，嚴(yán)格控制維修改造標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。（二）維修改造分類1.日常維修日常維修是指對(duì)辦公用房進(jìn)行的小修小補(bǔ)，如門窗維修、水電維修等。日常維修由使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，費(fèi)用從本單位公用經(jīng)費(fèi)中列支。2.大中修大中修是指對(duì)辦公用房的主體結(jié)構(gòu)、屋面、外墻等進(jìn)行的較大規(guī)模的維修改造。大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，報(bào)縣財(cái)政局安排資金，按照規(guī)定程序組織實(shí)施。3.專項(xiàng)維修專項(xiàng)維修是指對(duì)辦公用房的消防、電梯、空調(diào)等特種設(shè)備進(jìn)行的維修改造。專項(xiàng)維修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由使用單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修改造，費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定列支。（三）維修改造程序1.使用單位根據(jù)辦公用房的實(shí)際情況，提出維修改造申請(qǐng)，并提交維修改造方案和預(yù)算。2.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)維修改造申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)專家對(duì)維修改造方案進(jìn)行論證。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的維修改造項(xiàng)目，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序選擇施工單位，并簽訂施工合同。4.施工過程中，使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.維修改造項(xiàng)目竣工后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將相關(guān)資料報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和財(cái)政局備案。六、辦公用房處置（一）處置方式1.調(diào)劑對(duì)于閑置的辦公用房，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)劑使用，提高辦公用房的使用效率。2.出租、出借經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，閑置辦公用房可以對(duì)外出租、出借。出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過公開招租等方式確定承租方。出租、出借收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。3.拍賣、轉(zhuǎn)讓對(duì)于無法調(diào)劑使用且無保留價(jià)值的辦公用房，可以按照規(guī)定程序進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓。拍賣、轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。4.拆除對(duì)于存在安全隱患、不符合城市規(guī)劃等需要拆除的辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行拆除。拆除費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定列支。（二）處置程序1.使用單位對(duì)需要處置的辦公用房進(jìn)行清查登記，提出處置申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘察和評(píng)估。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的處置項(xiàng)目，按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。4.處置完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更等相關(guān)手續(xù)，并將處置結(jié)果報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和財(cái)政局備案。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門應(yīng)當(dāng)建立健全辦公用房管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)使用單位的辦公用房管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括辦公用房的配置、使用、維修改造、處置等方面是否符合規(guī)定。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤督促落實(shí)。（二）責(zé)任追究1.使用單位違反辦公用房管理規(guī)定，有下列情形之一的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：超標(biāo)準(zhǔn)配置、使用辦公用房的；擅自改變辦公用房使用功能的；未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓辦公用房的；未按規(guī)定進(jìn)行辦公用房清理騰退的；其他違反辦公用房管理規(guī)定的行為。