專項(xiàng)方案評(píng)審辦法

1、武漢市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案專家論證實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)部87號(hào)文件”）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布我省超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證專家及開展論證工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（鄂建函2009300號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市建設(shè)工程安全管理實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。1、本細(xì)則適用于本市行政區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）的建設(shè)安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。2、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按規(guī)定編制安全專項(xiàng)方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），專項(xiàng)方案必須經(jīng)過專家論證，未

2、經(jīng)專家論證的不得組織施工。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見建質(zhì)200987號(hào)文危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法。3、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，提供的建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工措施備案審查資料中，必須包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。4 、施工單位、監(jiān)理單位必須建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。5 、專項(xiàng)方案編制及審核5.1專項(xiàng)方案必須在施工前由施工單位組織編制，建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制；其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。5.2專項(xiàng)方案編制

3、包括如下內(nèi)容：5.2.1工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面圖、施工要求和技術(shù)保證條件。5.2.2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖標(biāo)（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。5.2.3施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。5.2.4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。5.2.5施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。5.2.6勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。5.2.7計(jì)算書與相關(guān)圖紙。5.3專項(xiàng)方案必須由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員進(jìn)行編制，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

4、實(shí)施施工總承包的，專項(xiàng)方案必須由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。6、專項(xiàng)方案專家認(rèn)證6.1專家論證會(huì)由施工單位組織。專家組成員應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成（不應(yīng)含本項(xiàng)目建設(shè)各方人員），由專家論證會(huì)組織方從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳論證專家?guī)熘兄苯映槿?。施工單位組織專家確有困難的，可委托武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)協(xié)助聯(lián)系專家（以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)安全專家委”），并應(yīng)簽訂委托協(xié)議書。市安全專家委協(xié)助組織專家論證的范圍見附件一。6.2參加專家論證會(huì)的人員包括：6.2.1專家組成員；6.2.2建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；6.2.3監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)及相關(guān)人員；6.2.4

5、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全管理人員。6.2.5勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。組織方可通知工程受監(jiān)安全監(jiān)督部門派員列席論證會(huì)。6.3專家論證會(huì)，由專家組成員共同推選一名專家任組長(zhǎng)，主持論證會(huì)議并起草論證意見報(bào)告，所有參加論證的專家應(yīng)在論證意見報(bào)告上簽字，并對(duì)論證意見負(fù)責(zé)。專家論證報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。6.4專家論證會(huì)必須完成以下程序：6.4.1與會(huì)人員簽到；6.4.2專家熟悉方案與現(xiàn)場(chǎng)；6.4.3方案編制人介紹方案并解答專家疑問；6.4.4專家發(fā)表意見并填寫專家意見表；6.4.5專家組合議，形成專家組論

6、證報(bào)告并簽字；6.4.6施工單位整理專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)單位與會(huì)人員簽字。6.5專家論證的主要內(nèi)容6.5.1專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；6.5.2專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；6.5.3安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。6.6施工單位必須根據(jù)專家論證意見報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。6.7專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位必須按照專家論證報(bào)告修改意見進(jìn)行修改，并重新組織進(jìn)行專家論證。7、專項(xiàng)方案實(shí)施7.1專項(xiàng)方案經(jīng)過專

7、家論證后，施工單位必須嚴(yán)格按照修改完善后形成的最終專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)重新組織進(jìn)行專家論證。7.2專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。7.3施工單位必須指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。7.4對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施

8、工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。7.5監(jiān)理單位必須將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。7.6監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，必須責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程受監(jiān)安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。7.7建設(shè)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)方案及其論證工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于建設(shè)各方有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以行政

9、處罰。7.7.1建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向建設(shè)安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。7.7.2施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；專項(xiàng)方案未經(jīng)專案論證的、未按專家論證意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善的。7.7.3監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的。附件：1、武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)開展超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證的范圍2、專家論證會(huì)議簽到表3、專家意見書4、專家組論證報(bào)告5、專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要附件1武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)開展超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專

10、項(xiàng)方案論證的范圍一、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。二、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。三、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）

11、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。四、拆除（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（三）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。五、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證的聯(lián)系電話：附件2專家論證會(huì)議簽到表會(huì)議名稱組織單位會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議時(shí)間序號(hào)姓名單位名稱職務(wù)1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.附件3專家意見書工程名稱工程地點(diǎn)專項(xiàng)方案名稱專家意見：專家：（簽名） 年 月 日 附件4專家組專家論證