四川旅游資源及旅游業(yè)

1、1,第二章 四川旅游資源與旅游產(chǎn)業(yè),第一節(jié) 四川旅游資源 第二節(jié) 四川旅游產(chǎn)業(yè) 第三節(jié) 四川旅游發(fā)展思路,2,第一節(jié) 四川旅游資源 一、資源總量 四川旅游資源豐富，擁有美麗的自然風(fēng)景、悠久的歷史文化和獨特的民族風(fēng)情，旅游資源數(shù)量和品位均在全國名列前茅，是我國著名的旅游資源大省。,3,全省有世界遺產(chǎn)5處，居全國第二位 被列入人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的自然保護(hù)區(qū)4處 國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)15處，居全國第一位，省級風(fēng)景名勝區(qū)75處。 “中國旅游勝地40佳”5處。 國家5A級旅游景區(qū)有3個，國家4A級旅游景區(qū)34個。 中國優(yōu)秀旅游城市21座。 國家級自然保護(hù)區(qū)21個，其中國家級大熊貓自然保護(hù)區(qū)11個。 目前

2、全省已建立森林公園88個，其中國家級森林公園31個、省級森林公園49個。 四川地質(zhì)地貌景觀豐富，已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡220余處，有興文和自貢2處世界級地質(zhì)公園，國家級地質(zhì)公園12處，其數(shù)量居全國前列。 有國家級歷史文化名城7個，居全國首位，省級歷史文化名城（鎮(zhèn)）55個； 已有全國重點文物保護(hù)單位128處，省級重點文物保護(hù)單位337處。,4,二、資源特點 四川旅游資源的特點是旅游資源類型多、品位高、組合好，自然生態(tài)與歷史文化、紅色文化、民族風(fēng)情有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了有較大影響力、吸引力和開發(fā)潛力的綜合旅游景區(qū)。,5,三、資源分布,四川西部會聚了壯美的自然景觀、獨特的地域文化和絢麗的民族風(fēng)情，擁有九寨

3、溝、黃龍、紅原和若爾蓋大草原、九曲黃河第一灣、瀘沽湖、最后的香格里拉稻城亞丁等自然景區(qū)，既是大熊貓的棲息地，也是紅軍長征途經(jīng)和聚集的主要地區(qū)，還是藏羌文化、康巴文化、彝族文化、摩梭文化的重要發(fā)源地。 四川東部是朱德、鄧小平、陳毅等偉人將帥的故里和“川陜蘇區(qū)”的中心區(qū)域，豐富的紅色文化融入華鎣山、劍門關(guān)等生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)，與三國文化、古蜀文化交相輝映，旅游亮點接連不斷。,6,第二節(jié) 四川旅游產(chǎn)業(yè),一、旅游產(chǎn)業(yè)體系日益完善，旅游供給能力有了很大提高 從旅游供求態(tài)勢看，我省旅游供給能力多年來有了很大提高。截至2008年11月，全省共有星級飯店521家，其中五星15家、四星67家、三星189家；A級景區(qū)

4、122家，其中5A級3家、4A級42家；旅行社703家，其中國際社67家、國內(nèi)社636家；大型旅游購物、餐飲及娛樂服務(wù)企業(yè)近1000家；我省現(xiàn)有包括全國第5大機(jī)場雙流國際機(jī)場在內(nèi)的10個機(jī)場，已開通30多條國際（地區(qū)）航線和200多條國內(nèi)航線。 四川公路目前已形成了以成都為中心里程達(dá)1801公里的高速公路網(wǎng)，旅游客運車輛2000輛。四川鐵路已形成包括寶雞-成都等5條鐵路干線、8條鐵路支線和4條地方鐵路組成的鐵路網(wǎng)。旅游直接從業(yè)人員40萬人，旅游及其帶動相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)180多萬人, 形成了涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”等要素的旅游配套體系，接待能力大大增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸成型，基本能夠滿足

5、當(dāng)前國內(nèi)旅游需求。 在供給結(jié)構(gòu)上還存在一些矛盾和問題，如旅游高峰期，重點景區(qū)和時段出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供給短缺，這需要在發(fā)展中逐步解決。,7,二、旅游收入迅速增加，國內(nèi)旅游處于主體地位 從旅游發(fā)展格局看，我省國內(nèi)旅游處于主體地位。與旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相對應(yīng)，全省旅游總收入從2000年的258.10億元增加到了2007年的1217.31億元，年均增長24.8%，成為全國旅游業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。全省旅游外匯收入由2000年的1.22億美元增加到了2007年的5.12億美元，增長了4倍多。旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的比重從6.4%提高到11.6%，旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越突出，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的

6、綜合帶動作用顯著增強(qiáng)，已成為我省最具潛力和活力的重要產(chǎn)業(yè)。,8,2009年1-10月，四川省已實現(xiàn)旅游總收入1250.10億元，同比增長43.4；分別超過2008年旅游總收入1091.52億元和2007年旅游總收入1217.31億元。旅游已成為我省災(zāi)后恢復(fù)最快和增幅最大的產(chǎn)業(yè)之一。 預(yù)計2009年，四川省旅游總收入將超過1400億元，全省旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的“到2010年實現(xiàn)1400億元”的目標(biāo)，將提前一年實現(xiàn)。,9,一、大力實施“兩大戰(zhàn)略” （一）積極實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省委、省政府高度重視旅游發(fā)展工作，書記、省長親自抓，組建了四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省長任組

7、長，28個省級有關(guān)部門為成員，每年召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議至少2次，研究決定四川省旅游發(fā)展的重大事項，制定工作措施，落實目標(biāo)任務(wù)。 2.開好旅游發(fā)展大會。從2003年以來，省連續(xù)四年召開了規(guī)格高、規(guī)模大的旅游發(fā)展大會和兩屆冬季旅游發(fā)展大會。 3.抓好規(guī)劃編制實施。1998年，四川省在全國率先邀請世界旅游組織專家編制四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，隨后又制定了全省各市州、重點縣的旅游發(fā)展規(guī)劃和五大精品旅游區(qū)的建設(shè)方案，對全省旅游的開發(fā)與保護(hù)起到了積極的指導(dǎo)作用。著眼未來發(fā)展，組織編制了四川旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。,第三節(jié) 四川旅游發(fā)展思路,10,（二）精心實施旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略 1.五大精品旅游區(qū)

8、五大精品旅游區(qū)，即峨眉山國際旅游區(qū)、大九寨國際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、都江堰-青城山生態(tài)文化旅游區(qū)和三星堆古跡遺址文化旅游區(qū)。 2.新五大旅游區(qū)建設(shè) 為加快我省優(yōu)質(zhì)旅游資源開發(fā)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，2006年四川省制定了新五大旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案和新五大旅游區(qū)建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動了香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài)文化度假旅游區(qū)和“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)建設(shè)。,11,（1）川西旅游板塊 重點規(guī)劃建設(shè)好大九寨國際休閑度假旅游區(qū)和香格里拉生態(tài)旅游區(qū)。,12,13,（2）攀西旅游板塊。加快推進(jìn)攀西地區(qū)旅游資源綜合開發(fā)，突出“

9、陽光、風(fēng)情、生態(tài)”主題，重點建設(shè)二灘、瀘沽湖、邛海、螺髻山、紅格、西昌衛(wèi)星發(fā)射基地等旅游景區(qū)，推出西昌瀘沽湖攀枝花旅游線，打造攀西陽光度假旅游精品。,14,（3）川南旅游板塊 以蜀南竹海、夕佳山民居、興文石海、自貢恐龍博物館為載體，開發(fā)竹文化、酒文化、鹽文化，打造蜀南竹海石海生態(tài)文化度假旅游精品。,15,（4）嘉陵江流域旅游板塊 打造以嘉陵江旅游為紐帶，鄧小平故里、朱德故居為龍頭，南充機(jī)場為中心的兩小時旅游圈，重點開發(fā)建設(shè)閬中古城、朱德故里、千年綢都、小平故里、華鎣山等景區(qū)，形成世界知名的偉人故里和三國文化旅游精品。,16,（5）川東大巴山旅游板塊 依托大巴山原始生態(tài)、巴人文化及革命歷史文化旅

10、游資源大力發(fā)展以紅色旅游為主，以大巴山自然生態(tài)觀光、巴人民俗文化體驗、大巴山科普、探險等為特色的綜合型旅游產(chǎn)品。,17,四大國際旅游精品線路 重點推出九環(huán)線、西環(huán)線、成樂環(huán)線、三國文化旅游環(huán)線4大國際旅游精品線路并整合完善與之匹配的航空、鐵路、公路、水路等交通設(shè)施及沿線重要景區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)旅游環(huán)線的吸引力。突出以旅游環(huán)線為重點的整體旅游市場促銷，大力提升旅游環(huán)線在國內(nèi)外市場的知名度和影響力。,18,九環(huán)線,19,西環(huán)線,20,成樂環(huán)線,21,成都德陽綿陽廣元三國文化觀光游,22,二、緊緊抓住“兩條主線”,（一）大力發(fā)展生態(tài)旅游 1.完善政策法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)旅游規(guī)范發(fā)展。 1994年，四川省人大頒布

11、了四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例。2000年，省人大又頒布了全國第一部地方世界遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例，把世界遺產(chǎn)的保護(hù)納入了法制化的軌道。2005年，四川省委、省政府確立了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在省人大審議通過的四川生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要中，明確提出，將生態(tài)旅游作為生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容；在省委、省政府出臺的關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定中，也將生態(tài)旅游的發(fā)展列入生態(tài)省建設(shè)的重點。 2.科學(xué)編制規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)旅游有序發(fā)展。2004年，四川省編制完成了全國第一本省級生態(tài)旅游發(fā)展白皮書四川省生態(tài)旅游發(fā)展報告，提出了發(fā)展生態(tài)旅游的思路、目標(biāo)、重點和主要措施，成為我省有效保護(hù)和合理開發(fā)生態(tài)旅游資源的指導(dǎo)性文件，受到了吳

12、儀副總理和國家旅游局的肯定。 3.加大保護(hù)力度，實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，四川省大力實施生態(tài)保護(hù)工程，圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)旅游與天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程結(jié)合起來。19992005年，國家和四川省共投資260億，實施了天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、濕地保護(hù)等系列生態(tài)保護(hù)工程。,23,（二）突出發(fā)展文化旅游 1.著力打造文化旅游品牌。以世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、重點文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館為重點，推出以三星堆、金沙遺址為代表的古蜀文化旅游產(chǎn)品，以武侯祠、劍門關(guān)、閬中古城為代表的三國文化旅游產(chǎn)品，以藏羌文化、康巴文化、彝族文化、摩梭文化

13、為代表的民族文化旅游產(chǎn)品，以峨眉山、青城山等為代表的宗教文化旅游產(chǎn)品。 2.強(qiáng)化政策措施。四川省委、省政府出臺了關(guān)于加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，制定了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；組織編制了四川省文化旅游發(fā)展報告，明確了全省文化旅游發(fā)展的思路和目標(biāo)，指導(dǎo)文化旅游資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)。省旅游局和文化廳建立文化、旅游發(fā)展聯(lián)系會議制度，聯(lián)合開展文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，大力推進(jìn)對外文化交流與旅游外宣的結(jié)合，共同打造文化旅游精品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。,24,三、努力營造“兩個環(huán)境”,（一）切實加強(qiáng)旅游發(fā)展硬環(huán)境建設(shè) 圍繞旅游發(fā)展的重點區(qū)域，每年召開旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工

14、作會，在路網(wǎng)規(guī)劃、項目建設(shè)、資金安排上對旅游項目實行傾斜扶持。四川省交通廳與旅游局建立部門聯(lián)席會議制度，定期會商旅游重大交通建設(shè)項目，設(shè)立旅游交通專項資金。,25,四川省對旅游的投入 “十五”以來，四川省投入旅游公路建設(shè)專項資金達(dá)23億元，改建和新建旅游公路1800公里。目前，全省建立了以成都為中心的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建成民用機(jī)場10個，開通國內(nèi)航線200多條、國際航線30多條，高速公路通車?yán)锍?759公里、鐵路營運里程3000多公里，形成通達(dá)全省各主要旅游城市和旅游景區(qū)的高等級公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，四川省完成交通建設(shè)投資900億元，新建高速公路759公里、鐵路288公里，修建了九寨黃龍等

15、4個機(jī)場，改擴(kuò)建了成都雙流等2個機(jī)場，雙流機(jī)場2006年的旅客吞吐量達(dá)到1627萬人次，居全國第5位；九寨黃龍機(jī)場在06年進(jìn)行了改擴(kuò)建后，當(dāng)年旅客吞吐量就達(dá)到113多萬人次。,26,（二）大力優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境 1.加強(qiáng)旅游法制建設(shè)。在出臺四川省旅游管理條例、四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例等旅游法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定了規(guī)范整個旅游行業(yè)的旅游地方法規(guī)四川省旅游條例。 2.完善政策措施。四川省政府出臺了關(guān)于加快培育支柱產(chǎn)業(yè) 建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定、關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見等文件，制定了規(guī)范旅游交通安全、線路設(shè)計、景區(qū)景點、購物場所、宗教場所和餐廳等管理辦法。 3.加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立了四川省

16、旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會，制定了星級酒店建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等級評定、生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)。 4.規(guī)范旅游市場秩序。四川省政府制定了關(guān)于強(qiáng)化旅游市場綜合治理機(jī)制的意見，建立綜合治理長效機(jī)制，設(shè)立省、市兩級綜合治理辦公室，進(jìn)行旅游綜合執(zhí)法，開展旅游市場專項和全面整治活動。在全國率先設(shè)立了“四川旅游執(zhí)法網(wǎng)”，建立了省、市（州）、縣（市）三級旅游執(zhí)法信息平臺。在全國率先開展“軍警民共建安全文明旅游區(qū)”活動。,27,四、積極開拓“兩個市場”,（一）大力開發(fā)境外旅游市場 四川省委、省政府制定了關(guān)于加快入境旅游發(fā)展的意見、關(guān)于進(jìn)一步推動我省入境旅游加快發(fā)展的通知、四川省旅游宣傳促銷管理辦法，為發(fā)展入境旅游提供了政策保

17、障。重點鞏固港澳臺和東南亞市場，穩(wěn)定日本市場，大力發(fā)展韓國市場，努力開拓歐美市場。加大赴海外宣傳促銷的力度，與德國途易和伊卡魯斯、法國雅高等國際知名旅游集團(tuán)簽署互送客源的協(xié)議。在主要客源地建立多語種的旅游網(wǎng)站。把發(fā)展入境旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要舉措，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，形象宣傳與產(chǎn)品營銷相結(jié)合，積極組織赴海外參加宣傳促銷活動，邀請海外旅行商、主流媒體來川考察旅游線路，加強(qiáng)與境外航空公司的合作，落實入境旅游包機(jī)等方面取得明顯成效，入境旅游呈現(xiàn)全面增長、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。,28,（二）積極拓展省外旅游市場 按照“穩(wěn)定周邊市場，強(qiáng)化沿海市場，突出三大龍頭市場（北京、上海

18、、廣州）”的開發(fā)思路，與云南、重慶、貴州、陜西、西藏等周邊?。ㄊ小^(qū)）共建無障礙旅游區(qū)，與北京、上海、廣東、浙江等國內(nèi)主要客源地簽署互送客源協(xié)議。利用泛珠三角區(qū)域合作的契機(jī)，加強(qiáng)與（9+2）各方的旅游合作。 在加大旅游市場開發(fā)的同時，加強(qiáng)四川旅游整體形象的宣傳，大力提升“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”的旅游品牌形象，在全世界樹立大熊貓故鄉(xiāng)在四川的概念。積極申辦全國性旅游交易會和國際性會議，以大型旅游節(jié)慶活動為平臺，全面提升四川旅游整體形象。通過舉辦國際性、全國性的經(jīng)貿(mào)活動、重大會議和重要賽事等，大力提升四川旅游知曉度和美譽(yù)度。,29,五、統(tǒng)籌兼顧“兩個區(qū)域” （一）著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游，既是我省生態(tài)旅游發(fā)展的新亮點，也是增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。2006年，全省“農(nóng)家樂”、“牧家樂”經(jīng)營戶超過1.99萬家，實現(xiàn)收入近38億元，吸納就業(yè)人員近15萬人。2006年4月和8月，首屆中