SPV公司項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)

1、SPV公司項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)2018年 月 日歡迎下載目 錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃與職能1一、項(xiàng)目建設(shè)管理總體規(guī)劃1二、SPV公司及其各職能部門職責(zé)2第二章 項(xiàng)目前期管理6一、項(xiàng)目招標(biāo)管理6二、項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建8三、項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作9第三章 項(xiàng)目進(jìn)度管理10一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制10二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查和糾偏11第四章 項(xiàng)目質(zhì)量管理13一、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及保證體系13二、項(xiàng)目質(zhì)量控制管理制度14第五章 項(xiàng)目安全文明施工管理17一、項(xiàng)目安全管理17二、項(xiàng)目文明施工管理18 第一章 項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃與職能為加強(qiáng)XXXXXX環(huán)境XX項(xiàng)目建設(shè)過程中的全面管理，提高項(xiàng)目公司的管理水平，按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的各

2、項(xiàng)規(guī)定，以提高投資效益為中心，保證工程質(zhì)量，按進(jìn)度計(jì)劃完工為目標(biāo)，特制定本手冊(cè)。一、項(xiàng)目建設(shè)管理總體規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理主要在項(xiàng)目的實(shí)施階段，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程中的綜合管理工作。包括項(xiàng)目前期管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全文明施工管理、成本合約管理、驗(yàn)收與移交、竣工決算管理、考核評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目建設(shè)管理工作流程如下：項(xiàng)目建設(shè)管理工作流程以上流程為項(xiàng)目管理的基本建設(shè)流程，在實(shí)際應(yīng)用過程中，結(jié)合具體項(xiàng)目的運(yùn)作模式稍有變化（對(duì)投標(biāo)時(shí)聯(lián)合體中有設(shè)計(jì)或施工單位的，可不進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工招標(biāo)）。項(xiàng)目建設(shè)程序必須嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序辦理，以避免前后工序脫節(jié)，影響工程進(jìn)展和投資效益。二、SPV公司及其各職能部門職責(zé)2.1

3、SPV公司組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目（SPV）公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)，在XX環(huán)境XX的授權(quán)范圍內(nèi)，開展和執(zhí)行各項(xiàng)具體工作。針對(duì)較復(fù)雜或難度較大的子項(xiàng)目，項(xiàng)目公司還應(yīng)設(shè)置PMO 管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮具體項(xiàng)目管理職能。項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)如下：項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)2.2 SPV公司及其職能部門工作職責(zé)1、SPV公司總體職責(zé)（1）SPV公司作為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制、驗(yàn)收移交等負(fù)總責(zé)。（2）負(fù)責(zé)SPV公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和人事工作安排。（3）負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)管理制度并監(jiān)督落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的偏差和問題進(jìn)行指導(dǎo)和提出處理意見。（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)程序報(bào)

4、批，項(xiàng)目預(yù)算資金，竣工決算審計(jì)，項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度的組織管理。（5）負(fù)責(zé)各參建單位的組織協(xié)調(diào)管理（監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢等）。（6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理及運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后的清算、解散工作。2、SPV公司各職能部門工作職責(zé)序號(hào)職務(wù)/職能部門主要工作職責(zé)1董事長(zhǎng)1、執(zhí)行股東的決議，組織制定經(jīng)營(yíng)投資方案。2、制定公司財(cái)務(wù)方案和利潤(rùn)分配方案。3、決定項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。4、決定聘任項(xiàng)目公司總經(jīng)理、副總、總監(jiān)等及其報(bào)酬事項(xiàng)。5、組織制定項(xiàng)目公司管理制度、章程及其他職權(quán)。2總經(jīng)理1、全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。2、作為工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理第一責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目的

5、建設(shè)管理?yè)?dān)負(fù)總的監(jiān)督管理責(zé)任。3、規(guī)定項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、人員的職責(zé)和權(quán)限。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，包括計(jì)劃進(jìn)度、合同采購(gòu)、造價(jià)、財(cái)務(wù)、安全等。5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，對(duì)外接口管理和項(xiàng)目的移交。6、向XX環(huán)境XX（或PMO）定期反饋項(xiàng)目各方面情況。3副總經(jīng)理1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理工作，對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全與進(jìn)度負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位及項(xiàng)目的各種資源，保證項(xiàng)目進(jìn)度。3、定期主持召開項(xiàng)目例會(huì)，研究、分析、解決工程實(shí)施過程的重要問題。4、合理組織施工、調(diào)試、試運(yùn)，確保工期的實(shí)現(xiàn)。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中質(zhì)量和安全文明施工管理工作6、向項(xiàng)目總經(jīng)理匯報(bào)工作。4總工程師1、協(xié)助

6、項(xiàng)目總經(jīng)理進(jìn)行工程技術(shù)管理，是項(xiàng)目技術(shù)第一責(zé)任人。2、負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督圖紙會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審核，協(xié)調(diào)解決施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，參加重大質(zhì)量和安全事故的分析。3、負(fù)責(zé)重大施工方案和調(diào)試方案的審核工作。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司質(zhì)量、安全、文明施工、應(yīng)急預(yù)案等方案審核。5、負(fù)責(zé)施工、調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。5財(cái)務(wù)總監(jiān)1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)XXXX與項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)資源的匹配運(yùn)作。2、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司的投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算開支、成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3、在項(xiàng)目上完善XXXX財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)施有效管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資管理工作。4、負(fù)責(zé)落實(shí)政府財(cái)稅工作，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法令。6綜合管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的行政事務(wù)、信

7、息管理、法律事務(wù)、內(nèi)部制度建設(shè)、內(nèi)部采購(gòu)（辦公用品、服務(wù)）、人事勞資、教育培訓(xùn)、社保、黨群紀(jì)檢宣傳等。7合同采購(gòu)部負(fù)責(zé)招標(biāo)管理、材料采購(gòu)、合同管理、設(shè)備采購(gòu)、工程預(yù)算、資金支付、工程分包、成本分析等工作。8工程管理部負(fù)責(zé)報(bào)批報(bào)建、進(jìn)度控制、工程投資控制、技術(shù)管理、設(shè)計(jì)管理、施工管理、監(jiān)理管理、安全文明施工管理、質(zhì)量管理等。9財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)資金管理、成本管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、竣工決算、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)等。10運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)運(yùn)行人員培訓(xùn)、運(yùn)行物資準(zhǔn)備、制定生產(chǎn)運(yùn)行制度、編制運(yùn)營(yíng)規(guī)程、參加機(jī)組調(diào)試、試運(yùn)、固定資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理等。上述項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)和職能部門為基本配置，可結(jié)合實(shí)際情況，

8、配備足夠的人員，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。2.3 其他參建單位的組織機(jī)構(gòu)要求為加強(qiáng)SPV公司對(duì)項(xiàng)目各參建單位的有效管理，保證各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位，對(duì)主要參建單位的組織機(jī)構(gòu)人員配備要求如下，在項(xiàng)目中可根據(jù)實(shí)際情況要求參建單位配備：序號(hào)參建單位組織機(jī)構(gòu)人員配備要求1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理12人，施工單位項(xiàng)目部下設(shè)安全施工部、預(yù)算合同部、物資機(jī)械部等，配備足夠管理人員。2監(jiān)理單位總監(jiān)1人，副總監(jiān)12人，其他各專業(yè)監(jiān)理工程師（測(cè)量、檢測(cè)、預(yù)結(jié)算、安全等）3勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，下設(shè)勘察組、設(shè)計(jì)組、概預(yù)算組。對(duì)項(xiàng)目各參建單位的有效管理，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)管理的成敗，是項(xiàng)目實(shí)施階段最主要的管理工

9、作任務(wù)。SPV公司在項(xiàng)目招標(biāo)及合作談判的過程中，應(yīng)明確提出對(duì)各參建單位的人員配備及素質(zhì)要求，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本各項(xiàng)指標(biāo)能得到有效控制。歡迎下載第二章 項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目前期管理是在SPV公司成立至正式開工建設(shè)期間的相關(guān)工作，包括項(xiàng)目招標(biāo)管理、項(xiàng)目報(bào)批與報(bào)建、其他前期準(zhǔn)備工作等。一、項(xiàng)目招標(biāo)管理SPV公司的項(xiàng)目招標(biāo)管理主要是對(duì)項(xiàng)目主體或?qū)I(yè)工程的設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工等方面的招標(biāo)，具體的招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)范圍，需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工等招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。招標(biāo)過程嚴(yán)格按照招標(biāo)方案，不能出現(xiàn)違法違規(guī)行為，同時(shí)要滿足XXXXXX有

10、限公司工程XX工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理辦法的要求。項(xiàng)目公司招標(biāo)結(jié)果審議通過，先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，然后與中標(biāo)單位簽訂合同，并根據(jù)要求報(bào)XX環(huán)境XX和政府主管部門備案。招標(biāo)管理包括招標(biāo)計(jì)劃編制、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)管理、開標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)組織、定標(biāo)管理及備案等。招標(biāo)管理的相關(guān)事項(xiàng)如下：序號(hào)工作任務(wù)前置條件職責(zé)任務(wù)工作成果1招標(biāo)準(zhǔn)備項(xiàng)目批復(fù)及其他手續(xù)項(xiàng)目公司組織編制，并報(bào)XX部、地方備案招標(biāo)計(jì)劃及方案2招標(biāo)管理招標(biāo)計(jì)劃及方案，發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目公司組織，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件3投標(biāo)管理招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件項(xiàng)目公司組織，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成預(yù)審?fù)ㄖ?，投?biāo)文件4評(píng)標(biāo)管理預(yù)審?fù)ㄖ?，投?biāo)文件招

11、標(biāo)代理組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)通知書SPV公司組織招標(biāo)的職責(zé)包括：制定招標(biāo)方案；委托發(fā)布招標(biāo)公告；投標(biāo)人資格審查；組織編制招標(biāo)文件；組織發(fā)出招標(biāo)文件； 組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并答疑；組織開標(biāo)會(huì)；組織評(píng)標(biāo)工作；根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人；發(fā)出中標(biāo)通知書；招標(biāo)工作備案等。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢的招標(biāo)，不同的項(xiàng)目其招標(biāo)內(nèi)容不一致，但基本招標(biāo)管理的工作內(nèi)容和程序相似，招標(biāo)管理的流程如下：招標(biāo)流程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢等服務(wù)類采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在限額以上的必須進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目公司根據(jù)實(shí)際情況確定需要招標(biāo)的工程內(nèi)容和實(shí)施方案細(xì)則，同時(shí)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)

12、。二、項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理劃分為以下幾類：規(guī)劃類、用地類、施工類、質(zhì)監(jiān)類、安監(jiān)類、環(huán)保類、消防類、工商類等。相關(guān)事項(xiàng)如下：工作任務(wù)辦理?xiàng)l件職責(zé)任務(wù)工作成果前期手續(xù)辦理法律法規(guī)、地方規(guī)定、申報(bào)材料項(xiàng)目公司組織職能部門、設(shè)計(jì)、施工等參與各類批復(fù)、許可證、意見書等在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，主要由項(xiàng)目公司工程管理部負(fù)責(zé)組織，不僅要熟悉國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)手續(xù)的法規(guī)政策，還要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門咨詢具體的規(guī)定和手續(xù)辦理要求。部分需報(bào)批報(bào)建的的要求如下：序號(hào)階段手續(xù)名稱受理單位關(guān)聯(lián)手續(xù)手續(xù)類別1立項(xiàng)階段建設(shè)項(xiàng)目選址意見書縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門-規(guī)劃類2立項(xiàng)階段建設(shè)用地規(guī)劃許可證縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門選址意

13、見書或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，相關(guān)行政主管部門的書面意見規(guī)劃類3立項(xiàng)階段建設(shè)工程規(guī)劃許可證縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門-規(guī)劃類4立項(xiàng)階段建設(shè)用地預(yù)審縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門-用地類5立項(xiàng)階段建設(shè)用地批準(zhǔn)書縣級(jí)以上土地行政主管部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證用地類6立項(xiàng)階段國(guó)有土地使用證縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證用地類7立項(xiàng)階段環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)境影響登記表環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)主管部門水土保持方案合格證環(huán)保類8可研階段水土保持方案合格證縣級(jí)以上水行政主管部門-水利類9可研階段取水許可證縣級(jí)以上水行政主管部門-水利類10可研階段排水許可證縣級(jí)以上城市排水管理部門-水利類11開工前建筑

14、工程施工許可證縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)許可證等施工類12開工前工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)項(xiàng)目所在地質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)工程規(guī)劃許可證質(zhì)監(jiān)類13開工前安全生產(chǎn)許可證項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門-安監(jiān)類三、項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作SPV公司在完成項(xiàng)目的招標(biāo)工作、確定各參與方，辦理前期手續(xù)后，開始進(jìn)行項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開工準(zhǔn)備工作包括項(xiàng)目公司開工管理、施工方開工管理和監(jiān)理方開工管理。各方的職責(zé)任務(wù)分工如下：序號(hào)工作任務(wù)前置條件職責(zé)任務(wù)工作成果1項(xiàng)目公司開工管理報(bào)批報(bào)建手續(xù)，總包/監(jiān)理/設(shè)計(jì)合同簽訂，現(xiàn)場(chǎng)具備進(jìn)場(chǎng)條件項(xiàng)目公司組織辦

15、理手續(xù)，簽訂合同，協(xié)調(diào)政府部門配合開工準(zhǔn)備建筑工程施工許可證，完成三通一平2施工單位開工管理施工組織設(shè)計(jì)審批，人員、設(shè)備、材料的準(zhǔn)備施工組織設(shè)計(jì)編制，人員、設(shè)備、材料的落實(shí)開工報(bào)告，人，材，機(jī)配備足夠3監(jiān)理單位開工管理組織設(shè)計(jì)交底，施工圖審查，施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告的審批總監(jiān)組織交底，開工審批手續(xù)下達(dá)開工通知，專業(yè)監(jiān)理工程師配備足夠第三章 項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制、進(jìn)度計(jì)劃的檢查和糾偏。一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的時(shí)間跨度，PPP項(xiàng)目可分為基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月度進(jìn)度計(jì)劃和施工單位進(jìn)度計(jì)劃。由SPV公司組織編制基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，涵蓋項(xiàng)

16、目的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工決算階段等的主要工作，在編制時(shí)需明確重要里程碑節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，并報(bào)XX環(huán)境XXPMO備案：1、重要里程碑：包括開工日期、重要招標(biāo)計(jì)劃開始日期、試運(yùn)行日期、竣工決算日期、移交運(yùn)營(yíng)日期等。2、主要工作包和工序的時(shí)間安排。施工單位總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)計(jì)劃的落實(shí)工作，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃的審核、上報(bào)，并對(duì)施工單位計(jì)劃執(zhí)行考核工作。SPV公司項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制、檢查、糾偏的內(nèi)容如下：序號(hào)工作任務(wù)前置條件職責(zé)任務(wù)工作成果1基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃編制PPP協(xié)議中的工期要求，批復(fù)的可研項(xiàng)目公司組織編制，報(bào)PMO備案基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，重要里程碑2

17、年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃編制基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃工程管理部組織編制，項(xiàng)目公司審議年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃3進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查計(jì)劃進(jìn)度實(shí)際進(jìn)度XXXX監(jiān)督，項(xiàng)目公司組織項(xiàng)目進(jìn)度檢查報(bào)告4進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整糾偏項(xiàng)目進(jìn)度檢查報(bào)告，進(jìn)度偏差分析XXXX監(jiān)督，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度檢查報(bào)告，趕工計(jì)劃SPV公司根據(jù)PPP協(xié)議工期要求，確定基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃。并在此基礎(chǔ)上組織編制年度進(jìn)度計(jì)劃，季度（月度）進(jìn)度計(jì)劃，確定重要里程碑節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工程施工節(jié)點(diǎn)。報(bào)XX環(huán)境XX備案。SPV公司通過招標(biāo)程序確定施工單位后，根據(jù)基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，要求施工單位在進(jìn)場(chǎng)前提供確保工期進(jìn)度的具體執(zhí)行計(jì)劃。施工單位的進(jìn)度計(jì)劃是以項(xiàng)目基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，

18、進(jìn)一步分解和細(xì)化，在總包合同文件的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的優(yōu)化，形成實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審核，并經(jīng)項(xiàng)目公司審批同意后付諸實(shí)施。二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查和糾偏2.1 進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃跟蹤檢查是對(duì)施工單位周/月報(bào)、監(jiān)理周/月報(bào)進(jìn)行對(duì)比和分析，如實(shí)際開始和完成日期、已完成百分比及當(dāng)前剩余工期等。通過跟蹤進(jìn)度的關(guān)鍵路徑和控制點(diǎn)，分析項(xiàng)目進(jìn)度是否符合基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃。SPV公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度的執(zhí)行，制定項(xiàng)目建設(shè)的周例會(huì)制度，把定期召開項(xiàng)目例會(huì)作為進(jìn)度控制的一種手段，定期總結(jié)工程進(jìn)度存在的問題、分析差異原因、提出解決建議。每周例會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)PMO審核。監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督

19、，定期向項(xiàng)目公司提交報(bào)告，說明本周期工程計(jì)劃完成情況及下個(gè)工作周期工程進(jìn)度的預(yù)測(cè)等。2.2 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整糾偏基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，原則上不予調(diào)整。進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整糾偏是在SPV公司每周組織周例會(huì)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況下，組織監(jiān)理單位開展項(xiàng)目進(jìn)度檢查，分析進(jìn)度偏差，調(diào)整工作的順序、工期、進(jìn)度等制約因素，確保項(xiàng)目進(jìn)度符合基準(zhǔn)計(jì)劃。序號(hào)偏差情況應(yīng)對(duì)措施職責(zé)部門11、項(xiàng)目進(jìn)度累計(jì)落后基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃5%10%。2、重要里程碑節(jié)點(diǎn)工期滯后15天。項(xiàng)目公司向施工單位提出進(jìn)度警示，要做制定趕工計(jì)劃，監(jiān)理單位督促落實(shí)。工程管理部、監(jiān)理、施工單位21、項(xiàng)目進(jìn)度累計(jì)落后基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃超

20、過10%，或關(guān)鍵路徑節(jié)點(diǎn)滯后30天以上。2、重要里程碑節(jié)點(diǎn)工期滯后30天。召開專題會(huì)議，編制項(xiàng)目進(jìn)度檢查報(bào)告、趕工計(jì)劃，上報(bào)PMO及XXXX副總經(jīng)理、PMO、工程管理部等3項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重滯后，重要里程碑節(jié)點(diǎn)工期滯后60天以上項(xiàng)目公司總經(jīng)理組織專題會(huì)議，分析原因，并向XXXX匯報(bào)說明情況XXXX，項(xiàng)目公司4基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃需要調(diào)整時(shí)項(xiàng)目公司要重新編制基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，并上報(bào)XXXX備案。項(xiàng)目公司、PMO5由于項(xiàng)目所在地主管部門原因，或不可抗力導(dǎo)致的項(xiàng)目工期重大延誤編制專項(xiàng)報(bào)告報(bào)XXXX審批項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司跟蹤基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，若存在偏差，由項(xiàng)目公司組織職能部門、監(jiān)理單位、施工單位采取措施進(jìn)行糾偏。在

21、采取糾偏措施的過程中需要趕工的，施工單位編制趕工計(jì)劃，并將趕工計(jì)劃和趕工措施編制詳細(xì)報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目公司。趕工報(bào)告的內(nèi)容主要包含以下兩個(gè)部分：1、趕工計(jì)劃。包括工程內(nèi)容、時(shí)間、勞動(dòng)力安排、材料供應(yīng)、施工機(jī)具、場(chǎng)地使用（占用）計(jì)劃、主作業(yè)計(jì)劃、次作業(yè)計(jì)劃、班組配合等。2、趕工措施。包括技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織協(xié)調(diào)措施、合同措施、材料和機(jī)具措施、人力配置、施工機(jī)具、保障措施、后勤保障等。項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督趕工計(jì)劃和措施的落實(shí)情況。第四章 項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理包括項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及保證體系，項(xiàng)目質(zhì)量控制管理制度。一、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及保證體系1.1 項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是指按照PPP協(xié)議要求、

22、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過項(xiàng)目實(shí)施形成工程實(shí)體質(zhì)量，確保質(zhì)量合格，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。質(zhì)量管理目標(biāo)主要包括設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)、采購(gòu)質(zhì)量目標(biāo)和施工質(zhì)量目標(biāo)。是項(xiàng)目公司開展質(zhì)量控制的重點(diǎn)內(nèi)容。1、設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)是按國(guó)家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)單位的企業(yè)質(zhì)量管理體系要求和合同約定進(jìn)行控制，制定預(yù)防和糾正措施。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制點(diǎn)主要包括設(shè)計(jì)單位人員資格管理、設(shè)計(jì)策劃的控制、設(shè)計(jì)技術(shù)方案評(píng)審、設(shè)計(jì)文件的校審與會(huì)簽、設(shè)計(jì)變更控制。2、采購(gòu)質(zhì)量目標(biāo)。供貨商按照采購(gòu)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供貨物、檢驗(yàn)試驗(yàn)單據(jù)、產(chǎn)品規(guī)格和使用說明書，以及其他必要的數(shù)據(jù)和材料，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、施工質(zhì)量目標(biāo)。施工單位根據(jù)施工合同約定的任務(wù)范圍和

23、質(zhì)量要求，進(jìn)行全面的施工質(zhì)量管理，交付符合施工合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程。1.2 項(xiàng)目質(zhì)量保證體系PPP項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證總體系是由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)建立，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別建立分質(zhì)量保證體系，經(jīng)項(xiàng)目管理公司批準(zhǔn)后運(yùn)行。項(xiàng)目各參與單位質(zhì)量保證體系建立的要求 和層次如下：序號(hào)項(xiàng)目參與方質(zhì)量保證體系建立層次劃分主要任務(wù)1項(xiàng)目公司項(xiàng)目質(zhì)量保證總體系第一層次：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)整個(gè)總體系的運(yùn)作第二層次：監(jiān)理單位監(jiān)督分體系運(yùn)作第三層次：勘察、施工等單位職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量控制2項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司質(zhì)量保證體系第一層次：公司

24、經(jīng)理層項(xiàng)目公司質(zhì)量體系的運(yùn)行第二層次：工程部等職能部門協(xié)助做好體系運(yùn)行工作3監(jiān)理單位監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系第一層次：總監(jiān)監(jiān)理單位質(zhì)量體系的運(yùn)行第二層次：駐地監(jiān)理工程師管轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管第三層次：專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控4勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系第一層次：設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)單位質(zhì)量體系的運(yùn)行第二層次：設(shè)計(jì)職能部門設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量審核第三層次：現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量5施工單位施工單位質(zhì)量保證體系第一層次：項(xiàng)目經(jīng)理施工單位質(zhì)量體系的運(yùn)行第二層次：項(xiàng)目部職能部門負(fù)責(zé)施工組織和質(zhì)量檢查第三層次：施工班組和作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工和工序質(zhì)量控制二、項(xiàng)目質(zhì)量控制管理制度2.1 質(zhì)量管理要求SPV公司質(zhì)量控制的重

25、點(diǎn)內(nèi)容如下：序號(hào)工作任務(wù)前置條件職責(zé)任務(wù)工作成果1質(zhì)量控制質(zhì)量證明文件供貨方組織，施工單位填寫，項(xiàng)目公司、監(jiān)理簽字設(shè)備交接驗(yàn)收記錄2單位質(zhì)量檢查，檢測(cè)計(jì)劃項(xiàng)目劃分表、圖紙和技術(shù)要求施工單位編制，監(jiān)理檢查審核項(xiàng)目劃分表，檢測(cè)計(jì)劃3分項(xiàng)驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、施工資料施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織驗(yàn)收分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料4分部驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、分項(xiàng)驗(yàn)收施工資料施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織，勘察設(shè)計(jì)，監(jiān)督等單位參加分部工程質(zhì)量驗(yàn)收資料5單位驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、分部驗(yàn)收施工資料施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織，勘察設(shè)計(jì)，監(jiān)督等單位參加單位工程質(zhì)量驗(yàn)收資料SPV公司副總經(jīng)理（

26、或工程管理部）負(fù)責(zé)組織質(zhì)量管理例會(huì)，項(xiàng)目實(shí)施期間的質(zhì)量工程例會(huì)分周例會(huì)、月度工作會(huì)議和年度工作會(huì)議三種。會(huì)議內(nèi)容主要由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、公司各部門分別匯報(bào)質(zhì)量管理情況，并提出需要解決的問題，并形成會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)PMO審核。項(xiàng)目實(shí)施過程中，可結(jié)合實(shí)際情況，宜采取進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工例會(huì)三會(huì)合一的模式。2.2 質(zhì)量檢查和事故處理項(xiàng)目質(zhì)量檢查的程序和要求：1、在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目劃分情況，編制單位工程項(xiàng)目劃分表，各施工單位依據(jù)單位工程項(xiàng)目劃分表和所承擔(dān)的施工范圍，編制質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表。2、施工單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司在質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中分別設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。3、按

27、項(xiàng)目劃分表要求，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量驗(yàn)收在施工單位三級(jí)自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4、各參建單位均應(yīng)建立施工項(xiàng)目質(zhì)量完成情況的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。工程質(zhì)量驗(yàn)收的要求：1、工程質(zhì)量驗(yàn)收包括分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。2、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程是工程質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元，分部工程是在全部分項(xiàng)工程驗(yàn)收基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收，單位工程作為獨(dú)立使用功能的完整建筑產(chǎn)品，進(jìn)行竣工質(zhì)量驗(yàn)收。3、當(dāng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程中的驗(yàn)收項(xiàng)目未做出相應(yīng)規(guī)定時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目公司組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的專項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目公司組織，結(jié)合項(xiàng)目所在地的政府職能部門要

28、求進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量事故調(diào)查與處理：第五章 項(xiàng)目安全文明施工管理一、項(xiàng)目安全管理項(xiàng)目公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位組成安全管理保證體系，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按各自職責(zé)對(duì)其所承擔(dān)工程任務(wù)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)依據(jù)地方相關(guān)部門安全管理工作辦法、專項(xiàng)安全生產(chǎn)整治活動(dòng)要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，定期、不定期開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，確保項(xiàng)目安全零事故。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)牽頭建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證總體系，其他各參與方分包建立安全生產(chǎn)分體系。具體如下：序號(hào)項(xiàng)目參與方質(zhì)量保證體系建立層次劃分主要任務(wù)1項(xiàng)目公司項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證總體系第一層次：項(xiàng)目公司負(fù)

29、責(zé)整個(gè)總體系的運(yùn)作第二層次：監(jiān)理單位監(jiān)督分體系運(yùn)作第三層次：勘察、施工等單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全控制2項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)保證體系第一層次：公司經(jīng)理層項(xiàng)目公司安全體系的運(yùn)行第二層次：工程部等職能部門協(xié)助做好體系運(yùn)行工作3監(jiān)理單位監(jiān)理單位安全生產(chǎn)保證體系第一層次：總監(jiān)監(jiān)理單位安全體系的運(yùn)行第二層次：駐地監(jiān)理工程師管轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管第三層次：專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控4勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)保證體系第一層次：設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)單位安全體系的運(yùn)行第二層次：設(shè)計(jì)職能部門設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)審核第三層次：現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)安全5施工單位施工單位安全生產(chǎn)保證體系第一層次：項(xiàng)目經(jīng)理施工單位安全體系的運(yùn)行第二層次：項(xiàng)目部職能部門安全生產(chǎn)組織與檢查第三層次：專職安全員安全布置、檢查與監(jiān)督項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位在保證安全生產(chǎn)保證體系的前提下，遵守各類安全施工要求的法律法規(guī)、XXXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理辦法、XXXXXX有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制等，需結(jié)合項(xiàng)目具體情況，制定并完善安全生產(chǎn)