安全理念與基本概念解析

1、2020/7/10,1,南場采選廠安 全 培 訓(xùn) 材 料,2009年4月3日,一、安全理念和基本概念,安全生產(chǎn)培訓(xùn)之,2020/7/10,3,內(nèi) 容 提 要,安全 危險 風(fēng)險 隱患 危險源 事故 應(yīng)急,2020/7/10,4,從公共安全 講起,安全在我們身邊,2020/7/10,5,2007年8月湖南鳳凰在建公路拱橋垮塌事故，死亡64人,2020/7/10,6,遼寧撫順液化石油氣泄漏事故 2006年12月4日，100多噸的液態(tài)液化氣發(fā)生泄漏，形成3萬立方米白茫茫的毒霧氣體，籠罩在6平方公里的土地上,2020/7/10,7,時有發(fā)生的起重機(jī)械事故,2020/7/10,8,安全研究對象的分類,20

2、20/7/10,9,對于一個人、一個家庭、一個單位來說，都有遇到突發(fā)事件的可能。 對于一個社會、一個國家對待突發(fā)事件的態(tài)度和處置方法不同，其效果也不同。 對于政府面對的突發(fā)事件，通常是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大死亡、重大財產(chǎn)損失或重大社會影響的關(guān)系公共安全的緊急事件。,安全的意義,2020/7/10,10,經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Peoter E. Drucker 有一句名言： “一個社會處理類似火災(zāi)、沉船這些偶然事故的能力是區(qū)分發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的一個重要特征。 災(zāi)害降臨到富裕和貧困國家的機(jī)率是相同的（比如日本的地震，孟加拉國的洪水）。 但一個國家如果能夠控制和減輕這些災(zāi)害，那么社會便可以更好地把資源

3、應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中去”。,2020/7/10,11,2007年3月31日北京液化氣罐車泄露,3月31日晚上10點30分，一輛大型貨車從天津大港區(qū)開到北京石景山區(qū)。在穿過西五環(huán)路時，車的頂部撞在了高架橋上。這輛槽罐車裝有23.5噸液化石油氣。就在它與橋體相撞的瞬間，罐體頂部的安全閥被撞歪；隨后，液化氣開始泄漏。,2020/7/10,12,2020/7/10,13,自然災(zāi)害類：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)7個分類。 事故災(zāi)難類：包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個分類。 公共衛(wèi)生事件類：包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職

4、業(yè)危害事件3個分類。 社會安全事件類：包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個分類。,四大類下分15個分類，共計98種,2020/7/10,14,重、特大事故時有發(fā)生每年一次死亡3 9 人的重大事故，平均每天 7.2 起； 一次死亡 10 人以上的特大事故，平均每周 2.5 起； 一次死亡 30 人以上的特別重大事故，平均每月 1.2 起。 僅 2003 年一次死亡 30 人以上的特別重大事故就發(fā)生 14 起。,我國重、特大傷亡事故頻發(fā)而嚴(yán)重,2020/7/10,15,據(jù)統(tǒng)計： 每年各類事故造成 13 萬多人死亡（最低統(tǒng)計數(shù)）； 每年因各類事故傷殘人數(shù) 70 余萬人（最低統(tǒng)計數(shù)）；

5、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約在 1800 億 2800 億； 相當(dāng)于 GDP1.5% 2.0% 。,安全意味著生命和價值,2020/7/10,16,英國機(jī)械工程師墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出現(xiàn)差錯的可能性，那么差錯遲早都要發(fā)生?！?墨菲定律的數(shù)學(xué)解釋是，假設(shè)某意外事件在一次活動中發(fā)生的概率為p（p0），則在n次活動中至少有一次發(fā)生的概率為pn=1(1-p)n，當(dāng)n越來越大時，pn越來越接近1，也就是該意外事件趨于必定發(fā)生。 事故發(fā)生不僅有理論上的必然性，現(xiàn)實中不斷發(fā)生的各類生產(chǎn)事故也證明事故是不可能完全避免的。如果在生產(chǎn)中不能進(jìn)行有效地減緩、控制、管理，甚至?xí)馂?zāi)難性的后果。,墨菲定

6、律,2020/7/10,17,減少風(fēng)險與控制損失模型,第17頁,2020/7/10,18,2020/7/10,19,什么是危險？,危險：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度表示危險的程度： 危險度 R=f (F,C) F：事故的可能性 C：事故的嚴(yán)重性 安全與危險是相對概念，是互補(bǔ)的。那么：,2020/7/10,20,安全與危險是相對概念，是互補(bǔ)的 安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。指健康與平安，或免除了危害、傷害或損失。,2020/7/10,21,安全的概念,安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能

7、接受水平以下的狀態(tài)。,危險,安全,人們可承受的水平,不期望后果的可能性有小到大,2020/7/10,22,緊急應(yīng)變,風(fēng)險(R) = 頻率(F) 嚴(yán)重度(C),2020/7/10,23,不確定的水平與風(fēng)險 風(fēng)險總是用在這樣的一些場合，即未來將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的 但不確定并不等于風(fēng)險 不確定： 這一術(shù)語描述的是一種心理狀態(tài)，它是存在于客觀事物與人 們認(rèn)識之間的一種差距，反映了人們由于難以預(yù)測未來活動 和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。,2020/7/10,24,不確定的水平分級：,2020/7/10,25,我國2005年工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故10萬人死亡率（按行業(yè)風(fēng)險排序）,2020/7/10,

8、26,美國人對交通意外事故的承受水平,我國人口13億，交通事故死亡人數(shù)13萬我國交通事故可能性為(次/人年)：10-4,第27頁,風(fēng)險控制決策,不可接受的風(fēng)險,盡可能降低的風(fēng)險,可承受的風(fēng)險,風(fēng)險性,風(fēng)險水平示意,第28頁,決定風(fēng)險是否可承受,注：這里可容許是指風(fēng)險已降低到合理可行的最低水平 上表給出了估計風(fēng)險水平和判定風(fēng)險是否可承受的一種簡單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對風(fēng)險進(jìn)行分類。某些組織或許愿意開發(fā)更完善的方法，但這個方法是一個合理的起點。也可用數(shù)字取代“中度風(fēng)險”、“顯著風(fēng)險”等術(shù)語來對風(fēng)險進(jìn)行描述，但應(yīng)用數(shù)字并不意味著評價結(jié)果更準(zhǔn)確。,第29頁,編制風(fēng)險控制措施計劃,20

9、20/7/10,30,“事故”的概念,事故是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。 摘自H.W.海因里希、F.伯德 事故預(yù)防,2020/7/10,31,相關(guān)概念對比,危險源：可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 重大危險源：長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,2020/7/10,32,2007年4月18日，遼寧鐵嶺清河鋼廠鋼包墜落，死亡30多人,2020/7/10,33,人類對安全的認(rèn)識,古代-被動

10、適應(yīng) 18世紀(jì)中葉-認(rèn)識和發(fā)現(xiàn) 20世紀(jì)初至中期-相輔相成 20世紀(jì)末-社會責(zé)任：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等更加豐富和成熟，逐漸被企業(yè)接受。我國是20世紀(jì)50年代引入，六七十年代吸收研究基本理論，八九十年代開始研究風(fēng)險管理理論并嘗試實踐，20世紀(jì)末研究推行職業(yè)健康安全管理體系，21世紀(jì)初研究采用將風(fēng)險管理融入安全生產(chǎn)管理。,2020/7/10,34,(一)勞動保護(hù)： （英：Labour Protection, 德：Arbeitsschutz） 依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全與健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安

11、全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 (二)職業(yè)安全衛(wèi)生: （英：Occupational Safety and Health） 安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。,基于認(rèn)識形成的基本概念,2020/7/10,35,（英：Work Safety, Safety Production） 使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險危害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施

12、免受破壞、環(huán)境免遭破壞。,（三）安全生產(chǎn)：,2020/7/10,36,公共安全管理： 應(yīng)急管理： 緊急狀態(tài)，英：State of Emergency,（四）相關(guān)概念：,2020/7/10,37,理想與現(xiàn)實,中國正在創(chuàng)造著世界的奇跡； 中國企業(yè)正在飛速的成長和擴(kuò)張； 我們正在融入全球范圍的競爭； 然而同時： 我們也面對著最為嚴(yán)重的傷亡事故和職業(yè)?。?承受著人為災(zāi)難造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失； 面對著發(fā)達(dá)國家的指責(zé)和非議； 。,2020/7/10,38,職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的術(shù)語中說：安全就是免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。 所以安全是一種仁愛之心、安全以人為本，就是要愛護(hù)和保護(hù)人的生命財產(chǎn)，把人看作是

13、世間第一可寶貴的。在東西方文化中，都把人擺在首要位置。凡是漠視甚至鄙視人本身的行為，都是一種罪惡，一種對天理、國法、人權(quán)的踐踏。,更進(jìn)一步認(rèn)識安全,2020/7/10,39,在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是勞動者的基本權(quán)利，是生命的基本需求，就像吃飯和穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。每個勞動者不僅擁有這個權(quán)利，而且要尊重和行使這個權(quán)利，不能因利益誘導(dǎo)或暫時的困難而玷污了權(quán)利的神圣性?！拔乙踩菣?quán)利的表達(dá)，也是義務(wù)的表達(dá)。 無論貧窮，無論職業(yè)，無論城鄉(xiāng)，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必須維護(hù)和保障生產(chǎn)與生活的安全狀態(tài)，否則就要受到法律的警誡與懲罰。,安全是權(quán)利也是義務(wù),20

14、20/7/10,40,可以請經(jīng)濟(jì)學(xué)家算一筆賬，實際上，這筆賬已經(jīng)被算過多次了。安全投入多，生命財產(chǎn)損失才會少，勞動成本才會低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才有保障。反之，企業(yè)一時得利，終究虧本。但如果法制不健全，監(jiān)督管理不得利，則令當(dāng)別論。我們在這里講安全就是要提高人的價值，就是在積累財富。,安全是一筆財富,2020/7/10,41,每一次重大事故都會促使人反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，研究對策，發(fā)明新技術(shù)，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會杜絕，于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在。人的奮斗永遠(yuǎn)不會停止。事故是對人類能力的考驗，人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)得住這種考驗。,安全是一種挑戰(zhàn),2020/7/10,42,安全事業(yè)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，

15、靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，靠社會進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。人類已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化和科技飛速發(fā)展的21世紀(jì)，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。然而，人類仍面臨著疾病和生產(chǎn)生活中自我保護(hù)的難題。據(jù)統(tǒng)計，全球每年死于各種傷害、事故和職業(yè)疾病的人數(shù)高達(dá)120萬人，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭日益成為人類社會的大敵。因此，保護(hù)勞動者安全與健康已成為世界安全生產(chǎn)和安全生活領(lǐng)域的共同任務(wù)。野蠻和愚蠢早已成為歷史的陳跡。呼喚安全，呼喚文明是人類社會發(fā)展的根本利益。,安全是一種文明,2020/7/10,43,文化是一個社會、一個國家、一個民族、一個時代普遍認(rèn)同并追求的價值觀和行為準(zhǔn)則，是生活方式的理性表達(dá)。安全是人類理性之光。勞動是人類對自然界

16、特有的適應(yīng)手段，早期人類對自然界的依賴性很大，惡劣的自然環(huán)境和自然災(zāi)害對人的危害也很大。在歷史發(fā)展過程中，人類始終在尋求一種安全感。比如：遠(yuǎn)古時期，女性偏向選擇強(qiáng)壯的男子為生活伴侶。人類進(jìn)化與自我保護(hù)息息相關(guān)?，F(xiàn)代文明給人們帶來了許多便利，但也帶來了許多不安全隱患，這些隱患來自人類自身。重視安全，尊重生命，是先進(jìn)文化的體現(xiàn)，忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成要靠全社會的努力。中華民族有著5000年的燦爛文化，其中也傳承了安全文化。,安全是一種文化,2020/7/10,44,關(guān)于安全文化,安全文化，就是保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。 安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的

17、總和構(gòu)成了安全文化。安全價值觀是指安全文化的深層結(jié)構(gòu)；安全行為準(zhǔn)則是指安全文化的表層結(jié)構(gòu)。 企業(yè)安全文化是指人的安全意識、安全知識、安全習(xí)慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。,2020/7/10,45,安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展 流通越快 經(jīng)濟(jì)單元間依賴性越強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)鏈越完整封閉 災(zāi)害事故對經(jīng)濟(jì)的破壞性越強(qiáng) 安全變得越重要,災(zāi)害損失：占GDP的25%,2020/7/10,46,安全與人類文明史,安全以人為本 安全是文明程度的直接反映 要我安全 我要安全 我會安全 我能安全 安全與人類文明是矛盾統(tǒng)一體,2020/7/10,4

18、7,安全的“0”管理理念,安全生產(chǎn)各類事故為0 安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不受損害，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用。 其他工作再好，出了事故一切等于0 如果因為安全工作不深入，浮于表面現(xiàn)象或是各項安全措施的不落實而導(dǎo)致事故的發(fā)生，那么就否定了前期所作的一切工作，付出但沒有收獲。,2020/7/10,48,安全工作0起點 安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷衍都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。俗話說得好，因小失大、量變產(chǎn)生質(zhì)變，所以，

19、在安全工作中只有時時保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)作好各項安全管理工作，在安全生產(chǎn)中，始終站在起跑線上。 執(zhí)行制度0距離 安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達(dá)到基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源不能得到及時的控制，落實制度就是一句空話。,2020/7/10,49,安全狀況的判斷：木桶原理,木桶原理是由美國管理學(xué)家彼得提出的。說的是由多塊木板構(gòu)成的木桶，其價值在于其盛水量的多少，但決定木桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長的板塊，而是其最短的板塊。,2020/7/10,50,降低風(fēng)險,個體防護(hù),選擇風(fēng)險控制措施時的優(yōu)先順序（從下向上）,2020/7/1

20、0,51,急：緊迫，嚴(yán)重；應(yīng)：應(yīng)對，應(yīng)付； 應(yīng)急：應(yīng)付迫切的需要。迅速、準(zhǔn)確、有效。 應(yīng)急管理：針對緊急事件全過程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動，貫穿于緊急事件的全過程。 應(yīng)急預(yù)案：是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。,應(yīng) 急安全的最后防線,2020/7/10,52,民航專家對2007年7月1日國航飛機(jī)機(jī)頭觸地事故原因進(jìn)行了初步分析:飛機(jī)維護(hù)人員在處理該飛機(jī)左起落架傾斜作動筒液壓導(dǎo)管漏油故障后，再次測試時忽視了起落架沒有鎖住，導(dǎo)致事故。 飛機(jī)左起落架傾斜作動筒，是飛機(jī)起飛后保證左起落架收入起落架艙的關(guān)鍵部件，該作動筒漏油會導(dǎo)致液力系統(tǒng)油量損失，造成液力系統(tǒng)失效。維護(hù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)這一故障，更換了液壓導(dǎo)管，并對起落架系統(tǒng)進(jìn)行了兩次地面上鎖狀態(tài)的收放測試。為確保排故質(zhì)量，排故工程師對更換的液壓導(dǎo)管進(jìn)行了再次檢查和校正，之后，再一次進(jìn)行收放測試，忽視了此時起落架處于沒有上鎖狀態(tài)，導(dǎo)致前起落架收起，飛機(jī)機(jī)頭觸地。,2020/7/10,53,8月