地籍調查規(guī)程

1、地籍管理規(guī)章td/t 1001-2012 地籍調查規(guī)程組名：第二組成員：申江濤王海林史亞強陶雪梅劉浩兵霍曉亮領導人民教師：田桂娥一總則1.1目的和依據：為了維護土地社會主義公有制，保護土地利用人員的合法權益，加強屬地管理，建立健全地籍管理制度，根據中華人民共和國土地管理法有關規(guī)定制定本規(guī)章。1.2內容地籍管理包括權屬調查、地籍管理。地籍管理是屬地管理的基礎工作，改變初始地籍管理和地籍管理。 初始地籍管理在初始土地注冊前進行，變更地籍管理在變更土地注冊前進行。地籍管理明確了土地的位置、權利、界限線、數量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要。1.3調查尤針織面料調查的單位是土地。 用權利界限線包圍

2、的區(qū)劃稱為一個地方。 一個區(qū)劃內有好幾個土地利用共同使用，但其間很難弄清界限線也被稱為一塊地。 在龍頭企業(yè)事業(yè)單位用地內具有法人資格的獨立經濟核算單位用地應當獨立劃分。1.4地籍編號1.4.1地籍編號以行政區(qū)為單位，街、宗二級編號，較大的市為街、鄰、宗三級編號。1.4.2地籍編號從左到右，從上到下從“1”編號開始依次編號。1.4.3同樣，附近、區(qū)劃被2個以上的基本出身地理圖分割時，必須注意同樣的出身地號碼。1.4.4邊界地址必須由鄰居或攝影圖片統(tǒng)一編號。1.5地籍管理方法地籍測量在現階段可根據各地情況分別使用：解析法部分解析法圖解法。應在部分解析法和圖式解析法中建立初始地籍后，積極創(chuàng)造條件，逐

3、步解析法更新。1.6基本地籍圖和比例尺基本出身的地理圖包括鉛筆原圖、墨雙重底圖。 基本地籍圖的比例尺一般為1:500或11000。 城鎮(zhèn)應該采用1:500，獨立的工礦和村莊也可以采用12000。1.7規(guī)章適用范圍本規(guī)章適用于全國城鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)。 原則上也適用于集鎮(zhèn)和村莊。1.8實施單位開展第一批地籍管理的市(縣)設立了以主管市(縣)長為首的地籍管理登記領導小組，指導地籍管理登記工作，處理土地所有權和地籍管理登記中的其他重大問題。地籍管理、注冊的具體工作由市(縣)土地(國土)管理局組織實施。1.9地方補充規(guī)定省級屬地管理部門可以根據需要補充規(guī)定本規(guī)章的部分條款，經國家土地管理局批準后實施。1.

4、10規(guī)章解釋權本規(guī)章由國家土地管理局負責解釋。二土地分類2.1分類依據土地的分類以土地用途為主要依據。2.2分類體系根據土地用途，城鎮(zhèn)土地分為10個一級類、24個二級類。3初始地籍管理3.1準備3.1.1制定計劃必須在地籍管理前作周密的計劃。 包括調查的范圍、方法、經費、時間、程序、人員、組織等。3.1.2范圍的確定12000嗎？ 在110000 (個別地轄區(qū)150000 )比例尺的地形圖中標繪調查范圍，該范圍以地理圖上已有的現場地上物為界，調查范圍整體的標繪與土地利用現狀調查的范圍相連，必須不遺漏。3.1.3收集資料a .經過初審的土地申報資料、當前地籍資料b .測量控制點資料、現有的大比例

5、尺地形圖、航空照片資料c .土地利用現狀調查、非農業(yè)建設用地調查資料d .房屋調查和工業(yè)調查中有關土地的資料e .其他有關資料。3.1.4技術設計應根據現有資料和實地考察情況進行地籍管理項目工程的技術設計，包括以下內容a .調查區(qū)的地理位置和用地特征b .地籍管理作業(yè)順序和組織實施方案c .地籍控制網站的版結構和測量方法、城鎮(zhèn)平面控制與總體版結構的關系、坐標系統(tǒng)的選擇d .地籍圖的標準、比例尺和分幅方法e .所選的地籍管理方法f .地籍管理結果的質量標準、精度要求和依據。3.1.5表冊和儀器準備必要的表和記賬本，采購地籍管理必要的機器和用品。3.1.6人員培訓地籍管理人員應當熟悉地籍政策法規(guī)和

6、技術規(guī)程，明確調查任務，掌握調查方法、要求和操作要領，確保調查工作質量。3.2權利調查3.2.1調查工作圖在沒有將現有地籍圖和比例尺大的地形圖的復制圖作為調查作業(yè)圖的上述圖的地區(qū)，根據附近和地區(qū)的現狀制作分區(qū)關系的位置圖，作為調查作業(yè)圖，避免重復遺漏。3.2.2劃分調查區(qū)根據調查范圍，在調查作業(yè)圖中根據行政界或者自然邊界線劃分調查區(qū)。3.2.3編制地籍編號根據1.4條的規(guī)定，在調查前逐件事先編輯地籍編號，通過調查正式確定地籍編號。3.2.4指界通知根據調查工作計劃，區(qū)域公告通知和郵政通知將通知土地利用人員已準時到達現場。3.2.5現場調查的驗證驗證各分區(qū)的土地利用人員、地籍編號、實際用途等。3

7、.2.6邊界地調查3.2.6.1邊界地的認定，應由本區(qū)劃和鄰近區(qū)劃的使用者自己在現場共同指導。3.2.6.2公司使用的土地，企業(yè)法人代表出席指尖，須頒發(fā)身份證和企業(yè)法人代表身份證(見附錄a )個人使用的土地，戶主出席指尖，須頒發(fā)身份證和戶口簿。如果企業(yè)法人代表或戶主不能親自出席指尖，委托代理人指向指尖，發(fā)放身份證和委托書(見附錄b )。2個以上土地利用人員共同使用的區(qū)劃，應當向代表指定界共同委托，發(fā)放委托書和身份證。3.2.6.3雙方認定的邊界地，應當由雙方指示邊界人在地籍管理表上簽名蓋章。3.2.6.4有爭議的界限，不能在調查現場處理的，按照中華人民共和國土地管理法第13條的規(guī)定處理。3.2

8、.6.5所有邊界必須按規(guī)定設定邊界坐標(見標記c )。3.2.6.6土地有2名以上的土地利用者時，應查看各自的利用部分和共同利用部分的界限線。3.2.6.7因違約缺席指界的，根據情況按以下方法處理a .一方因違約而缺席時，其宗地界限線由另一方界限線確定b、雙方因違約而缺席的，其宗地界限線由調查員按照現狀的界限線和地方習慣確定c .將確定界的結果以書面形式發(fā)送給違反合同的缺席者，如有異議，在15天內提出再計劃界的申請，承擔再計劃界的費用，如不超過期限申請，a和b的確定界自動生效。 違約缺席邊界通知書見附錄d3.2.6.8指界人承認界限后，不在地籍管理票上簽名蓋章的，參照3.2.6.7條的規(guī)定處理

9、。3.2.7記載調查結果調查結果必須在現場記錄在地籍管理表中，作成分區(qū)草圖。3.2.8地籍管理表的主要內容：a .本地塊地籍編號和所在地圖編號b .土地位置、權利性質和分區(qū)4-4c .土地利用人員姓名d .單位所有制的性質和主管部門e .企業(yè)法人代表或戶主的姓名、身份證號碼、電話號碼f .委托代理人的姓名、身份證號碼、電話號碼g .承認用途、實際用途及使用期限h .邊界地調查記錄i .地塊草圖j .權屬調查報道及調查員的意見k .地籍測量書l .審查地籍管理結果。根據地籍管理表3.2.9地籍問題單的填寫要求3.2.9.1地籍管理表必須實現圖表與當地的一致，各項填寫完整、準確、筆跡清晰。3.2.

10、9.2所填各項內容不得變更。 同一項目的內容不得超過兩次。 全表不得超過兩處。 變更的地方必須蓋變更者的印章。3.2.9.3每隔一個地塊填寫一份。 不能填寫項目欄內容的可附加頁面。3.2.9.4地籍管理結果與土地登記申請書的填寫不一致時，在實際情況下填寫，在說明欄中注明原因。3.2.10地塊草圖宗地草圖是描述宗地位置、邊界點、直線和相鄰宗地關系的實地記錄，必須在現場建立，并且是處理關土地所有權點的原始資料。3.2.10.1地塊草圖記錄以下內容a .本地塊編號和地址b .地塊用戶名c .本宗境界點(包括本宗境界線上有相鄰區(qū)劃的境界點)、境界點編號和界限線、相鄰區(qū)劃的區(qū)劃編號、番號和用戶名或相鄰圖

11、形d .在相應位置注釋邊界地址的邊緣長度、邊界地址點和鄰近地物的相關距離和條件距離e .確定宗界地點的位置、界地點的方位所需或其他必要的建筑物和構筑物f .指北線、測量者、測量日。3.2.10.2地塊草圖的要求a .選擇質量好、適合長期保存、使用的圖紙制作地塊草圖。 草圖規(guī)格為32開、16開或8開。 地塊大小過大的分幅繪制b .地塊草圖大致成比例地使用2h嗎？ 用4h鉛筆畫，線條上的字要寫得清楚，數字注釋上的字要向北向西寫c .評論密集的部位可以移位放大描繪d .地塊草圖需要標注邊界邊的長度。 對邊長在200m以內的應用鋼尺進行測量，實際邊長不能按注記原樣測量，或者200m以上的邊界邊長，可以

12、用坐標的逆算替換。e .地塊草圖應當在當地制作，不得變更，不得復制。3.3地籍平面控制測量3.3.1地籍平面測量控制點基本精度：a .四等網最弱鄰點的相對點處誤差不得超過5cmb .四等以下網絡的最弱點(對起點)的誤差不得超過5cm. 3.3.2地籍平面控制測量坐標系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)，條件不完備的地區(qū)可以采用地方坐標系和任意坐標系。3.3.3城鎮(zhèn)地籍平面控制網應盡量利用現有等級控制網加密法建立。3.3.4地籍平面控制網等級依次為二、三、四等三角網、三邊網和角網、一、二級小三角網(鎖)、一、二級導線網和相應等級的gps網。 各級地籍平面控制網、點，根據城市規(guī)模，可以作為一級控制。3.3

13、.5各等級三角網的版結構應滿足以下要求a .一級網與接近全等三角形的網(鏈)版結構，三角形內角一般不在30以下b .在三角網的估計精度低的情況下，應該適當地測定對象折角線，或者增設開始邊來提高網的精度c .加密法網絡可使用網絡(整個網絡、連接網絡和插件)或插件(交叉插件、格拉夫插件)中的方法，其中一級、二級的小三角網絡可版結構到線性搖滾樂、插件或插件的形式d .主要技術要求應符合表2、表3、表4的規(guī)定。 (圖略)附錄一：日常地籍測量報告號碼：日常地籍測量報告宗地號：宗地地點：來文單位：年月日日常地籍測量報告映射：初次檢查：復查：檢定：年月日目錄一、區(qū)劃概況5二、測量技術依據5三、測量控制點坐標

14、的來源和坐標，高程系統(tǒng)5四、邊界放樣(檢測)坐標源和放樣殘奧儀表計算5五、外業(yè)測量61 .邊界地址點和測量控制點的檢測方法和步驟62 .邊界點和測量控制點測量(放樣)的方法和過程6六、附表7七、區(qū)劃圖8八、現場攝影圖片8日常地籍測量技術說明一、區(qū)劃概況1 .申請方：2 .業(yè)務掛號處編號：3 .測量內容：4 .地塊位置：二、測量技術依據1. 地籍調查規(guī)程 (td* )二. 2. 城市測量規(guī)范 (cjj/t8-2011 )三、測量控制點坐標的來源和坐標、高程系統(tǒng)1 .測量控制點坐標的來源：2 .坐標系：3 .高程系統(tǒng)：四、邊界放樣(檢測)坐標源和放樣殘奧儀表的計算五、外業(yè)測量機器的型號和編號：已知的測量控制點編號：1 .邊界地址點和測量控制點的檢測方法和過程2 .邊界點和測量控制點的測量(放樣)的方法和過程六、附表表1邊界地址點和測量控制點坐標檢測結果表點名號碼已知點檢測點差分(m )備注x號驅逐艦y (米)x號