建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做三十六談

1、“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談【編者按】4月8日至9日，省委書記盧展工在伊川、欒川、嵩縣調(diào)研時強調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要做?！瓣P(guān)鍵在做”，這個理念也是盧書記到河南工作以來反復強調(diào)的。怎么理解“關(guān)鍵在做”？為何強調(diào)“關(guān)鍵在做”？如何落實“關(guān)鍵在做”？從今天起，東方今報推出大型系列言論中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)我們在行動“關(guān)鍵在做”三十六談。 “關(guān)鍵在做”三十六談（之一）“關(guān)鍵在做”，是盧展工書記到河南工作以來多次強調(diào)的一句話。 這句話并不復雜，但是，要做到從政治高度來認識這句話、從政治高度去落實這句話也不是簡單的一件事。關(guān)鍵在“做”，并不否定

2、“想”和“說”的重要性。但是，離開了“做”，“想”和“說”終究會變成“空想”和“白說”。正如盧書記所說，“只有做才能有成效，只有做才能出成果，只有做，我們的規(guī)劃、我們的承諾才能真正兌現(xiàn)，只有做，老百姓才能真正享受到改革發(fā)展的成果成效。有好的設(shè)想、有好的規(guī)劃、有好的要求、有好的思路固然很重要，但更重要的是我們怎么去做?！标P(guān)鍵在做，這不僅是方法論意義上的闡述，更是本體論意義上的判斷。關(guān)鍵在做，既是本職工作的需求，更是人生價值的需求。具體到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)本身，可以說，我們有“所想”、有“所說”這些“所想”和“所說”就在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，就在河南“十二五”規(guī)劃綱要中。剩下的就是“做”了，做還是

3、不做，做得好不好，人民看在眼里，歷史看在眼里?！白觥钡谋澈?，是對人民負責的歷史責任感。有些部門、有些干部習慣了重“說”輕“做”，甚至以“說”代“做”、“說”而不“做”，如果以這樣不負責任的態(tài)度去搞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，注定會空手而歸。嵩縣縣委、縣政府為改善貧困群眾生產(chǎn)生活，對飯坡村王家?guī)X、郭洼、和尚元、楊家?guī)X4個村民組實施異地搬遷，村民們這樣形容搬遷后的幸福：“吃水不用下山挑了，上學不用給孩子送飯了，不出村就能看上病，進城就業(yè)也方便了，年輕小伙找媳婦也好找了！”這些實實在在的工作只能靠“做”出來，不能靠“說”出來。關(guān)鍵在做，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)最終是要靠做出來的，靠各級黨委、政府做，靠廣大基層組織做，靠廣

4、大干部群眾做，要從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，從一個項目一個項目做起，從能夠做的事情做起?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成”。方向已經(jīng)明了，規(guī)劃已經(jīng)清晰，中原經(jīng)濟區(qū)等不來靠不來，關(guān)鍵在做。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之二）“關(guān)鍵在做”是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總抓手新言“關(guān)鍵在做”對河南各級領(lǐng)導干部來說，不應該是一個新概念。但是該怎樣理解“關(guān)鍵在做”的深刻內(nèi)涵呢？可以說，“關(guān)鍵在做”是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種延伸。不到一年時間，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)由河南自選動作上升為國家戰(zhàn)略，關(guān)鍵在做。接下來，我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，關(guān)鍵依然是在做?！瓣P(guān)鍵在做”是“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”要點的延伸。

5、貫徹“四個重在”，就要更加求實求效，就要更加注重運作。實干興邦，空談?wù)`國?！瓣P(guān)鍵在做”是盧展工書記關(guān)于“做”的思想理念的延伸。說到做到，說好做好，從我做起，從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起。膾炙人口的論述，言簡意賅，深入人心?！瓣P(guān)鍵在做”是盧展工書記一年多來調(diào)研主題的延伸。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)最終是要靠做出來的，靠各級黨委、政府做，靠廣大基層組織做，靠廣大干部群眾做?！瓣P(guān)鍵在做”是實現(xiàn)全省人民新期待的延伸?！扮R子里的燒餅不能充饑”，加快發(fā)展，改善民生，過上幸福日子，關(guān)鍵詞依然是“做”。無論是哪個部門的哪一級干部，如果現(xiàn)在還認同不了“關(guān)鍵在做”，理解不了“關(guān)鍵在做”，執(zhí)行不了“關(guān)鍵在做”，那么，他在中原經(jīng)

6、濟區(qū)建設(shè)的道路上就要掉隊，就要拖后腿?！瓣P(guān)鍵在做”，就是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總抓手。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之三）“做”，為什么是關(guān)鍵？中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在“做”。那么，“做”為什么會成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。該怎樣理解“關(guān)鍵”的內(nèi)涵和要求呢？要回答這個問題，首先得回答“什么是關(guān)鍵”。按照通常的解釋，“關(guān)鍵”就是指對事情起決定性作用的因素。那么，“做”是不是對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)起著決定性作用的因素呢？回顧中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖，從構(gòu)想醞釀到研討論證，再到積極謀劃，形成全省人民的共識，成為億萬中原兒女的共同意志，最終寫入國家“十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略?？梢哉f，每一次進展，每一點進步，都是省委

7、、省政府帶領(lǐng)全省干部群眾實干做出來的。做，從一開始就是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素，起決定性作用的因素。要繼續(xù)把宏偉藍圖變成現(xiàn)實，離開“做”這個關(guān)鍵就會一事無成。堅持“四個重在”關(guān)鍵在做。富士康落戶河南，創(chuàng)造了從簽約到投產(chǎn)一個月完成的“河南速度”，關(guān)鍵在做；河南進入“大招商招大商”的時代，省工商局創(chuàng)造性地開展“上門招商”、“坐地招商”；首屆中原經(jīng)濟區(qū)論壇成功舉辦，海峽兩岸多家媒體參加報道，有力地擴大了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)在國內(nèi)外的廣泛影響，關(guān)鍵也是在做。禮記中庸有云：“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”博學、審問、慎思、明辨，最終都要落實到篤行上。篤行就是求實求效，篤行就是做。沒有了“做”這個關(guān)

8、鍵，一切目標都將成為泡影，一切規(guī)劃將流于虛無，這也是省委、省政府始終強調(diào)“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”的執(zhí)政理念的根源。各級領(lǐng)導干部務(wù)必要注重運作、研究運作、善于運作，因為“做”是“關(guān)鍵”。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之四）“關(guān)鍵在做”就要著眼全局“關(guān)鍵在做”，一定要有著眼全局的意識。何謂全局？全局就是大局，就是工作的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，就是工作的整體趨勢和走向。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)列入國家和我省 “十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，成為億萬人民的共同意志，這就是工作大局。不管是哪一級哪一個具體的單位和部門，在參與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的進程中，都必須要始終著眼全局。省委主要領(lǐng)導曾明確提出加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，要

9、著眼全局、站位全局、融入全局，各地各部門都要自覺增強全局意識，主動把本地本部門的工作放到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個全局中，審視自己的工作，深入研究在這個全局中處于什么樣的發(fā)展地位、能夠發(fā)揮什么樣的作用、作出什么樣的貢獻，從而更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。著眼全局才能開闊眼界，著眼全局才能提升境界。眼界開闊，就能在全局中找準自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢；境界高遠，就能在全局中積極主動，貢獻突出。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個宏大系統(tǒng)工程，需要凝聚全省億萬人民的合力。如果一些單位一些部門，特別是一些領(lǐng)導干部，缺乏全局意識，各吹各的號，各彈各的調(diào)，自說自話，自行其是，那么，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)就不可能一帆風順。古人說：“不謀萬世者，不足

10、謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！敝性?jīng)濟區(qū)建設(shè) “關(guān)鍵在做”。做，就要著眼全局。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之五）“關(guān)鍵在做”就要站位全局“關(guān)鍵在做”，一定要有站位全局的大局觀。站位全局，首先要“找準定位”。世界上沒有完全相同的兩片樹葉，地區(qū)或者部門之間往往千差萬別。比方說，鄢陵的花卉產(chǎn)業(yè)模式不一定適合新鄭，新鄭的紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)到鄢陵也可能水土不服，但是，這兩個縣市都找準了自己的定位，使得各自的特色產(chǎn)業(yè)都叫響了全國，甚至走向了世界，這就是在全局中站好了位。在全力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的進程中，各地各部門都想當排頭兵，奮勇爭上游，這當然好，但前提是一定要認清自己，自己的工業(yè)基礎(chǔ)咋樣、農(nóng)業(yè)資源咋樣、自然稟

11、賦咋樣、風俗習慣咋樣等等，都要仔細掂量。站位全局，其次要“理解全局”。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以后，它所涉及的全局，可以從三個方面來理解。第一個方面，就是中原全局。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃的概念，涉及河南周邊六個省，被許嘉璐先生贊譽為“并肩挽臂，七省齊興”。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)就是一個整體、一個系統(tǒng)，各地各部門不能固守行政區(qū)劃和部門利益，埋頭只管自己，應該準確定位主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢合理布局，互動聯(lián)動一體運作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進。第二個方面，就是國家全局。中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)是全國主體功能區(qū)規(guī)劃中重要的一部分，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，也已經(jīng)成為國家“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略的有機組成部

12、分，因此，投身中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，國家戰(zhàn)略眼光不可或缺。第三個方面，就是世界經(jīng)濟全局。在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)每時每刻都能感受到世界經(jīng)濟的冷暖。所以說，全局的概念不是僵化死板的，要從微觀、中觀和宏觀上進行多角度的把握，從這個意義上，可以說，在“做”的時候，不妨“吃著碗里的”，“想著盆里的”，“記著鍋里的”。不站位全局，就干不好，走不遠，飛不高。不站位全局，“做”就很可能變成 “白做”、“亂做”，沒有實效的“做”。正如盲人摸象，每一個盲人都認認真真去“做”了，但結(jié)果還是遠離事物真相。局部的正確不等于整體的正確，現(xiàn)象的真實不等于本質(zhì)的真實。下棋講究統(tǒng)觀全局，干工作也是一樣。中原經(jīng)濟區(qū)

13、建設(shè) “關(guān)鍵在做”。做，就要站位全局。新言:“關(guān)鍵在做”三十六談（之六）“關(guān)鍵在做”就要融入全局“關(guān)鍵在做”，一定要有融入全局的系統(tǒng)觀。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)本身就是一個大的系統(tǒng)工程。融入系統(tǒng)，自己的能量才會不斷地放大；脫離系統(tǒng)，自己的能量就會不停地縮小。下面這個事例就蘊含著個體與系統(tǒng)共進退的哲理。美國加州紅杉是目前世界上最高大的植物，最高的有90米，相當于三十幾層樓的高度，一般來講，樹越高其根越深，但加州紅杉卻是淺根型植物。根系很淺的加州紅杉，為什么數(shù)萬年來在太平洋風暴面前屹立不倒呢？原來，加州紅杉都是成群結(jié)隊長成一片森林，在地底下，樹與樹之間的根緊密相連，形成一片根網(wǎng)。就是這片根網(wǎng)，成為加州紅杉的

14、生存根基。如果，只有一棵紅杉，隨便一陣風暴都能把它連根拔起，獨木不成林的道理，在加州紅杉身上表現(xiàn)得尤為典型。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，各地各部門都必須讓自己融入全局中，在全省工作大局中找準定位。否則，光靠單打獨斗，是成不了大氣候的，找不準定位是不可能融入全局的。在河南很多地方，都有著在全省工作大局中找準自己定位，聯(lián)動發(fā)展共同崛起的典型。比如說長垣的起重機械產(chǎn)業(yè)，中牟的大蒜生產(chǎn)，焦作的山藥和地黃種植等，都形成了規(guī)模優(yōu)勢集聚效應。在全省工作大局中找準定位，才有更多機會培育出生命力超強的個體，比如說，許昌腐竹產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐漸培育出了以 “質(zhì)源”、“豪嘉”等為代表的龍頭企業(yè)。在融入大局這個問

15、題上，省委書記盧展工多次強調(diào)“主動融入、找準定位”。為什么要強調(diào)“主動”呢？“被動”會帶來什么后果呢？主動，才能在全省大局中發(fā)揮應有的作用，才能在大環(huán)境變幻的時候，得到系統(tǒng)的保護；而被動，就是在全省工作大局中沒有找準定位，就是在大形勢向好的時候，也有可能成為無奈的出局者。有這樣一句飽含哲理的話，“把一粒沙投入大海和把一滴水滴入沙漠有著本質(zhì)的區(qū)別，前者是融入，后者是消失”。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局面前，每一個地區(qū)每一個部門，都應該主動融入，找準定位，這樣，才能讓自己成為大海里的一滴水，永不干涸。能不能主動融入全局，“關(guān)鍵在做”。不做，就會被動，就會盲目，就會成為沙漠里的一滴水。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)“關(guān)鍵在

16、做”，做，就要融入全局，找準定位。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之七）主動去做 才能乘勢而上抓住機遇落實“十二五”規(guī)劃，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，河南發(fā)展面臨著一系列難得機遇。盧展工書記曾這樣解讀河南面臨的機遇：機遇來自于國家加大促進中部地區(qū)崛起力度，機遇來自于國家大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，機遇來自于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，機遇來自于河南推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程，機遇來自于中原經(jīng)濟區(qū)謀劃建設(shè)的探索和實踐。能不能主動去做抓住機遇？能不能不等不靠把握機遇？關(guān)鍵取決于我們在機遇面前是否能保持清醒的頭腦。明代的寓言讀本應諧錄中有一則“爭雁”的小故事。兄弟倆外出打獵，看見一群大雁，兩人就準備射雁。哥哥說：“雁肥，射下來

17、煮著吃?！钡艿芊磳Γ骸斑€是烤了吃好，又香又酥?！眱扇藶榇藸巿?zhí)不休，一直吵到村里的長輩面前，請老人給他們判定誰對誰錯。老人給他們出了個主意：一半煮著吃，一半烤著吃。兄弟同意了。但等到他們再回去射雁的時候，那群大雁早已飛得無影無蹤了。這個故事鮮明地印證了“機遇并不常有，機遇來之不易，機遇稍縱即逝”這個精準判斷。所謂“機不可失，時不再來”，能迅速抓住和把握機遇，我們就能迎來發(fā)展和崛起，不能迅速抓住和把握機遇，就只能像寓言里的兩兄弟一樣錯失良機。中原正迎來千載難逢的發(fā)展機遇，接下來，如何及時抓住這個機遇，促進中原崛起，就是億萬河南人民共同面臨的一道考題。作為一個崛起中的大省，河南的后發(fā)優(yōu)勢中就隱藏著很

18、多機遇。比如河南的勞動力多，這曾被視為帶來“就業(yè)難”問題的一種負擔，現(xiàn)在，則是讓東部企業(yè)“眼饞”的人力資源優(yōu)勢，那么，培養(yǎng)好這些人力資源，就等于是儲藏了一筆巨大的財富，河南應該抓住這個機遇；比如河南是“中國糧倉”，而中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子將使河南的糧食產(chǎn)業(yè)得到極大提升，那么，河南的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、物流運輸業(yè)也當應聲而起，主動作為，抓住機遇走出“國人廚房”，挺進“世界餐桌”。要把這些機遇轉(zhuǎn)化為看得見的效益，必須“積極作為”、“主動作為”、“有所作為”，只有“做”，才能乘勢而上抓住機遇，才能推動河南持續(xù)較快發(fā)展。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之八）要“發(fā)展”更要“科

19、學”有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。我們的發(fā)展觀是科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！翱茖W發(fā)展”四個字，“發(fā)展”是本體論，“科學”是方法論。在科學發(fā)展觀深入人心的今天，在我們的身邊，在不少干部身上，經(jīng)常還能看到違背科學發(fā)展理念的做法和現(xiàn)象。有的地方為了節(jié)能減排，不惜一刀切地拉閘限電，甚至在寒冬臘月停止居民區(qū)供暖，這就是“不科學”；有的地方為了建設(shè)新區(qū)，不惜強迫農(nóng)民拆遷現(xiàn)有住房，農(nóng)民“被逼上樓”，這就是“不科學”；有的地方為了開發(fā)所謂的旅游資源，不惜投資數(shù)千萬元甚至幾億元大興土木，還有的在沒有旅游資

20、源的小縣城，修建徒有其名的觀光鐵路，最終勞民傷財，留下“形象工程”、“政績工程”，這也是“不科學”?！安豢茖W”的發(fā)展是無價值的發(fā)展，甚至是負價值的發(fā)展。盧展工書記曾形象地說過，個別干部比較喜歡拍腦袋、大呼隆、一風吹、一刀切，一會兒一個思路、一會兒一個戰(zhàn)略。思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)。天上不會掉下餡餅，路要一步一步走，飯要一口一口吃，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做。怎么做？做，就要突出科學發(fā)展；做，就要突出轉(zhuǎn)變方式；做，就要突出遵循規(guī)律；做，就要突出基層基礎(chǔ)。正如科學發(fā)展觀是馬克思主義在中國的具體化，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也是科學發(fā)展觀在河南的具體化。也就是說，全省要探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)

21、和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的新路子。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)不能只要經(jīng)濟效益，還得要社會效益，不能滿足于“粗放”的發(fā)展，更要追求“科學”的發(fā)展。這就需要我們時時審視發(fā)展的方式，比如，我們的發(fā)展是不是違背了科學發(fā)展的規(guī)律？我們的發(fā)展是不是還把GDP看成壓倒一切的指標？我們的發(fā)展有沒有動搖河南的農(nóng)業(yè)和糧食這一重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)？我們的發(fā)展有沒有犧牲生態(tài)和環(huán)境中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè) “關(guān)鍵在做”，做，要“發(fā)展”，更要“科學”。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之九）實現(xiàn)科學發(fā)展“做”好持續(xù)持續(xù)是實現(xiàn)科學發(fā)展的基本要求。無論是對一個執(zhí)政者而言，抑或是對一個地區(qū)而言，做好“持續(xù)”這門功課，都

22、不是一件容易的事。三天打魚兩天曬網(wǎng)不是“持續(xù)”，朝令夕改朝三暮四也不是 “持續(xù)”。持續(xù)，意味著清醒，意味著堅守，意味著強烈的責任感。持續(xù)是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，體現(xiàn)的是黨性和從政品格，體現(xiàn)的是責任心和運作能力，體現(xiàn)的是鍥而不舍、有所作為的精神，體現(xiàn)的是持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，“關(guān)鍵在做”，“做”好持續(xù)具有特殊重要的意義。河南一直在探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子。事實證明，這條路子是正確的，是符合人民意愿的，是符合客觀規(guī)律的。河南上億人口，農(nóng)民占絕大多數(shù)，怎樣把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城市經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來考慮？

23、如何讓億萬人民在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中改善生活條件、受到更好的教育、得到更全面的保障、有更長遠的發(fā)展？盧展工書記指出，堅持科學發(fā)展加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有核心帶動作用。新型城鎮(zhèn)化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點、以城鄉(xiāng)一體化為切入點的新型城鎮(zhèn)化。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是個系統(tǒng)、長期的進程，重在持續(xù)?！俺掷m(xù)”不僅是科學發(fā)展本身的需要，也是踐行科學發(fā)展觀的需要。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，“做”好持續(xù)，就要持續(xù)發(fā)展意識、持續(xù)發(fā)展思路、持續(xù)“兩高一低”目標、持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益求質(zhì)量、持續(xù)拓展發(fā)展空間、持續(xù)著力民生。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項長期

24、、艱巨的任務(wù)，在“做”的過程中必然會遇到意想不到的困難，或者是超乎尋常的矛盾，這也正是考驗我們是否真正“做”好持續(xù)的時候，因此我們必須要有持之以恒的精神、要有迎難而上的斗志淺嘗輒止是干事創(chuàng)業(yè)的大敵，遇難就退則可能半途而廢?！靶邪倮镎甙刖攀?。實現(xiàn)科學發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，正在持續(xù)，難在持續(xù)，重在持續(xù)，為在持續(xù)，一定要“做”好持續(xù)這門功課。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之十）提升是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。何為提升？提升就是事物從較低層次、較差局面向較高層次、較好局面的演變趨勢。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，需要“提升”的方面很多。思想觀念、領(lǐng)導方式、決策水平、服務(wù)意識等方面要提升，規(guī)劃能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、民

25、生福利等方面要提升，管理效能、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)化率等方面要提升提升是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的客觀需求。盧展工書記一再強調(diào)，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)一定要“走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子”。要走好這條路子，就必須“做”好提升。農(nóng)業(yè)是河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是國家糧食安全的保障，但我們不能走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子，而是必須提升農(nóng)業(yè)的層次，讓我省的農(nóng)業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。而發(fā)展不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價，就必須提升我們的生態(tài)意識和環(huán)境意識，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。如何才能“提升”？“做”依然是提升的關(guān)鍵。要實現(xiàn)科學發(fā)展，我省各級黨委政府的干部都必須增強提升的意識，思路要寬，舉措更要扎實。

26、比如在招商引資中，我們就要瞄著“富士康”這樣的500強企業(yè)、世界級企業(yè)、科技型企業(yè)，提升服務(wù)意識、優(yōu)化投資環(huán)境，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。再如我省各地的節(jié)會較多，但存在著小而散的現(xiàn)象，我們應該進一步挖掘潛力、整合資源，從而打造更有文化品位、更具影響力的品牌節(jié)會。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，意味著我們處在一個全新的、更高的發(fā)展平臺上。因此，現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不再是過去那種傳統(tǒng)的、初級的發(fā)展，而是站在一個新的起點上的一種新的啟動，是科學的發(fā)展，因此應該向更高的目標、更好的方面去靠近、去努力，不斷推動發(fā)展上層次、上臺階，這樣不斷提升的結(jié)果，就是讓中原經(jīng)濟區(qū)真正成為全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

27、提升不是某一個人、某一個地方或某一個行業(yè)的事兒。提升河南人的良好形象靠 “做”，提升科技創(chuàng)新的能力靠“做”，提升為民惠民的認識也靠“做”，從這個意義上說，提升是一種全方位的、全領(lǐng)域的、牽涉每一個人的提升。提升，是一個進行時，所謂“茍日新，日日新，又日新”。實現(xiàn)科學發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，一定要“做”好提升這門功課。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之十一）突出科學發(fā)展“做”好統(tǒng)籌統(tǒng)籌是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌就是統(tǒng)一籌劃全面照顧，統(tǒng)籌才能凝聚合力，統(tǒng)籌才能協(xié)調(diào)發(fā)展。盧展工書記曾闡述過在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中必須堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，就是“重在持續(xù)”、“重在提升”、“重在統(tǒng)籌”、“重在為民”。對于

28、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)來說，對于河南“十二五”規(guī)劃落實而言，都必須做好統(tǒng)籌。河南一直在探索的不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路就是一條“統(tǒng)籌之路”。在這個過程中，就要統(tǒng)籌把握經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口規(guī)模與資源環(huán)境、市場機制與政府調(diào)控、立足當前與著眼長遠等關(guān)系，統(tǒng)籌把握戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)、支撐體系等各個方面，使中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的各項工作、各項事業(yè)、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相輔相成，圍繞科學發(fā)展這個主題形成一個有機的整體。統(tǒng)籌各方力量，積極爭取國家的支持，統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會組織、各界人士的力量，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主

29、動性、創(chuàng)造性，形成建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的合力和氛圍。說起來容易，做起來難。要在中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中統(tǒng)籌各個方面、協(xié)調(diào)科學發(fā)展，需要膽識、眼光、胸懷、能力。沒有足夠的膽識，就不能把改革的力度、發(fā)展的速度很好地統(tǒng)一起來，也就不能統(tǒng)籌把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；沒有長遠的眼光，就不能很好地處理經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)共同發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展等各方面的關(guān)系；沒有寬廣的胸懷，就不會充分地尊重市場規(guī)律，政府職能的轉(zhuǎn)變就寸步難行；沒有相應的能力，就不可能統(tǒng)籌戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)、支撐體系等各個方面，也不可能協(xié)調(diào)各項工作、各項事業(yè)、各個環(huán)節(jié)，更不可能團結(jié)各個方面的力量。在實際工作中，有的領(lǐng)導干部光注重GDP數(shù)字而忽略民生細節(jié)，

30、有的縣市只重視工業(yè)而對農(nóng)業(yè)不管不問，有的地方不惜犧牲環(huán)境和資源來換取短期的工業(yè)產(chǎn)值，這些都是缺乏統(tǒng)籌意識的表現(xiàn)。統(tǒng)籌兼顧，既是對中國傳統(tǒng)哲學精髓的繼承，又是對現(xiàn)代科學方法論的發(fā)展。突出科學發(fā)展，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，一定要“做”好統(tǒng)籌這門功課。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之十二）為民是科學發(fā)展觀的核心。什么是為民？這問題看似簡單，其實并不那么容易回答。從歷史的淵源看，中國早就有“民惟邦本，本固邦寧”的思想。從河南的現(xiàn)實看，“以人民為先，以人民為重”的理念一再被強調(diào)。為民是我們所有事業(yè)發(fā)展最根本的出發(fā)點、著力點和落腳點。只要在實踐中牢固樹立為民意識、始終堅持發(fā)展為民，所有的問題就能把握得比較好，所有的

31、矛盾就能處理得比較好，所有的工作就能做得比較好。在“重在持續(xù)”、“重在提升”、“重在統(tǒng)籌”、“重在為民”這四個“重在”中，“持續(xù)”、“提升”、“統(tǒng)籌”是手段，是方法，而“為民”才是目的，才是本質(zhì)。換句話說，“為民”是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的出發(fā)點和落腳點。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)要走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的 “三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，終極目標也是“為民”?！爸卦跒槊瘛?，關(guān)鍵也在“做”。要做好“為民”，深思內(nèi)省很重要。真正對人民負責是不容易的，什么叫以人為本、什么叫對人民負責、什么叫有責任心，領(lǐng)導干部要經(jīng)常深思內(nèi)省。要不斷強化公仆意識、服務(wù)意識，弱化拍腦袋決策的概念，淡化官的概念，把為民負責

32、看得重一點。柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業(yè)保要通過群眾最關(guān)心的民生細節(jié)把“為民”的理念落到實處。要做好“為民”，換位思考很重要。各級領(lǐng)導干部要把自己作為普通老百姓、作為困難群體的一員，經(jīng)常站在他們的立場上來看待問題、理解問題。比如在制定財政預算的時候有沒有真正向民生傾斜？在招商引資中有沒有拒絕高耗能高污染企業(yè)的勇氣？在征地拆遷中有沒有切實地保護群眾的利益時刻把群眾利益放在心頭，才能在做決策、定規(guī)劃、謀發(fā)展時真正想著老百姓、真心為了老百姓，才能認認真真、扎扎實實地為老百姓做事。要做好“為民”，發(fā)揚民主很重要。決策前，要充分征求群眾的意見；執(zhí)行中，要切實保護群眾的利益；考核時，要虛心聽取群眾的評價。

33、“要始終堅持以人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民擁護不擁護、人民贊成不贊成，作為最終檢驗我們工作的標準”。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略是河南的一次重大的發(fā)展機遇，更寄托著億萬河南民眾的希望。我們的黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，一定要以人民為重、以人民為先，讓發(fā)展真正惠及每一個老百姓。新言：“關(guān)鍵在做”三十六談（之十三）理論源于實踐又指導實踐?！耙钥茖W發(fā)展為主題，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€”是十七屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策。具體到河南實際，靠什么來加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工在人民日報撰文提出：用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?？梢哉f，領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一把鑰匙，能開啟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大門；領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一座橋梁

34、，能架起發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快捷通道；領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變是一臺助推器，能提供發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)動力。領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變不了，經(jīng)濟發(fā)展方式也就無從轉(zhuǎn)變，發(fā)展和為民就會變成一紙空談。領(lǐng)導方式該怎么轉(zhuǎn)變？盧展工書記給出了答案：講轉(zhuǎn)變，首先要從黨委、政府和領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變開始，思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做。這就為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變找到了切入點和總抓手。具體到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式有這么幾個切入點：要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發(fā)展上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到增強憂患、應對挑戰(zhàn)，始終注意保持清醒上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規(guī)律上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到圍繞中心、準確定位，始終主動服務(wù)大局上；要把領(lǐng)導

35、方式轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)，始終體現(xiàn)改革創(chuàng)新上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到注重運作、務(wù)實重干，始終堅持求實求效上；要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上。有 “轉(zhuǎn)”才會有 “變”，只有“轉(zhuǎn)”得好才能“變”得好?！白觥焙昧祟I(lǐng)導方式 “轉(zhuǎn)”和“變”，誰還靠拉閘限電來完成節(jié)能減排？“做”好了領(lǐng)導方式“轉(zhuǎn)”和“變”，誰還會像“天價逃費案”一樣胡亂判決？“做”好了領(lǐng)導方式“轉(zhuǎn)”和“變”，誰還會說大話、空話、套話、假話？中原崛起刻不容緩，歷史機遇正逢其時。只有切實把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式融入到行動中去，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機才不會白白錯失；只有切實把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導

36、方式融入到行動中去，河南振興才不會成為空中樓閣。只有轉(zhuǎn)得早，才能在 “做”中掌握主動；只有轉(zhuǎn)得早，才能在“做”中占得先機；只有轉(zhuǎn)得早，才能在“做”中占領(lǐng)高地。在“做”中“轉(zhuǎn)”，在“做”中“變”，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)何愁不早日實現(xiàn)？“關(guān)鍵在做”三十六談（之十四）觀念不轉(zhuǎn) 怎能和百姓想到一塊？新言“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！蹦详杻?nèi)鄉(xiāng)縣衙有這樣一副對聯(lián)，寫的是古人為官之道。官與民之間的關(guān)系，是一個老話題，但歷史正在賦予它新含義。省委書記盧展工談到這副對聯(lián)時說：古人尚且如此強調(diào)為官之道，我們黨的干部更應把為民負責看得重要，始終牢

37、記手中的權(quán)力是人民賦予的，對發(fā)展負責，對人民負責，才是我們必須時刻牢記的責任和使命。但現(xiàn)實中，“對發(fā)展負責”和“對人民負責”之間的關(guān)系，不少領(lǐng)導干部處理不好?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導干部比較關(guān)注GDP，但老百姓不太關(guān)心；領(lǐng)導干部比較關(guān)心產(chǎn)值，甚至少數(shù)人認為環(huán)境、資源問題可以放一下，但老百姓不贊成。個別領(lǐng)導為什么常常和老百姓想不到一塊？問題不在老百姓身上，而是出在這些領(lǐng)導干部的思想觀念上。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面、新問題，他們還沒有做好準備。經(jīng)濟指標與百姓幸福孰大孰小，他們無法取舍；個人政績與群眾福祉孰輕孰重，他們不愿直面；“三化”協(xié)調(diào)與“單腿走路”孰優(yōu)孰劣，他們懶得權(quán)衡。一言以蔽之，他們的領(lǐng)導方式落后于科

38、學發(fā)展的大局，他們的思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。歷史和實踐經(jīng)驗都證明，任何一次深刻的社會變革都源自思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變。觀念決定行動，思路決定出路，觀念的落后是最大的落后。那么，思想觀念該往哪兒轉(zhuǎn)？要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到科學發(fā)展上來。離開發(fā)展去講科學，科學發(fā)展就成了無米之炊、無本之木；離開發(fā)展去講轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也成了無米之炊、無本之木。如果能把思想觀念轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展上來，就會杜絕不顧生產(chǎn)和生活而盲目“拉閘限電”的粗暴做法，就能避免只看眼前，不顧長遠，眉毛胡子一把抓的短視行為。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到為民上來。各級領(lǐng)導如果能把對人民負責看得重一點，也就不會出現(xiàn)“替黨說話還是替人民說話”的奇談怪論，

39、更不會出現(xiàn)“寒冬臘月萬戶居民停暖”的咄咄怪事。要把思想觀念真正轉(zhuǎn)到站位全局上來。沒有站位全局，各行業(yè)各系統(tǒng)就不可能出現(xiàn)積極作為、主動作為、有所作為的工作創(chuàng)新。沒有站位全局，各省轄市就不可能在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中確立特色鮮明的戰(zhàn)略定位。只有思想觀念轉(zhuǎn)變了，才有可能更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展中的新規(guī)律，破解新難題；才有可能更好地讓領(lǐng)導干部和百姓想到一起，做到一處?！敖ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之十五思維不轉(zhuǎn) 怎能跳出“老框框”？新言在工作實踐中，為什么有的領(lǐng)導干部資歷相當、崗位相近，但對同一個問題的看法卻迥然不同？在經(jīng)濟建設(shè)中，為什么同一個問題從不同的角度來看，會得到完全不同的答案？思維方式是人們一切

40、活動的先導和起點，思維方式正確與否，決定著后續(xù)活動的走向和結(jié)果。25日舉行的“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”座談會上，三門峽市委書記李文慧在發(fā)言中談到：三門峽是中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)、山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、豫晉陜黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)四大功能區(qū)的交會區(qū)、交集地，具有重要的“承東啟西”和橋梁紐帶作用。用行政區(qū)劃的眼光看，三門峽在河南的邊緣地帶，但用區(qū)域經(jīng)濟的眼光看，三門峽是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移挺進西部的跳板，是梯次發(fā)展的前沿。昔日的河南“西大門”，轉(zhuǎn)身成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“前沿陣地”。這是轉(zhuǎn)變思維方式、打破行政區(qū)劃束縛的結(jié)果。河南作為文化大省，歷史悠長、底蘊深厚，所以我們一直講“文化

41、強省”。今天，在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的背景下，我們?nèi)匀灰v文化強省，但內(nèi)涵不一樣了。文化強省，不僅是指做強文化事業(yè)、做大文化產(chǎn)業(yè)，更重要的是文化要為強省出力，要為強省作貢獻。通過發(fā)揮文化優(yōu)勢，改善地區(qū)軟環(huán)境，讓文化越來越多地和我們的發(fā)展、民生聯(lián)系起來，才是文化更深層價值的體現(xiàn)。這是轉(zhuǎn)變思維方式、提升認識能力的結(jié)果。全國很多地方都在提城鎮(zhèn)化，但具體到河南，我們提出了“以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的，三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子”。為什么在城鎮(zhèn)化前面加上“新型”？就是從河南自身的省情出發(fā)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化為切入點。如果城鎮(zhèn)化不把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和城市居民、城市經(jīng)濟統(tǒng)籌考慮，那是就城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，不

42、符合河南省情的具體要求。在這方面，新鄉(xiāng)、鶴壁等市已經(jīng)做出了很好的探索。這是轉(zhuǎn)變思維方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的結(jié)果。思維方式的轉(zhuǎn)變，就是要不斷突破直線模式，不斷打破傳統(tǒng)模式，不斷革新固有模式，善于用全面的、歷史的、辯證的眼光分析問題，善于用現(xiàn)代的、開放的、科學的理念解決問題。思維方式的轉(zhuǎn)變，沒有終點、沒有邊界，貫穿于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的方方面面。只有思維方式轉(zhuǎn)變了，我們才能跳出“老框框”，開拓新局面?！敖ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之十六方法不轉(zhuǎn) 怎能運作有“效”？“劈柴不照紋，累死劈柴人?！边@是中國的一句古訓，講的是方法和實效的辯證關(guān)系。它告誡我們：做事要講究策略、注重方法，不能蠻干硬干。有些領(lǐng)導干部

43、，心也操了，勁也費了，累也受了，結(jié)果卻不理想。原因何在？往往是工作方法不對頭。有些領(lǐng)導干部，決策部署也傳達了，也安排了，也強調(diào)了，卻落不到實處。原因何在？往往也是工作方法不對頭。那么，怎樣才能讓方法 “對頭”呢？轉(zhuǎn)變工作方法，一具體就突破。守舊沒有出路，突破才能收獲?！袄匣蕷v”解決不了新問題，“守株待兔”只會碌碌無為，“刻舟求劍”只能錯失良機。河南省工商局從 “坐地招商”到“坐地回訪”，打破傳統(tǒng)招商模式，提高項目落實比例；新鄭綜合保稅區(qū)3個月獲批，6個月運營，創(chuàng)造“鄭州速度”。方法對頭，可以縱橫捭闔，揮灑自如；方法不對頭，難免陷入困局，一籌莫展。轉(zhuǎn)變工作方法，一具體就深入。茫然必然膚淺，清晰才

44、能深入。“十個指頭都要用”、“眉毛胡子一把抓”、“撿了芝麻、丟了西瓜”，啥都想干、啥都干不好；不干虛事，不做面子活，不搞形式主義，有的放矢，才能見實效。新密市委書記王鐵良公開QQ號，暢通交流平臺，主動聆聽民意，把官民互動推向深入；鄭州市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人ZZIC，5個月辦了6000多件“小事”，成為鄭州網(wǎng)民的金牌網(wǎng)友。手段得力，可以舉重若輕，游刃有余，“事半”而“功倍”；手段不得力，難免舉輕若重，無所適從，“政績”成“政疾”。轉(zhuǎn)變工作方法，一具體就落實。臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。坐而論道，不如起而行之。一些領(lǐng)導干部習慣于坐在上面，不愿意深入下去。下基層時，大多是沿著指定路線走走，坐在車里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，隔

45、著玻璃看看，選個代表談?wù)劇？袋c不看面，怎能看到實情？愛說不愛做，怎能求實求效？鄭州市領(lǐng)導分包62個積水點，讓老百姓監(jiān)督，這一“老大難”問題很快落到了實處；全省法院系統(tǒng)把判決文書曬到網(wǎng)上，重要庭審實行網(wǎng)絡(luò)直播，司法程序更加透明。推動一切工作的目的是“效”，檢驗一切工作的標準是“效”。要在“效”上見“轉(zhuǎn)”，在“效”上見“調(diào)”，在“效”上見“快”，在“效”上見“好”。工作方法轉(zhuǎn)變到位，才能運作有“效”。“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談（之十七）機制不轉(zhuǎn) 怎能趟出新路子？機制順，效能高；機制活，事業(yè)興。平頂山將居民幸福指數(shù)納入官員考核體系，就是典型例證。通過16項具體指標，評比居民幸福指數(shù)，能夠清晰

46、地看到各地差距。平頂山的這種做法，讓地方干部既能重視發(fā)展水平，又能重視發(fā)展質(zhì)量，結(jié)果是官員信服，百姓滿意。效果從何而來？來自于機制的轉(zhuǎn)變。機制是為發(fā)展服務(wù)的。機制順了、活了，就會適應加快發(fā)展的要求，促進各項工作的順利開展，達到事半功倍的效果；而機制不順、不活，往往會影響甚至阻礙發(fā)展，坐失發(fā)展良機。在個別地方，行政效能依然低下，審批程序冗雜繁瑣，獎勵機制導向不明，政策傳達仍有“棚架”，權(quán)責不清時有出現(xiàn)。在推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，仍然存在機制不順、機制不活的問題。這就需要各級干部適應加快發(fā)展的要求，在轉(zhuǎn)變中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變機制，前提是創(chuàng)新管理理念。我們提倡科學發(fā)展，打造“績效型政府”。什么是

47、“績效型政府”？就是以提高施政能力、行政效益和群眾滿意度為目的、“既親民、又親商”的民本政府，它是“有限型”、“責任型”、“透明型”、“法制型”、“服務(wù)型”政府的歸結(jié)與提升。這就需要領(lǐng)導干部創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)。不少部門實行“開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費”的服務(wù)模式，就是管理理念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變機制，關(guān)鍵是創(chuàng)新管理模式。理念順了，機制活了，就會廣開思路，進而“無中生有”、“借梯登高”、“借雞下蛋”、“借腦生財”。大招商、招大商的河南模式，讓一大批企業(yè)迅速入駐中原，創(chuàng)造了一個又一個“鄭州速度”。領(lǐng)導機制轉(zhuǎn)變了，管理模式創(chuàng)新了，工作效能提高了。轉(zhuǎn)變機

48、制，核心是創(chuàng)新管理手段。在轉(zhuǎn)變機制過程中，新問題、新難題會不斷出現(xiàn)，這就需要對管理手段不斷進行創(chuàng)新。焦作45家單位領(lǐng)導通過電視述職、中牟縣電視臺點名批評縣領(lǐng)導，建立了一種管理、監(jiān)督新機制，搞正了作風，做實了工作。轉(zhuǎn)變機制，要善于在運作上下工夫，要做到謀劃多一點、服務(wù)多一點、創(chuàng)造條件多一點、依法依規(guī)多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導責任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導水平。機制轉(zhuǎn)了，牽絆少了，辦法多了，新路子自然就通了。“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之十八作風不轉(zhuǎn) 怎能營造干事兒氛圍領(lǐng)導干部好當不好當？講起來很復雜，其實也很簡單，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需

49、要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風。領(lǐng)導作風好，自然得到下屬擁護，形成努力干事兒的氛圍；領(lǐng)導作風好，自然得到百姓信任，形成擁護干事兒的氛圍；領(lǐng)導作風好，自然深得企業(yè)認可，形成放心干事兒的氛圍。其身正，不令而行。和企業(yè)家合影時站后排當“靠山”，淡化“官”念已成為一種官場共識；擠公交體驗乘車難，換位思考已成為一種執(zhí)政理念；7個會只開3小時，務(wù)實求效已成為一種工作新風。正人必先正己，搞正作風需要每一個領(lǐng)導率先垂范。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要端正思想作風，強化公仆意識，強化為民負責的思想。領(lǐng)導作風是領(lǐng)導者的思維方式、價值取向、政治信仰等在領(lǐng)導活動中的具體表現(xiàn)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要從樹立正確的價值觀和政績觀上解決問題，確立科學的領(lǐng)導

50、理念和領(lǐng)導方法，從根本上解決作風問題。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要堅決反對形式主義、官僚主義，深入實際，深入群眾，真抓實干，求實創(chuàng)新，切忌空談，切忌浮躁?，F(xiàn)在不少領(lǐng)導喜歡跑上頭，不喜歡跑基層，不喜歡到群眾最關(guān)心的地方去，自然無法創(chuàng)造出踏實干事兒的氛圍。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，就要完善制度建設(shè)。制度建設(shè)是實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的重要保障。當前應重點加強黨內(nèi)民主制度、干部選拔制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度等制度建設(shè)，以促進領(lǐng)導干部作風建設(shè)。作風轉(zhuǎn)變到位，才能樹立起勇于對人民負責、能夠?qū)θ嗣褙撠煹男蜗螅徊拍軜淞⑵鹨詫嵏哨A得人心、以正氣凝聚人心的形象；才能樹立起以人民為重、以人民為先的形象；才能樹立起能夠推動工作、人民群

51、眾愿意跟著你推動工作的形象；才能樹立起說到做到、說好做好、誠實守信的形象；才能樹立起自重自省自警自律、以身作則的形象。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)恰逢難得的歷史機遇，正需要良好的干事氛圍。有了好的作風，有了好的形象，才會凝聚合力，謀劃大業(yè)。“風正才能氣順，氣順才能人和，人和才能興業(yè)。”領(lǐng)導作風“轉(zhuǎn)”好了，才能“轉(zhuǎn)”出氣順，“轉(zhuǎn)”出人和，“轉(zhuǎn)”出興業(yè)?！敖ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之十九認識規(guī)律 不能用老眼光看新問題新言天行有常，不為堯存，不為桀亡。就是說，規(guī)律是一種客觀存在，對任何人都一視同仁，不分親疏。無論你愿不愿意，它都在按自己的法則運行著。規(guī)律，是客觀的，但又不是一成不變的。不能總是用老眼光看待新

52、問題，用老觀念對待新事物。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史進程中，新問題會不斷出現(xiàn)，新事物會層出不窮，這就更要求我們善于用發(fā)展的眼光認識規(guī)律，從而尊重規(guī)律、探索規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，一切按客觀規(guī)律辦事。濮陽地處冀魯豫三省交界，長期以來，濮陽市上下存在著被邊緣化的憂慮。但是，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中，它轉(zhuǎn)身成為河南和沿海發(fā)達省份有機銜接的結(jié)合點，成為河南面向沿海的 “橋頭堡”。與此異曲同工的是，地處豫晉陜交界的三門峽，如今已成為中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)、山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、豫晉陜黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)四大功能區(qū)的交會區(qū)、交集地，昔日的河南“西大門”，轉(zhuǎn)身成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的

53、“前沿”。這就說明了，內(nèi)部外部條件變化了，宏觀微觀環(huán)境不同了，人們對區(qū)域經(jīng)濟及其發(fā)展規(guī)律有了新的認識，如果還用傳統(tǒng)的、僵化的眼光看問題，恐怕就無法在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)主動融入、準確定位。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，是一個涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、精神提升等多個層面的系統(tǒng)工程，其中所蘊涵的各類規(guī)律都有待于我們一一認識。要認識到其中既有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有社會發(fā)展規(guī)律，既有整體規(guī)律，也有局部規(guī)律，既有一般規(guī)律，也有特殊規(guī)律。比如說，教育領(lǐng)域有教育規(guī)律，科技行業(yè)有科技規(guī)律，推而廣之，市場有市場的規(guī)律，招商有招商的規(guī)律，反腐有反腐的規(guī)律等，都有待于我們?nèi)ゲ粩嗾J識和探索。認識規(guī)律，不能用老眼光看待新問題，要著眼于

54、“新”，立足于“變”。要看到全球經(jīng)濟格局和整體趨勢的“新”與“變”，要看到人類生產(chǎn)生活方式和思想觀念的 “新”與“變”，要看到中國宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略和發(fā)展方式的“新”與“變”，要看到科學技術(shù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)上升的“新”與“變”。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。沒有亙古不變的事物，沒有一成不變的規(guī)律。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個全新的事業(yè)中，我們要發(fā)展而不要守舊，要辯證而不要教條，要用新眼光看待新問題。“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做”三十六談之二十尊重規(guī)律 路要一步一步走新言一口吃不成胖子，一步登不上泰山。辦任何事情都要尊重規(guī)律，尊重實際，不能急功近利。盲目“打造”一些中看不中用的大地標、大廣場、大劇院，追求“大聯(lián)創(chuàng)

55、”、“大跨越”、“國際化”，是不尊重規(guī)律的表現(xiàn)；動輒拍腦袋決策，整那些“用于懷舊”的觀光鐵路、“應付檢查”的“綠漆荒山”，只有“官賞”價值、外光里爛的“官賞工程”，同樣是不尊重規(guī)律的表現(xiàn)。尊重規(guī)律，按照規(guī)律辦事，絕不是一句空話，要在具體工作實踐中體現(xiàn)出來。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，決不能片面地、簡單地貫徹上級要求，唯唯諾諾、隨聲附和，永遠蹚不出新路子；決不能拍腦袋、想當然地做決策，閉門造車、剛愎自用，往往留下個爛攤子；決不能違背宗旨、脫離實際地處理問題，“花架子工程”、“驢糞蛋工程”，只能讓“創(chuàng)建”變成“創(chuàng)偽”?，F(xiàn)實中，一些領(lǐng)導干部總喜歡把事情“做大做強”，喜歡有條件要上，沒條件“打腫臉充胖子”也

56、要上，而忽視“做大做強”的前提和先決要素。一提到經(jīng)濟區(qū)，馬上要建“大經(jīng)濟區(qū)”，一提到城市規(guī)劃，馬上要建“國際化大都市”。2010年8月揭曉的中國城市國際形象調(diào)查推選結(jié)果顯示，有655個城市正計劃“走向世界”，200多個地級市中有183個正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。拿什么“走向世界”？有沒有條件做成“國際化”？光靠政府強制去“推”，不靠市場自然來“育”，違背城市發(fā)展規(guī)律，一味貪大求洋，結(jié)果往往會留下一批“半拉子工程”、“亂攤子項目”。我們講尊重規(guī)律，只有找準落實中央和省委決策部署的結(jié)合點，順時而動，趁勢而上，才能無往而不勝。從領(lǐng)導層面來講，就是要講究有所為有所不為?，F(xiàn)在有些事情，“為”就是“不為”，做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等于沒做；“不為”就是“為”，很多事情尊重規(guī)律、不去干預不去做，反而會收到很好的效果?！盀椤保鸵鹬匾?guī)律、循序漸進。不聚小河，無以成江海；不積細土，無以成高山；不積跬步，無以致千里。路要一步一步走，飯要一口一口吃，不能急功近利。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做，要一點點干，扎實干。尊重規(guī)律，才能順風順水，水到