職業(yè)學(xué)校管理3.ppt

1、學(xué)校形態(tài)的職業(yè)技術(shù)教育,張 盼 張 越 安真真 陳 銳,學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育,提出兩個(gè)問題：從兩方面來重點(diǎn)進(jìn)行闡述： 1學(xué)徒制走向了學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育，發(fā)生的背景和動(dòng)因是什么？ 2我國(guó)目前的職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)的發(fā)生，中職包括：中專、技校、職業(yè)高中；高職包括：高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)院校。分析這些機(jī)構(gòu)的發(fā)生背景和動(dòng)因，以及功能定位。,五個(gè)國(guó)家從師徒制度到職業(yè)教育產(chǎn)生的背景和對(duì)比（德，美，日，俄，中）,1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使 導(dǎo)致德國(guó)近代職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的最直接動(dòng)因是工業(yè)經(jīng)濟(jì)等的驅(qū)使中。德一所國(guó)最早的職業(yè)學(xué)校是14世紀(jì)時(shí)的“簿記學(xué)校”，第正式具有職業(yè)性質(zhì)的普通中學(xué)是赫克于18世紀(jì)中期在柏林開辦的實(shí)科中學(xué)。但按“雙元

2、制”發(fā)展的軌跡向前追溯，德國(guó)最早的中等職業(yè)學(xué)校類型是補(bǔ)習(xí)學(xué)校。這種補(bǔ)習(xí)學(xué)校起源于宗教改革時(shí)期的星期日學(xué)校，不過直到19世紀(jì)，才開始具有職業(yè)教育性質(zhì)。隨著實(shí)訓(xùn)工廠的相繼出現(xiàn)，補(bǔ)習(xí)學(xué)校發(fā)展為行業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校。行業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校的主要任務(wù)是補(bǔ)充手工業(yè)師傅家里和企業(yè)里的學(xué)徒訓(xùn)練。這種企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育結(jié)合的形式就是現(xiàn)今“雙元制”人才培養(yǎng)模式的原型。,2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的呼喚 導(dǎo)致美國(guó)近代職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的直接動(dòng)因是世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量的加大。美國(guó)在從近代化到現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，先是發(fā)展了農(nóng)業(yè)，然后以此為基礎(chǔ)發(fā)展了工業(yè)。從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利到工業(yè)革命開始，世界市場(chǎng)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求量加大，急需大批的技術(shù)人員來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由此，出

3、現(xiàn)了美國(guó)早期的職業(yè)教育農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，而“機(jī)械工講習(xí)所”、“科學(xué)知識(shí)普及講座”和“手工勞動(dòng)”三大運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立?！?755年在費(fèi)城建立了第一個(gè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社交團(tuán)體農(nóng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，并提出對(duì)青年實(shí)施農(nóng)業(yè)教育的計(jì)劃：利用州內(nèi)的公立小學(xué)向青年農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)教育，要求教師在教學(xué)中講授一些農(nóng)業(yè)方面的課程。這就是美國(guó)職業(yè)教育的開端”,3.脫亞入歐的理念 導(dǎo)致日本近代職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的直接動(dòng)因是“殖產(chǎn)興業(yè)”的需要。近代日本并不像近代中國(guó)對(duì)西方進(jìn)步的東西不屑一顧，相反，“他們并不對(duì)西方文明本身感興趣，而僅僅對(duì)其中增強(qiáng)了民族力量的那些組成成分感興趣”2。結(jié)果，日本成為亞洲第一個(gè)砸碎西方控制鎖鏈的國(guó)家，開始

4、脫亞入歐。從明治維新一開始，政府就提出了“富國(guó)強(qiáng)兵”、“殖產(chǎn)興業(yè)”的口號(hào)。學(xué)制令里，職業(yè)教育首次作為國(guó)家法令提出，規(guī)定開辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、商業(yè)等實(shí)業(yè)學(xué)校，對(duì)國(guó)民進(jìn)行職業(yè)教育。明治初期的職業(yè)教育由各產(chǎn)業(yè)部門試辦，具有近代技術(shù)移植的特點(diǎn)。明治后期，職業(yè)教育由國(guó)家（文部?。┕茌牐压I(yè)方面的學(xué)校作為發(fā)展的重點(diǎn)。進(jìn)入大正時(shí)期，日本修訂了實(shí)業(yè)學(xué)校令，文部省開始積極與企業(yè)合作，實(shí)行實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校同產(chǎn)業(yè)的合作。至昭和初期，以廠辦學(xué)校為主的企業(yè)內(nèi)教育占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。,4.彼得大帝的改革 導(dǎo)致俄國(guó)近代職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的直接動(dòng)因是行業(yè)部門發(fā)展的需要。蘇俄的中等職業(yè)學(xué)校起源于18世紀(jì)初彼得大帝仿效西歐的改革。改革后的俄國(guó)經(jīng)

5、濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易也急劇增長(zhǎng)。為培養(yǎng)工業(yè)、陸海軍等行業(yè)部門的專門人才，第一批進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校誕生了。這個(gè)時(shí)期建立起來的學(xué)?！岸季邔?shí)利主義性質(zhì)，如數(shù)學(xué)-航海學(xué)校、海軍學(xué)校、陸軍學(xué)校、計(jì)算學(xué)校和居于最高地位的科學(xué)院”3，并具有行業(yè)的特點(diǎn)。18世紀(jì)60、70年代出現(xiàn)了“專門化”的行業(yè)學(xué)校，如農(nóng)業(yè)學(xué)校、河運(yùn)學(xué)校等。這樣的職業(yè)學(xué)校為各種工廠、大型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)培養(yǎng)專門人才。1888年俄國(guó)政府批準(zhǔn)通過工業(yè)技?；緱l例，標(biāo)志著俄羅斯職業(yè)教育體系的初步確立。,5. 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn) 導(dǎo)致中國(guó)近代中等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的直接動(dòng)因是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)中得到的“學(xué)夷制夷”的信念。實(shí)際上，中國(guó)職業(yè)教育的歷史

6、并不短暫，但受“學(xué)而優(yōu)則仕”儒家思想影響，更兼中國(guó)是個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，沒有形成職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，所以職業(yè)教育發(fā)展發(fā)展緩慢。直到資本主義登陸，迫使洋務(wù)派不得不創(chuàng)辦實(shí)業(yè)學(xué)堂。1866年開辦的馬尾造船廠附設(shè)的福建船政學(xué)堂，堪稱中國(guó)近代第一所職業(yè)學(xué)校。出于“制夷”的目的，大部分中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)于軍工產(chǎn)業(yè)，多為官辦，且數(shù)量少、規(guī)模小，在整個(gè)教育體系中并不占重要地位。直至1902年我國(guó)近代職業(yè)教育才被正式列入學(xué)制（“壬寅學(xué)制”），時(shí)稱“實(shí)業(yè)教育”，并在普通中學(xué)堂設(shè)實(shí)業(yè)科?！肮锩畬W(xué)制”中又對(duì)我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)行更進(jìn)一步的設(shè)置，但其指導(dǎo)思想仍為“學(xué)而優(yōu)則仕”，職業(yè)教育沒有地位。,五國(guó)近代職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生可以看

7、出，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與政治經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。19世紀(jì)70年代，各主要資本主義國(guó)家基本完成了工業(yè)革命，從工場(chǎng)手工業(yè)過渡到機(jī)器大工業(yè)，生產(chǎn)方式的變化對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了新的要求，學(xué)徒制已無法滿足機(jī)器工廠對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量和質(zhì)量的需求，于是職業(yè)學(xué)校便應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)此時(shí)雖然由于內(nèi)外壓力也興辦了中等職業(yè)教育，但因?yàn)槁殬I(yè)教育本身是以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的，而中國(guó)當(dāng)時(shí)民族資本主義并沒有發(fā)展起來，而官辦的軍工產(chǎn)業(yè)與廣義的產(chǎn)業(yè)相背離，所以，中國(guó)最初的職業(yè)教育從某種程度上可以說是先天發(fā)育不良。,五國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的演變,19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉，世界形勢(shì)嚴(yán)重動(dòng)蕩，各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化。在政治上，20世紀(jì)之交

8、的列強(qiáng)瓜分世界和兩次世界大戰(zhàn)使五國(guó)的中等職業(yè)教育深受影響。在經(jīng)濟(jì)上，如果說1870年以后所有工業(yè)都受到科學(xué)的影響，那么，在大約30年之后的世紀(jì)之交，產(chǎn)品的大量生產(chǎn)則以技術(shù)的發(fā)展為特點(diǎn)。大量生產(chǎn)的主要方法是標(biāo)準(zhǔn)件的制作及其用之完成完整單位的裝配和裝配線的設(shè)計(jì)。“科學(xué)和大量生產(chǎn)的方法不僅影響了工業(yè)，也影響了農(nóng)業(yè)。而且，這又是發(fā)生在科學(xué)應(yīng)用方面領(lǐng)先的德國(guó)和大量生產(chǎn)方面的美國(guó)。”4 1850 年，德國(guó)工業(yè)開始興起，企業(yè)家希望源源不斷地獲得熟練的技術(shù)工人，于是在手工業(yè)行業(yè)中首先開辦了一些職業(yè)學(xué)校，有些企業(yè)自己也開辦了少量職工培訓(xùn)班?！?898年凱興斯泰納在慕尼黑創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，在他的推動(dòng)下，德國(guó)職業(yè)教育蓬

9、勃發(fā)展，多種門類的職業(yè)學(xué)校陸續(xù)出現(xiàn)，形成了較為完整的職業(yè)教育體系”5。隨著德國(guó)在一戰(zhàn)中的失敗，德國(guó)加強(qiáng)了“德意志精神的陶冶”，在其中等職業(yè)教育中注入國(guó)家強(qiáng)迫的性質(zhì)。帝政崩潰和魏瑪共和國(guó)成立后，在具有進(jìn)步意義的魏瑪憲法中規(guī)定了職業(yè)學(xué)校義務(wù)制。雖然這種義務(wù)制未能靠國(guó)家法律實(shí)施，但仍由地方法律表現(xiàn)出來。義務(wù)制的職業(yè)學(xué)校幾經(jīng)曲折，直至1969年職業(yè)訓(xùn)練法的頒布才得以最終得到法律上的承認(rèn)。至此，德國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的演變脈絡(luò)為：補(bǔ)習(xí)學(xué)校行業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校職業(yè)學(xué),如前所述，美國(guó)最初出現(xiàn)的職業(yè)學(xué)校是農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，然而到 19世紀(jì)80年代，美國(guó)開始了以電力、化學(xué)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)為主要標(biāo)志的第二次技術(shù)革命，為培養(yǎng)掌握一定的職

10、業(yè)技能的熟練工人，國(guó)會(huì)于1917年通過了史密斯休斯法，規(guī)定聯(lián)邦政府撥款資助各州大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,而1937年通過的國(guó)家學(xué)徒訓(xùn)練法案，促進(jìn)了勞資雙方和州政府合作，使美國(guó)聯(lián)邦政府與各州之間在職業(yè)教育上形成了一種新型關(guān)系。此后，美國(guó)職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，“一套完整的、多樣化的職業(yè)教育體系開始建立。在這一體系中，除職業(yè)技術(shù)學(xué)校外，起主導(dǎo)作用的是集學(xué)術(shù)科、普通科和職業(yè)教育科為一身的，具有多種培養(yǎng)目標(biāo)的綜合中學(xué)”6。馬蘭計(jì)劃提出以后，美國(guó)開始以學(xué)校為基礎(chǔ)進(jìn)行生計(jì)教育課程，“1982年，美國(guó)又進(jìn)一步規(guī)定普通中學(xué)職業(yè)技術(shù)課為必修課，主要課程有工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，以新的目標(biāo)來建設(shè)

11、新的綜合型學(xué)?！?。也就是說美國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的演變脈絡(luò)為：農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校工業(yè)職業(yè)學(xué)校綜合型職業(yè)學(xué)校。,日本自昭和時(shí)期至二戰(zhàn)初期，從企業(yè)內(nèi)教育占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為重視工業(yè)學(xué)校的發(fā)展，實(shí)業(yè)學(xué)校、實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校是進(jìn)行職業(yè)教育的主要類型。二戰(zhàn)后為重建產(chǎn)業(yè)，實(shí)施實(shí)業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)教育，設(shè)置以職業(yè)教育為重點(diǎn)的高中，70年代出現(xiàn)綜合高中，80年代出現(xiàn)了“綜合選修制”高中，90年代職業(yè)教育與普通教育相結(jié)合并呈現(xiàn)多樣化和綜合化的發(fā)展趨勢(shì)，90年代后半期，更為強(qiáng)調(diào)專業(yè)課程的基礎(chǔ)性及“以人為本”、融合各類知識(shí)和實(shí)際能力的多元整合性。另外，日本重視企業(yè)內(nèi)的職工培訓(xùn),通過全員性和終身化的針對(duì)性培訓(xùn)，幫助職工及管理人員適應(yīng)技術(shù)變化的要

12、求?？傊?，日本把企業(yè)內(nèi)教育、職業(yè)高中、普通高中的職業(yè)課、綜合高中的專門教育和高中階段的職業(yè)教育等形式建立在教育與經(jīng)濟(jì)不可分割的契約關(guān)系上，形成國(guó)家辦學(xué)為主、產(chǎn)業(yè)辦學(xué)為輔、私人等社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的格局。由此可以看出，日本中等職業(yè)學(xué)校的演變脈絡(luò)為：產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)校職業(yè)高中“互補(bǔ)型”職業(yè)學(xué)校。,“前蘇聯(lián)的中等職業(yè)教育受集權(quán)政治和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約而實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一管理和國(guó)家獨(dú)體投資，主要由職業(yè)學(xué)校實(shí)施，被稱為一元制職業(yè)學(xué)校?！?它大體經(jīng)歷了工廠藝徒類學(xué)校、勞動(dòng)后備軍學(xué)校及多類型的中等職業(yè)學(xué)校幾個(gè)階段。十月革命后，工廠藝徒類學(xué)校取代了“專門化”行業(yè)學(xué)校，而后隨著工業(yè)化的發(fā)展，工廠藝徒類學(xué)校注重專業(yè)化而輕視課程體

13、系的培訓(xùn)方式日益顯出弊端，蘇聯(lián)蘇維埃主席團(tuán)“通過了關(guān)于國(guó)家勞動(dòng)后備軍體制的命令，根據(jù)這一命令建立了新型職業(yè)技術(shù)學(xué)校技工學(xué)校、鐵路學(xué)校和工廠學(xué)校”9。二戰(zhàn)后，最高蘇維埃通過了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校與生活的聯(lián)系和進(jìn)一步發(fā)展蘇聯(lián)國(guó)民教育體系的法令，并據(jù)此建立了新型的職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制和夜校制城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校（學(xué)制1-3年）及農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校（1-2年學(xué)制）。60年代后期出現(xiàn)了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及建立在完全中等學(xué)?；A(chǔ)上的技術(shù)?？茖W(xué)校。1984通過的蘇聯(lián)普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校改革的基本方針中將各類職業(yè)學(xué)校改組為統(tǒng)一的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。而俄羅斯自轉(zhuǎn)型以來，通過立法實(shí)行多主體辦學(xué)、多渠道投資、廣泛使用預(yù)算外投資的“混合型

14、”辦學(xué)模式。因此，像高級(jí)?？茖W(xué)校、實(shí)科中學(xué)、職業(yè)學(xué)校試驗(yàn)室教學(xué)生產(chǎn)中心、（普通）學(xué)校職業(yè)學(xué)校等類型的職業(yè)教育綜合體各種非傳統(tǒng)的新型學(xué)校不斷涌現(xiàn)。除了原蘇聯(lián)的中等職業(yè)學(xué)校這一類型外，職業(yè)教育綜合體越來越多。由此可見，蘇俄中等職業(yè)學(xué)校的演變脈絡(luò)為：“專門化”行業(yè)學(xué)?！耙辉啤甭殬I(yè)學(xué)?！盎旌闲汀甭殬I(yè)學(xué)校。,中國(guó)近代的職業(yè)技術(shù)教育從發(fā)端到新中國(guó)建立初期，發(fā)展非常緩慢，人才培養(yǎng)模式極其單一，基本上是專門的職業(yè)學(xué)校形式。其中從實(shí)業(yè)教育發(fā)展到職業(yè)教育，期間大約經(jīng)過了三個(gè)多世紀(jì)，“其標(biāo)志就是中華職業(yè)教育社的成立和壬戌職業(yè)技術(shù)教育制度的形成” 1932年國(guó)民黨政府頒布職業(yè)學(xué)校法，規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的任務(wù)，對(duì)在普通教

15、育中開展職業(yè)教育也做了規(guī)定。解放初期， 1951年政務(wù)院做出關(guān)于改革學(xué)制的決定，將職業(yè)學(xué)校改稱為中等專業(yè)學(xué)校。 1958年，重新提出“職業(yè)教育”這一概念，鼓勵(lì)興辦各種職業(yè)中學(xué)。此后，中國(guó)中等職業(yè)技術(shù)教育雖然有了一定的發(fā)展，但由于科技不發(fā)達(dá)，憑借手工勞動(dòng)在社會(huì)生產(chǎn)中占的比例較大，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求不高，加之傳統(tǒng)教育觀的影響，所以直到改革開放，尤其進(jìn)入90年代，中等職業(yè)教育才進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展最快的時(shí)期。1994年中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見規(guī)定，到本世紀(jì)末，中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段在校生達(dá)到60%的目標(biāo)。1996年5月15日我國(guó)正式頒布并于同年9月1日開始實(shí)施第一部職業(yè)教育法，從此，我國(guó)職業(yè)教

16、育進(jìn)入了依法治教的新階段。1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定提出，積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中段教育，為初中畢業(yè)生提供各種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。至此，各種職業(yè)高中、職業(yè)教育中心、技工學(xué)校、成人中專等不斷涌現(xiàn)，同時(shí)還出現(xiàn)了私立的中等職業(yè)學(xué)校，形成以公立為主、私立為輔的并存格局，正在改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)單一化的局面。盡管如此，中國(guó)中等職業(yè)教育仍沒擺脫一元制的格局，主要還是學(xué)校承擔(dān)中等技術(shù)人才的培養(yǎng)。,90年代，中國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快，而中等職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)，我個(gè)人認(rèn)為這是不正常的。的確，隨著經(jīng)濟(jì)、教育水平的提高，職教的重心將逐步上移。但我們應(yīng)清醒地認(rèn)

17、識(shí)到，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)，中等職業(yè)技術(shù)教育還占據(jù)著重要地位。中國(guó)是一個(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，初中級(jí)技術(shù)人才短缺，勞動(dòng)力質(zhì)量低下，因而，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育不僅符合中國(guó)的國(guó)情，而且也存在著巨大的發(fā)展市場(chǎng)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、下崗職工增多的情況下，中等職業(yè)技術(shù)教育如何發(fā)揮它的作用，的確是一個(gè)值得研究的課題。通過比較幾個(gè)國(guó)家中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的歷史，我們認(rèn)為，中國(guó)的中等職業(yè)技術(shù)教育要想走出低谷，必須進(jìn)行全面的改革，改革的內(nèi)容之一就是學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)日本重視企業(yè)內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)德國(guó)重視企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作，學(xué)習(xí)美國(guó)重視普通教育與職業(yè)教育的滲透以及重視職業(yè)

18、素養(yǎng)的培養(yǎng)等等。我們相信，通過發(fā)揮我們自己的優(yōu)勢(shì)，再借鑒學(xué)習(xí)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的中等職業(yè)技術(shù)教育一定會(huì)得到快速發(fā)展。,中國(guó)和其它國(guó)家相比，人才培訓(xùn)模式比較單一，從學(xué)徒制解體發(fā)展到實(shí)業(yè)教育再到職業(yè)教育后，各種職業(yè)學(xué)校始終是中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的唯一模式。90年代以來，“通過合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，將普通中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中、成人中專，包括社會(huì)力量舉辦的各類中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。各地還出現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的新模式，人才培養(yǎng)方式朝多樣化方向發(fā)展。,中等職業(yè)學(xué)校的功能定位,一、培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和技能的勞動(dòng)者仍應(yīng)是中等職業(yè)學(xué)校始終不變的目標(biāo)。 二

19、、從“能力本位”到全面培養(yǎng)人的素質(zhì)為本-中等職業(yè)教育的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移 重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,一、高等職業(yè)院校功能定位,(一)教育譜(知識(shí)傳播)的類型歸屬 高等職業(yè)院校培養(yǎng)的主要是技術(shù)級(jí)或技能級(jí)人才，如技術(shù)員、高級(jí)技師等，高等職業(yè)院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)各行各業(yè)的職業(yè)人才，造就半專業(yè)和準(zhǔn)專業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。作為輔助和補(bǔ)充，少數(shù)高職院校亦可提供本科預(yù)備教育和“專升本”的教學(xué)服務(wù)，也可以嘗試與中等職業(yè)教育貫通(如五年制)的辦學(xué)模式。 (二)職業(yè)譜(知識(shí)應(yīng)用)的定位取向 從現(xiàn)代職業(yè)結(jié)構(gòu)譜系看，高等職業(yè)院校以培養(yǎng)技術(shù)級(jí)(半專業(yè)級(jí))、技能級(jí)人才為目標(biāo)?！案叩嚷殬I(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)高技能人才。這類人才，既不是白領(lǐng)

20、，也不是藍(lán)領(lǐng)，而是應(yīng)用型白領(lǐng)，應(yīng)該叫銀領(lǐng)?！?(三)研究譜(知識(shí)生產(chǎn))的功能區(qū)間 根據(jù)美國(guó)當(dāng)代高等教育專家博耶的觀點(diǎn)，研究至少有4類，分別對(duì)應(yīng)于知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、集成、應(yīng)用、教學(xué)。在高等學(xué)校中，文理類和專業(yè)類的本科院校分別側(cè)重于前2類，即知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和集成，本科師范院校側(cè)重于教學(xué)的研究。 盡管高等職業(yè)院校的研究功能不明顯，但可側(cè)重于后2類即應(yīng)用、教學(xué)的研究，主要是從事相關(guān)行業(yè)(專業(yè))的技術(shù)(工藝)開發(fā)、技能實(shí)踐研究及教育教學(xué)研究，在部分特色領(lǐng)域還可能具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。 高職院校辦學(xué)定位應(yīng)為B軌教育，即以職業(yè)技術(shù)和技能型應(yīng)用人才的培養(yǎng)培訓(xùn)為主；其研究功能不顯著，且主要為應(yīng)用或教學(xué)類的研究。,職業(yè)學(xué)校的地位與

21、作用,一、發(fā)展職業(yè)教育是振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施 二、職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)各種專門人才的搖籃 三、職業(yè)學(xué)校是發(fā)展生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉 四、職業(yè)學(xué)校是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的“加速器” 五、職業(yè)學(xué)校是精神文明建設(shè)的重要陣地 六、職業(yè)學(xué)校是優(yōu)化個(gè)性和發(fā)展特長(zhǎng)的場(chǎng) 所,職業(yè)學(xué)校的管理,提出三個(gè)問題老師和同學(xué)們共同來探討 （1）誰來管？職業(yè)院校的管理體制，兩個(gè)層面：職業(yè)院校與上級(jí)主管部門之間的隸屬關(guān)系，有哪幾種？職業(yè)院校的校本管理，決策權(quán)歸誰？組織架構(gòu)圖。 （2）管什么？結(jié)合職業(yè)院校的職能來講。 （3）如何管？管理方式方法、機(jī)制等。,職業(yè)學(xué)校的隸屬關(guān)系 從行政層面：省屬，市區(qū)，縣屬（主要是財(cái)政供給） 從行業(yè)層面：各個(gè)不同的行業(yè)

22、下屬的學(xué)校：比如鐵路，糧食，供銷，司法，公安，民政，機(jī)械，煤炭，電力，黃金等等。（人事權(quán)歸行業(yè)主管，直接管理。教育主管部分在業(yè)務(wù)給予指導(dǎo)，財(cái)政供給由所屬財(cái)政部門）。,職業(yè)學(xué)校（主要是中等職業(yè)學(xué)校）近些年發(fā)展動(dòng)向： 1、90年代以后一些老的中等職業(yè)學(xué)校有有資金，土地能力學(xué)校升格為高等職業(yè)學(xué)校。 2、 一些實(shí)力不強(qiáng)的掛靠職業(yè)學(xué)校掛靠到大學(xué)：一些是自愿，一些是政府行為，一些是為了自身發(fā)展”傍大款，樹名牌“ 3、一些是 企業(yè)辦的教育集團(tuán)：指南針教育集團(tuán)，寧波大紅鷹教育集團(tuán)，私人辦得技工學(xué)校，職業(yè)學(xué)校,1、職業(yè)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則,（1）高效性原則 （2）針對(duì)性原則 （3）穩(wěn)定性原則 （4）與時(shí)俱進(jìn)原

23、則,2、職業(yè)學(xué)校的主要管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),1、職業(yè)學(xué)校的教學(xué)管理,（1）教學(xué)管理問題與創(chuàng)新 問題： 專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置不合理 校企合作仍停留在表面層次 教學(xué)評(píng)價(jià)重結(jié)果，輕過程 創(chuàng)新 建立以人為本的教育理念和教育制度，實(shí)施“人本化”管理,“人本化”的職業(yè)教育教學(xué)管理，是在借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中的“人本”理念的基礎(chǔ)上建立起來的，其核心是把教師和學(xué)生視為獨(dú)立的個(gè)體，注意張揚(yáng)個(gè)性，尊重人格，將人性化的管理理念滲透到教學(xué)管理的各個(gè)層面。,（2）教學(xué)制度,學(xué)分制：是以學(xué)分為計(jì)量單位，衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況的一種非常靈活的教學(xué)管理制度。核心是自由選修課和彈性學(xué)制，強(qiáng)調(diào)在教育過程中尊重對(duì)象的個(gè)性差異和趣味發(fā)展，實(shí)行因

24、材施教，注重的是目標(biāo)管理。 三元學(xué)分制：主要運(yùn)用于高職院校，是以學(xué)分制為基礎(chǔ)，將單一的學(xué)分形式分解為理論知識(shí)學(xué)分、專業(yè)技能學(xué)分、綜合素質(zhì)學(xué)分三類。三類之間有一定的比例，可視要求和相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核方式。學(xué)生在各類學(xué)分選修中有一定的自主權(quán)，達(dá)到規(guī)定的學(xué)分總數(shù)后即可畢業(yè)。,學(xué)分銀行：是一種模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn)使學(xué)生能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的一種管理模式。 學(xué)分銀行”的主要內(nèi)容為累積學(xué)分，學(xué)生學(xué)完課程、參加技能培訓(xùn)、考證均算學(xué)分, 并允許學(xué)生不按常規(guī)的學(xué)期時(shí)間學(xué)習(xí), 也允許和鼓勵(lì)學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。只要學(xué)生按規(guī)定累積修滿學(xué)分, 即可向?qū)W校兌換畢業(yè)證書。 所以，學(xué)

25、分銀行”, 意味著學(xué)分的零存整取, 是學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換的信息系統(tǒng)。它存儲(chǔ)的不是貨幣而是學(xué)分, 它匯兌的不是貨幣而是學(xué)歷或資格證書。,（3）教學(xué)質(zhì)量管理,職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理現(xiàn)存問題 教學(xué)質(zhì)量管理流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容 教學(xué)質(zhì)量管理方式僵化，漠視教師和學(xué)生在管理中的主體地位 教學(xué)質(zhì)量意識(shí)淡化 ，質(zhì)量觀念出現(xiàn)偏差。 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)落后 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善,全面質(zhì)量管理職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理改革的新視角,全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵：全面質(zhì)量管理是一種先進(jìn)的企業(yè)管理理論，1994 年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將其定義為：一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到

26、長(zhǎng)期成功的管理途徑。 它強(qiáng)調(diào)全面質(zhì)量的管理、全過程的管理、全員的管理和科學(xué)的管理。 職業(yè)學(xué)校教學(xué)全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵：即以教學(xué)質(zhì)量為中心，以社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校師生員工等全員參與為基礎(chǔ)，通過科學(xué)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)校的顧客，最主要的是學(xué)生和企業(yè)及各界用人單位和廣大教職工持續(xù)受益， 從而使學(xué)校得以長(zhǎng)期生存并保持鮮活力的一種教學(xué)管理。,職業(yè)學(xué)校教學(xué)全面質(zhì)量管理的核心正確的教學(xué)質(zhì)量觀,第一，教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)的一組特性滿足顧客需求的程度，而不 是教學(xué)本身。 第二，滿足社會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)的需求并力圖使他們滿意是教學(xué)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn) 第三，教學(xué)質(zhì)量是全面的，它涉及職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的方方面面 教學(xué)全面質(zhì)量管理應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校