依法治縣工作2019年度工作總結及2020年工作計劃

1、依法治縣工作2019年度工作總結及2020年工作計劃 2020年，我局按照法治政府建設實施綱(2020-2020)的總體要求，加強領導，精心組織，堅持依法行政，深入開展法制普及宣傳教育，努力構建水利執(zhí)法體制，全面深化依法治理，取得一定成效，為推進“放心水、平安水、高效水、生態(tài)水 ”的發(fā)展，構建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境。 為加強開展法治政府建設的領導和指導，成立了依法行政工作領導小組，組長由局長擔任，分管領導任副組長，各科室負責人擔任組員，建立了一把手負總責、分管領導具體抓、各科室主動協(xié)助抓落實的機制。領導小組下設辦公室，設水政股，負責活動的具體組織實施。我局把依法行政工作列入全局工作的重要

2、議事日程，做到了“四有”、“四落實”(全年依法行政工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新)。制定了XX縣水利局依法行政工作實施方案;積極推行法制宣傳教育工作領導責任制，建立了局黨組中心組學習制度、領導干部學法用法制度、公務員法律知識培訓制度、重大事項決策前法律咨詢制度、水政、水保執(zhí)法人員學習培訓制度、行政執(zhí)法集體會辦制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等。做到機構落實、經費落實、任務落實、目標落實。 我局的法制 _堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、平時宣傳與執(zhí)法工作、水行政管理相結合，以多種宣傳形式為載體，大力開展普法宣傳教育活動，使水法宣傳進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村，形式多樣，成效明顯。在全縣形成宣傳

3、水法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。 一是開展普及性的水法宣傳教育活動。利用“3.22世界水日”、“中國水周”、“124”法制宣傳日開展宣傳活動。組織街頭宣傳，知識競答，發(fā)放宣傳品，懸掛橫幅標語等形式進行水利科普宣傳活動，提高群眾節(jié)約保護水資源的意識。結合水土保持法、四川省河道保護管理條例、四川省水利風景區(qū)管理辦法等法規(guī)，各地都結合實際開展了宣傳活動，受教育人數(shù)5000人次。 二是水土保持進校園是我縣水利普法教育的一張名片。我縣多年來將青少年水土保持意識教育作為水保預防工作的重點，目前在全縣中小學約3萬中小學生中推廣使用?；c中小學、水保教育進黨校等多種途徑，形成了較廣的水土保持科普宣傳的覆

4、蓋面。 三是充分利用各類媒體廣泛進行宣傳活動。適時刊發(fā)宣傳文章，在廣場顯示屏長期播放水法、水土保持宣傳片，增強全社會的水憂患意識、節(jié)約水資源和水法治觀念;充分利用宣傳牌、電視、辦公大樓電子屏、手機短信等形式，宣傳簡明易懂的水土保持標語及圖片，做到家喻戶曉。 四是加強自身學習培訓。6月19日，我局舉辦全縣水政水資源管理和水行政執(zhí)法培訓班。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、水政水資源管理股以及部分重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站站長共80余人參加培訓。邀請了省、縣有關專家授課，重點學習了行政許可法、強制法、處罰法、訴訟法、水政水資源管理、水政監(jiān)察辦案制程序、證據(jù)收集執(zhí)法文書制作等有關內容。同時，積極選送人員參加水利部、省水利

5、廳舉辦的業(yè)務培訓班，進一步提高整體業(yè)務素質與執(zhí)法水平。 一是強化水政水資源管理。對縣本級的取水戶開展取水許可和水資源費征收管理條例執(zhí)行情況專項檢查，重點對取水戶原始記錄數(shù)據(jù)與上報的繳費數(shù)據(jù)進行檢查，看是否一致，有無少報、謊報現(xiàn)象;對取水戶計量安裝及運行情況進行檢查，看是否有損壞，是否及時更換;對取水單位退水水質檢測工作情況進行檢查，查閱取退水水質檢測報告，將取水管理對象納入常狀化、規(guī)范化。 二是做好水土保持預防監(jiān)督管理。2020年共審批生產建設項目水保方案8個，防治責任范圍47.14km2，減少水土流失量0.45萬噸，全縣共檢查項目7個。 (一)是推進行政決策，提高 _科學化水平。我局始終堅持

6、建立和完善決策合法性論證制度，克服違法決策現(xiàn)象，避免和減少決策失誤，保證決策合法、科學與民主，我局始終堅持依法執(zhí)政，重大事件由班子集體研究決定。 (二)是建立聽證制度。我局建立和完善了行政處罰聽證制度和水行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度。 (三)是落實水行政執(zhí)法四級負責制。督促水行政執(zhí)法人員在辦案過程中依法辦案，認真調查事實，收集證據(jù)。水政執(zhí)法人員處理水事案件時都能基本做到認定事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，并按照法定程序進行，到目前為止未出現(xiàn)過錯或錯案。 (四)是加大政務黨務公開力度。通過整合后的政府門戶網站或政府公報，依法公開政務、黨務信息。同時建立 _相關制度，對公開的政務信息群眾要求查

7、閱的，我局都及時予以提供，保障干部職工的知情權和監(jiān)督權。此外我局專門設立了政務黨務公開欄，對人事任免、人事調配、水利建設基金下?lián)?、發(fā)展黨員、接待費用等群眾關心的熱點、難點問題經過班子集體研究后并在政務公開欄上公示。同時我局還建立了XX水利 _，開設網上政務公開欄，并將堤防維護費、水資源費、水土保持補償征收范圍、標準、辦法等上網公開。公開信息建檔備案。通過開展政務公開工作，規(guī)范了辦事程序，增加了辦事透明度，有效地遏制和減少了以權謀私等不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，受到水利基層單位和廣大干部職工的好評。 一是開展前置審批和中介服務事項清理工作。經梳理我局保留縣級前置審批事項1項，保留的縣級行政審批中介

8、服務2項，調整縣級行政審批中介服務6項，并予以公布。申請人可按要求自行編制報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;“生產建設項目水土保持設施竣工驗收”的“出具生產建設項目水土保持設施驗收技術評估報告”調整為“不再要求申請人提供水土保持設施驗收技術評估報告，改由審批部門委托有關機構進行技術評估?！?二是繼續(xù)推進省上下放行政審批和公共服務事項的承接落實，是全面落實“一個窗口”受理。我局的行政許可事項、公共服務事項和涉及群眾、企業(yè)及其他社會組織依申請辦理的相關行政權力事項(以下統(tǒng)稱“行政審批和服務事項”)均納入“一個窗口”受理，即行政縣行政服務中心水

9、利窗口統(tǒng)一受理。入駐窗口行政審批和服務事項辦理統(tǒng)一使用行政審批專用章。推行受理單制度，對申請材料符合規(guī)定的承諾事項都當場受理并出具受理單;實行網上受理的，出具網上受理單并告知申請人;申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容;不予受理的書面憑證并說明理由。實行辦理時限承諾制，落實“馬上就辦”有關規(guī)定，審批事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內，承諾時限控制在法定時限50%以內。 三是嚴格落實“雙隨機”抽查工作制度。2020年5月印發(fā)了實施方案，確定了隨機抽查事項清單，明確了“在建和運行管理工程水利安全生產綜合檢查”;“水土保持監(jiān)督檢查”;“水土保持補償費征收”4個事項

10、作為隨機抽查事項。按檢查事項的類別細化了水電站項目 _抽查項目庫、XX縣在建江河治理防洪工程 _項目庫、中型水閘除險加固項目、2020年XX縣生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查項目庫。按照執(zhí)法的專業(yè)細化了執(zhí)法檢查人員名錄庫，建立了XX縣水保系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫、XX縣水政系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫、水利工程安全生產綜合檢查人員名錄庫明確了總體要求、抽查內容與做法。9月5日至9號，分別由局領導帶隊組成5個抽查督查組，對全縣水利工程及在建重大水利工程30個項目開展安全生產抽查督查;11月4日-18日，我局組織2個檢查組，對水土保持監(jiān)督工作開展檢查，并將檢查結果予以通報，取得良好效果。建立生產建設項目庫及執(zhí)法人員庫

11、，先后對生產建設項目督查3次，檢查項目18個，對存在問題提出整改意見，并發(fā)出整改通知書8份。 在認識成績的同時，我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些不足之處：一是經過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了較好的提高，但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高，普法還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。二是合理安排法治宣傳內容不夠，加大普法宣傳教育的深度不到位，有時緊時松現(xiàn)象。建設法治政府是一項長期而艱巨的任務，在今后的普法工作中，我局將有針對性的解決當前的問題，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，認真履職，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把各項工作做得更好，為XX的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。在下步工作中，

12、我們將重點做好以下幾個方面的工作： (一)著力提升依法行政能力。認真貫徹落實中省市關于依法行政工作的有關要求，切實加強組織領導，創(chuàng)新工作方式，解決突出問題，務求工作實效，把各項工作做深入、做細致、做扎實，全面提升水行政主管部門依法行政能力。 (二)注重加強執(zhí)法制度建設。堅持發(fā)展安全水利、資源水利、民生水利的要求，加快完善水法規(guī)配套體系，不斷提升規(guī)范性文件制定質量，加強規(guī)范性文件后評價、清理以及備案審查工作，提高規(guī)范性文件的報備率、及時率和規(guī)范率。 (三)構建權力陽光運行機制。全面推進政務公開，深化水務行政權力公開透明運行，制定水務行政權力網上公開透明運行管理、權力事項調整等系列配套工作制度，接受社會各界監(jiān)督，確保水利行政權力規(guī)范行使。 (四)加強行政執(zhí)法隊伍建設。深入開展文明執(zhí)法教育活動，