《建設(shè)工程合同》PPT課件.ppt

1、建設(shè)工程合同,（一）建設(shè)工程合同的概念和特征 建設(shè)工程合同，是指建設(shè)工程的發(fā)包方為完成工程建設(shè)任務(wù)，與承包人簽訂的關(guān)于承包人按照發(fā)包方的要求完成工作，交付建設(shè)工程，并由發(fā)包方支付價(jià)款的合同。,建設(shè)工程合同的特征,建設(shè)工程合同與一般承攬合同相比較，主要有如下特征： 1、建設(shè)工程合同具有較強(qiáng)的國(guó)家管理性。由于建設(shè)工程的標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn)，工程建設(shè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的方方面面影響較大，在建設(shè)工程合同的訂立和履行上，就具有強(qiáng)烈的國(guó)家干預(yù)的色彩。 2、建設(shè)工程合同的要式性。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。,（二）建設(shè)工程合同的訂立,對(duì)于建設(shè)工程合同的訂立，法律提倡該類(lèi)合同的簽訂采用招標(biāo)投標(biāo)形式進(jìn)行。建設(shè)工程合同

2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”三原則。 建設(shè)工程合同的訂立主要采取兩種形式： 1、發(fā)包方與承包方就整個(gè)建設(shè)工程從勘察、設(shè)計(jì)到施工簽訂總承包協(xié)議，由承包方對(duì)整個(gè)建設(shè)工程負(fù)責(zé)。,2、由發(fā)包方分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，實(shí)行平行發(fā)包。各承包方分別對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝階段的質(zhì)量、工期、工程造價(jià)等與發(fā)包方產(chǎn)生債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。 國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立。,（三）建設(shè)工程的分包合同的訂立,1、 建設(shè)工程的分包與轉(zhuǎn)包 建設(shè)工程的分包和轉(zhuǎn)包是兩個(gè)既有密切聯(lián)系，又有明顯區(qū)別的概念。 建設(shè)工程分包，是

3、指工程的承包方（含勘查人、設(shè)計(jì)人、施工人）經(jīng)發(fā)包人同意后，依法將其承包的部分工程交給第三人完成的行為。 轉(zhuǎn)包是指施工單位以營(yíng)利為目的，將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他的施工單位，不對(duì)工程承擔(dān)任何法律責(zé)任的行為。合同法禁止轉(zhuǎn)包。,2、分包的法律適用,按照合同法和建筑法的規(guī)定，建設(shè)工程合同的承包方、勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人與第三人簽訂分包合同，須具備以下條件： （1）工程分包須經(jīng)過(guò)發(fā)包人的同意，承包人將自己承包的部分工作交由第三人完成，第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。,（2）建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他

4、人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 （3）分包人須具備相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)條件，且只能分包一次。,（四）建設(shè)工程合同的一般效力,建設(shè)工程合同系屬一種特殊形式的承攬合同，因此合同法關(guān)于承攬合同效力所作的一般規(guī)定，除非法律對(duì)于建設(shè)工程合同設(shè)有特別規(guī)定，對(duì)于建設(shè)工程合同具有適用效力。 我國(guó)合同法上對(duì)于建設(shè)工程合同一般效力的特別規(guī)定主要體現(xiàn)在：,1、承包人的合同義務(wù),（1）承包人的容忍義務(wù)。工程的進(jìn)度、質(zhì)量對(duì)發(fā)包人的利益影響較大，故承包方有義務(wù) 接受發(fā)包人對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的必要的監(jiān)督，對(duì)發(fā)包人的檢查，承包人應(yīng)予以支持和協(xié)助。 如果發(fā)包人的檢查影響到工程的正常作業(yè)，承包

5、方有權(quán)在說(shuō)明理由的基礎(chǔ)上予以拒絕。 發(fā)包人檢查的內(nèi)容主要包括兩項(xiàng)：一是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查；二是對(duì)工程質(zhì)量的檢查權(quán)。,（2）承包人的通知義務(wù),在一個(gè)整體的建設(shè)工程中，有許多中間工程，特別是有一些需要及時(shí)隱蔽的工程，如為一項(xiàng)整體工程而鋪設(shè)的自來(lái)水、煤氣等地下管線工程。對(duì)這些隱蔽工程的檢查驗(yàn)收一般要先于主體工程，如果在覆蓋隱蔽后再與主體工程一道檢查驗(yàn)收，則需要重新開(kāi)挖，揭去隱蔽工程上的泥土等覆蓋物，必然增加不必要的費(fèi)用。,合同法在衡平發(fā)包人和承包人利益的基礎(chǔ)上，確認(rèn)了承包人的通知義務(wù)。即在隱蔽工程隱蔽前，承包方應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包人進(jìn)行檢查，以確定工程質(zhì)量是否符合合同約定和法律法規(guī)規(guī)定的要求。怠于通知或未

6、及時(shí)通知造成的損失，由承包人承擔(dān)。 合同法第278條規(guī)定，即使發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢 查，承包人也不能自行檢查后將工程隱蔽。同時(shí)，法律賦予承包人可以順延工程日期，并享有請(qǐng)求賠償停工、窩工損失的權(quán)利來(lái)對(duì)承包人予以救濟(jì)。,2、發(fā)包人的合同義務(wù),第一，發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)。發(fā)包人的協(xié)助，是建設(shè)工程承包合同得以順利履行的重要保證。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定提供相關(guān)材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、資料等。 建筑工程合同中，對(duì)材料和設(shè)備的供應(yīng)方式往往有明確規(guī)定。除法律、法規(guī)規(guī)定必須由發(fā)包人供應(yīng)的以外，均可由雙方自行約定物資供應(yīng)方式。,承包人對(duì)建筑工程采取包工不包料或者包工半包料的方式，則發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的

7、全部或者部分供應(yīng)。如果發(fā)包人未按約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備的，即構(gòu)成違約。 所謂發(fā)包人提供場(chǎng)地，是指發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理正式工程和臨時(shí)設(shè)施所需土地使用權(quán)的征用、 民房的拆遷、施工用地和障礙物拆除等許可證。發(fā)包人應(yīng)按期完成這些工作，為承包人提供符合合同要求的施工場(chǎng)地；否則，構(gòu)成違約。,發(fā)包人需按照合同的約定，在開(kāi)工前或者施工過(guò)程中提供建設(shè)資金，如果不按照約定時(shí)間 和支付方式提供工程價(jià)款的，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 技術(shù)資料是建設(shè)工程順利進(jìn)行的技術(shù)保障。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，及時(shí)全面地提供相關(guān)的技術(shù)資料，不得無(wú)故拖延或者隱匿；否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。,發(fā)包人違反協(xié)助義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果,（1）順延工程日

8、期的責(zé)任。 （2）賠償停工、窩工等損失。 （3）因發(fā)包人的原因致使工程停建、緩建的，發(fā)包人有義務(wù)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失。 對(duì)于工程停建、緩建后，承包人按合同約定投入的人員、物資等重新作出調(diào)整，造成建設(shè)工程的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等，給承包人帶來(lái)額外的損失和費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)按承包人的實(shí)際損失予以賠償。,第二，對(duì)工程的驗(yàn)收義務(wù)。,建設(shè)工程完工后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)包人驗(yàn)收所應(yīng)遵循的依據(jù)包括： （1）施工圖紙及說(shuō)明書(shū)。在一項(xiàng)工程中，一般都需經(jīng)過(guò)勘察、設(shè)計(jì)、建筑安裝諸階段，建筑安裝的施工通常以設(shè)計(jì)的圖紙為依據(jù)，但在施工過(guò)程中，往往會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙予以更改，故如果設(shè)計(jì)圖紙

9、與施工圖紙不一致的，驗(yàn)收時(shí)以施工圖紙為準(zhǔn)。 施工圖紙及說(shuō)明書(shū)是承包合同的有機(jī)組成部分，是對(duì)承包人施工條款的具體化，對(duì)工程的驗(yàn)收自應(yīng)將其作為重要依據(jù)。,（2）國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范。 （3）國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收方可投入使用。工程的驗(yàn)收是發(fā)包人對(duì)承包人所承建工程的質(zhì)量符合合同約定和法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者 驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。,第三，支付價(jià)款并接收建設(shè)工程的義務(wù)。,發(fā)包人在對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)按合同的約定，扣除一定的保證金后，將剩余工程的價(jià)款按約定方式支付給承包人。同時(shí)發(fā)包人應(yīng)與承包人辦理移交手續(xù)，正式接收該項(xiàng)建設(shè)工程；對(duì)該工程的諸多風(fēng)

10、險(xiǎn)，自接收之日起，即由承包人移轉(zhuǎn)到發(fā)包人。 對(duì)于發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。,承包人的優(yōu)先權(quán)（ 合同法第286條）,（1）優(yōu)先權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。建設(shè)工程竣工交付驗(yàn)收后，發(fā)包人未按約支付價(jià)款，承包人得對(duì)發(fā)包人進(jìn)行催告，給發(fā)包人規(guī)定支付價(jià)款的合理期限，在期限屆滿后發(fā)包人仍不支付的，承包人方可行使優(yōu)先權(quán)。 （2）優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式(兩種)：一是通過(guò)發(fā)包人與承包人之間的協(xié)議，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行折價(jià)，承包人在支付折價(jià)款與工程價(jià)款的差額后，取得該項(xiàng)建設(shè)工程的所有權(quán)，使其工程價(jià)款債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)；二是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)需在人民法院的主持下進(jìn)行，由承包人在拍賣(mài)所得價(jià)款中優(yōu)先受償。,3、承包人的損

11、害賠償責(zé)任,因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損 害賠償責(zé)任。,（五）建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同,1、 建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同的概念 勘察、設(shè)計(jì)合同是勘察合同和設(shè)計(jì)合同的統(tǒng)稱(chēng)，系指工程的發(fā)包人或承包人與勘察人、設(shè)計(jì)人之間訂立的，由勘察人、設(shè)計(jì)人完成一定的勘察、設(shè)計(jì)工作，發(fā)包人或承包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同。,2、建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容,勘察設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容有如下幾項(xiàng)： 第一，提交勘察或者設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)文件（包括概預(yù)算）的期限。 第二，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。 第三，勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用。 第四，其他協(xié)作條件。,3、建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同的效力,（1）發(fā)包人的義務(wù)。 發(fā)包

12、人則應(yīng)嚴(yán)守合同的規(guī)定，不得隨意更改勘察 、設(shè)計(jì)內(nèi)容，并應(yīng)按合同約定，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供勘察、設(shè)計(jì)所需的資料、工作條件等。 如果發(fā)包人違反合同約定，單方更改合同條款，或不盡協(xié)助履行義務(wù)，都會(huì)導(dǎo)致勘察人、設(shè)計(jì)人支出額外的工作量，從而使得勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用不合理增加。在此情況下，發(fā)包人應(yīng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用，即按照勘察人 、設(shè)計(jì)人所受到的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。,（2）勘察人、設(shè)計(jì)人的責(zé)任。,勘察人、設(shè)計(jì)人有下述兩種行為，給發(fā)包人造成損失的，應(yīng)對(duì)發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任：一是勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求，包括勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量沒(méi)有達(dá) 到合同的要求或者勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合法律、法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)

13、定所確立的標(biāo)準(zhǔn)；二是勘察人、設(shè)計(jì)人未按照合同約定的期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件，致使工期拖延的。 勘察人、設(shè)計(jì)人違約責(zé)任的承擔(dān)方式：(1)由勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際履行，繼續(xù)完成勘察、設(shè)計(jì)；(2)損害賠償。,勘察、設(shè)計(jì)合同中，勘察人、設(shè)計(jì)人用以進(jìn)行損害賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)主要由兩部分構(gòu)成：一是通過(guò)減收或者免收應(yīng)得的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)，補(bǔ)償相對(duì)人的損失；二是勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)不足以賠償?shù)模辈烊?、設(shè)計(jì)人還需賠償對(duì)方的該部分損失，使發(fā)包人遭受的實(shí)際損失完全得到賠償。,（六）建設(shè)施工合同,1、建設(shè)施工合同的概念 建設(shè)施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 依照施工合同，施工單

14、位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。,2、建設(shè)施工合同的內(nèi)容,建設(shè)施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)： （1）、工程范圍； （2）、建設(shè)工期； （3）、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間。一項(xiàng)整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時(shí)間，影響著后續(xù)工程的開(kāi)工，制約著整個(gè)工程的順利完成，在施工合同中 需對(duì)中間工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間作明確約定； （4）、工程質(zhì)量；,（5）工程造價(jià)。工程造價(jià)因采用不同的定額計(jì)算方法，會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)款差額。在以招標(biāo)投 標(biāo) 方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包

15、內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）為工程價(jià)款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。 在建筑、安裝合同中，能準(zhǔn)確確定工程價(jià)款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當(dāng)時(shí)尚不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程價(jià)款的，在合同中需明確規(guī)定工程價(jià)款的計(jì)算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價(jià)款的審定方式等。,（6）技術(shù)資料交付時(shí)間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計(jì)資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀、及時(shí)地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。 （7）材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。,（8）撥款和結(jié)算。施工合同中，工程價(jià)款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而

16、有 所 不同。在一項(xiàng)建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。 對(duì)于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當(dāng)事人雙方確定，具體有如下四項(xiàng)：預(yù)付款；工程進(jìn)度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。,（9）竣工驗(yàn)收。對(duì)建設(shè)工程的驗(yàn)收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予以規(guī)范 。 （10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換。國(guó)家對(duì)建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。,（11）相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設(shè)計(jì)合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)， 還需要當(dāng)事人

17、相互協(xié)作，協(xié)助對(duì)方履行義務(wù)，如在施工過(guò)程中及時(shí)提交相關(guān)技術(shù)資料、通 報(bào)工程情況，在完工時(shí)，及時(shí)檢查驗(yàn)收等。,3、建設(shè)工程施工人的責(zé)任,因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，施工人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任： （1）無(wú)償修理或者返工、改建。這是違約責(zé)任中的實(shí)際履行責(zé)任。承包人根據(jù)不合格工程的具體情況，予以或修理或返工或改建，使之達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求。承包人修理 、返工、改建所支出的費(fèi)用，均由其自行承擔(dān)。,（2）逾期違約責(zé)任。即因承包人的原因使工程質(zhì)量不合格的，雖經(jīng)承包人修理、返工、改建后，達(dá)到了合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但因修理、返工、改建導(dǎo)致工程逾期交付的，與一般的履行遲延相同，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任，賠償發(fā)包人因此而遭受的損失。,（七）建設(shè)監(jiān)理合同,1、建設(shè)監(jiān)理合同的概念 所謂建設(shè)監(jiān)理合同，是指建設(shè)單位與取得