7-法的運(yùn)行.ppt

1、第七章 法律的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行,第一節(jié) 立法 第二節(jié) 執(zhí)法 第三節(jié) 司法 第四節(jié) 守法,第一節(jié) 立法,一、立法的概念 立法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定 程序制定、修改或廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的 一種專門性活動(dòng)。 廣義的立法與狹義的立法,二、立法的特征 1、性質(zhì)：是國(guó)家的專有活動(dòng)，是國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用。 2、方式：是一定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行 的活動(dòng)。 3、內(nèi)容：是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可法律規(guī)范的活動(dòng)， 其目的在于產(chǎn)生具有普遍約束力的一般規(guī)范。,三、立法的形式 1、制定 2、認(rèn)可 3、公決,四、立法的原則 （一）法治原則 1、形式合法 2、實(shí)質(zhì)合法 （二）民主原則 1、全面公開(kāi) 2、廣泛參

2、與 （三）程序原則,立法權(quán)的分類 1、權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)和行政機(jī)關(guān)的立法 2、中央立法權(quán)和地方立法權(quán) 3、職權(quán)立法權(quán)與授權(quán)立法權(quán),第五十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。,第七條全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。,“民主社會(huì)是個(gè)講話的社會(huì)。因此把最能體現(xiàn)民主特性的 機(jī)構(gòu)稱之為議會(huì)（

3、Parliament）是非常恰當(dāng)?shù)摹?這個(gè)詞的本意就是談話、互相交流的地方。議會(huì)的重大 功能之一就是把問(wèn)題談透，為對(duì)立意見(jiàn)提供辯論的場(chǎng)所，互 相商談，直到能采取彼此均感到滿意的解決方式?！?論民主卡爾科恩（美）,五、立法程序 1、立法議案的提出 2、法律草案的審議 3、法律草案的表決和通過(guò) 4、法律的公布,第二節(jié) 執(zhí)法,一、執(zhí)法的概念 廣義上是擁有執(zhí)法權(quán)的主體依照法定程序執(zhí)行法律的簡(jiǎn)稱 在狹義上僅指與司法機(jī)關(guān)的司法相對(duì)應(yīng)的行政機(jī)關(guān)(以及國(guó)家授權(quán)的特定單位）的執(zhí)行法律的活動(dòng)。,二、執(zhí)法的特點(diǎn) 1、執(zhí)法的主體的特定性 （1）國(guó)家行政機(jī)關(guān) （2）國(guó)家授權(quán)的特定組織和個(gè)人 2、執(zhí)法具有主動(dòng)性 3、執(zhí)法

4、具有單向性 4、執(zhí)法具有行政強(qiáng)制性 5、執(zhí)法具有較大的自由裁量性質(zhì) 6、效力的相對(duì)性,(周二)三、執(zhí)法的原則 1、合法 2、合理 3、及時(shí),第三節(jié) 司法,一、概念 1、司法是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)適用法律的專門活動(dòng)。 2、司法乃是專門執(zhí)掌國(guó)家司法權(quán)力的國(guó)家機(jī)構(gòu)按照其法定的職責(zé)與權(quán) 限，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序，以超然和中立的立場(chǎng)與態(tài)度，通過(guò)對(duì)于 相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的法律審查和邏輯審查，具體適用法律來(lái)處理和解決訴 諸面前的主體之間的法律權(quán)利義務(wù)紛爭(zhēng)的專門活動(dòng)。 3、在我國(guó)，司法是指人民法院為主的司法機(jī)關(guān)適用法律進(jìn)行的司法裁 判活動(dòng)。,（一）人民法院 1、審理案件 2、司法解釋 3、監(jiān)督審判 4、司法行政,二、

5、司法的主體,（二）人民檢察院 1、偵查案件 2、批捕公訴 3、審判監(jiān)督 4、受理舉報(bào) 5、司法解釋,三、司法的特征 1、消極中立 2、正序性 3、終極性 4、專業(yè)性,四、司法的功能 1、審判功能 2、控權(quán)功能 3、補(bǔ)法功能 4、護(hù)憲功能,五、司法的原則 1、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 2、公民在法的適用上一律平等 3、依法獨(dú)立行使職權(quán),第四節(jié) 守法,一、概念： 守法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、 企事業(yè)單位以及社會(huì)成員服從法律，依法辦事。它是法 治的必然要求，也是法律得以實(shí)施的重要方式。 二、守法的主體 守法的主體是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社 會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及全體社會(huì)成員。,三、守法的內(nèi)容 1、范圍：守法的內(nèi)容包括遵守整個(gè)憲法和法律，具有說(shuō)來(lái)包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地區(qū)的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法和國(guó)際條約。 2、位階：除憲法、法律、行政法規(guī)在全國(guó)普遍有效外，其他法律和法規(guī)以及國(guó)際條約都在特定的領(lǐng)域和特定的社會(huì)方面有效。守法中所要求遵守的法的內(nèi)容是確定的，除了以上具有法律效力的憲法、法律、法規(guī)和條約之外，其他任何社會(huì)規(guī)范都不能以憲法、法律的身份要求社會(huì)普遍遵行。,四、守法的意義 1、守法是法律功能