第三章一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序介紹.ppt

1、第三章 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序,一、海關(guān)監(jiān)管貨物 （一）含義：,海關(guān)監(jiān)管貨物,進(jìn)口：進(jìn)境辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 出口：申報(bào)出境 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)：進(jìn)境起出境,第一節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物概述,（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(lèi),1 一般進(jìn)出口貨物 2保稅貨物： 3特定減免稅貨物： 4暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物： 5其他進(jìn)出境貨物：,（1）一般進(jìn)口： （2）一般出口：,（1）加工： （2）物流：,（三） 監(jiān)管期限,1一般進(jìn)出口貨物： 2保稅貨物： 3特定減免稅貨物： 4暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物： 5其他進(jìn)出境貨物：,一般進(jìn)口：進(jìn)境辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 一般出口：申報(bào) 出境,進(jìn)境出境或進(jìn)境實(shí)際進(jìn)口最終結(jié)關(guān),進(jìn)境監(jiān)管期滿(mǎn)解除監(jiān)管或進(jìn)境 辦理納稅手續(xù)止,進(jìn)

2、出境復(fù)運(yùn)進(jìn)出境或進(jìn)出境 轉(zhuǎn)實(shí)際進(jìn)出口,進(jìn)出境復(fù)運(yùn)進(jìn)出境或進(jìn)出境結(jié)關(guān),二、報(bào)關(guān)程序概述 （一） 含義 （二）基本程序,前期階段,進(jìn)出境階段,后續(xù)階段,進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù),電子報(bào)關(guān) 概念：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范的要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報(bào)方式。 a 報(bào)關(guān)單位：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人 b 報(bào)關(guān)方式：通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證 c 法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范 報(bào)關(guān)單形式：兩種 1、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單：印刷制作，按照要求需計(jì)

3、算機(jī)打印填制或手工填制 2、電子報(bào)關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過(guò)和海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送 它們兩者具有同等的法律效力。 3、特殊情況：在特殊情況下，可以單獨(dú)使用其中的一種方式（偏遠(yuǎn)地區(qū)；快件-無(wú)紙通關(guān)）,三、電子報(bào)關(guān)概述,電子通關(guān)系統(tǒng) 1、海關(guān)H833/EDI通關(guān)系統(tǒng) 海關(guān)早期開(kāi)發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報(bào)（Electronic Date Interchange）電子商務(wù)的方式。報(bào)關(guān)單位在微機(jī)中安裝EDI系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單內(nèi)容并轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)報(bào)文，向海關(guān)系統(tǒng)發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并接受海關(guān)反饋的通關(guān)信息。 2、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) H2000通關(guān)系統(tǒng)是H833的通關(guān)系統(tǒng)

4、的升級(jí)替代項(xiàng)目。所以說(shuō)現(xiàn)在通關(guān)系統(tǒng)采用的基本上就是這個(gè)系統(tǒng)，H833的通關(guān)系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。 是全國(guó)范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和作業(yè)平臺(tái)，借助于這套系統(tǒng)，報(bào)關(guān)單位可以在其辦公場(chǎng)所辦理有關(guān)的海關(guān)申報(bào)、備案工作，為進(jìn)出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。,3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng) 又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)電子口岸。由與進(jìn)出口有關(guān)的12個(gè)國(guó)家部委（海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等這些主要的部委）利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時(shí)企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。,第二節(jié)、一 般 進(jìn) 出 口 貨 物

5、 報(bào) 關(guān) 程 序,*一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)概述* 理解： 一般進(jìn)出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿(mào)易貨物從貿(mào)易方式,思考： 一般貿(mào)易貨物一般進(jìn)出口貨物？,2、具體程序,申報(bào) 時(shí)間地點(diǎn) 單證方式 撤銷(xiāo)修改,查驗(yàn) 時(shí)間地點(diǎn) 方式 損壞賠償,征稅 繳納方式,放行 提貨裝運(yùn) 申領(lǐng)單證,3、主要特點(diǎn)： 進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件 必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費(fèi) 海關(guān)放行即結(jié)關(guān),范圍 除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。,一、一般進(jìn)出口通關(guān)程序- 申 報(bào),（一）概述,運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日(A),第15日(B),3個(gè)月(C),提取變賣(mài),例題： 某裝貨的飛機(jī)于2009年7月4日（星期

6、六）向首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，收貨人委托的報(bào)關(guān)行于7月22日向海關(guān)報(bào)關(guān)，次日收到海關(guān)已接受申報(bào)的回執(zhí)，問(wèn)： 1、滯報(bào)幾天？ 2、現(xiàn)在改為7月3號(hào)進(jìn)境，問(wèn)滯報(bào)幾天？ 3、假如7月2日運(yùn)輸工具進(jìn)境，14日向海關(guān)申報(bào)，15日數(shù)據(jù)被退回，18日重新申報(bào)，當(dāng)日收到回執(zhí)，問(wèn)滯報(bào)幾天？ 4、現(xiàn)將3改為15日收到已接受申報(bào)回執(zhí)，18日向海關(guān)交單，21日應(yīng)海關(guān)要求改單，23日重新發(fā)送數(shù)據(jù)，問(wèn)滯報(bào)幾天？,解答：,答案：3天； 4天； 2天； 0天,8.下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述,錯(cuò)誤的是 ( )07年 A.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào) B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào) C.經(jīng)海關(guān)同意,進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào),出口

7、貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào) D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)出口時(shí),應(yīng)當(dāng)在貨物原進(jìn)境地海關(guān)申報(bào) 9.運(yùn)載進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸工具5月9日申報(bào)進(jìn)境,收貨人5月15日向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單時(shí),發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷(xiāo)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,遂于5月30日重新向海關(guān)申報(bào),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人5月31日提交紙質(zhì)單位,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報(bào)天數(shù)應(yīng)為: ( )07年 A.0天 B.6天 C.7天 D.8天,D,C,（二）申報(bào)程序 1、進(jìn)口需接到提貨通知，出口需備齊貨物 2、辦理委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)（需要的話(huà)） 3

8、、準(zhǔn)備申報(bào)單證 報(bào)關(guān)單；隨附單證（基本單證、特殊單證） 4、申報(bào)前看貨取樣（思考其意義？） 因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類(lèi)等原因 5、申報(bào)： 先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文就表示申報(bào)成功。 再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)）。,6、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào) 海關(guān)一旦接受申報(bào)，其內(nèi)容不得修改或撤銷(xiāo)，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷(xiāo)的情況： 由于報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容 有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的； 出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；

9、進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的； 根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的； 由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的； 其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。,修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)：,a.收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表”，并提交下列單證：,（1）可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證 （2）外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門(mén)出具的單證 （3）應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)”、用于辦理收

10、付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的 相關(guān)單證,b.海關(guān)先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷(xiāo)時(shí)，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)” c.因修改或撤銷(xiāo)而需補(bǔ)辦證件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊,二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序-查 驗(yàn),1.原因：為何要查驗(yàn)？ 2.時(shí)間： 一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi) 3.地點(diǎn)： 一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品等，也可現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 4.方式： 徹底查驗(yàn)、抽查、人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn),5.海關(guān)復(fù)驗(yàn)與徑行查驗(yàn)（兩者區(qū)別） 復(fù)驗(yàn)：海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。 有下列情況可以復(fù)驗(yàn)： A.經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)

11、貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的； B.貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的； C.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的； D.其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形 注意：已參加過(guò)查驗(yàn)的人員不得對(duì)同一票貨物復(fù)驗(yàn),徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)貨。,海關(guān)徑行查驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。,6.配合查驗(yàn),收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：,（1） 按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝以及重新封裝貨物 （2） 預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員 的詢(xún)問(wèn)以及提供必要的資料 （3） 協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒

12、定的貨樣， 收取海關(guān)出具的取樣清單 （4） 查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫(xiě)的“海關(guān)進(jìn)出境貨 物查驗(yàn)記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：,A開(kāi)箱的具體情況 B貨物殘損情況及造成殘損的原因 C提取貨樣的情況 D查驗(yàn)結(jié)論,7.關(guān)于損壞被查貨物的賠償 在查驗(yàn)中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。 不 予 賠 償 范 圍： 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、封裝貨物或保管不善造成的損失 易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效 海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損 在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞 (5)由于不

13、可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失,方 式： 1.憑紙質(zhì)繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費(fèi)（15天內(nèi)）； 2.網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)。,三、繳 納 稅 費(fèi),四、放行,（一） 放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系 放行： 是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗(yàn)了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定。 結(jié)關(guān)： 進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。 在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān) 但其它貨物，放行結(jié)關(guān),有關(guān)放行的規(guī)定： 程序是否合法、手續(xù)是否齊全、簽章是否完整、有效 單證是否齊全、有效 海關(guān)查驗(yàn)記錄和批注是否準(zhǔn)確、規(guī)范 稅費(fèi)交納情況 擔(dān)保放行或緩稅處理

14、的貨物的手續(xù)是否合法 監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整正確 走私違規(guī)行為是否已經(jīng)處罰。,（二）放行的形式 1.征稅放行 2.擔(dān)保放行 （1）擔(dān)保的范圍 暫時(shí)進(jìn)出口貨物 已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證，因故不能提供的 不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證的 正辦理減免稅手續(xù)的 經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放在監(jiān)管區(qū)之外的 特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的,（2）擔(dān)保的方式 繳納保證金 提交保函 （3）擔(dān)保程序 （4）擔(dān)保期限 暫時(shí)進(jìn)出口貨物：6個(gè)月，延長(zhǎng)6個(gè)月 審價(jià)、歸類(lèi)待定貨物：一般1個(gè)月，延長(zhǎng)3個(gè)月；向總署請(qǐng)示的為3個(gè)月。 補(bǔ)證明的貨物：1個(gè)月，延長(zhǎng)2個(gè)月 保函：20天，不超過(guò)1個(gè)月 （5）擔(dān)保銷(xiāo)案 3.信任放行

15、,（三）申 請(qǐng) 簽 發(fā) 證 明：,1.進(jìn)口付匯證明 2.出口收匯證明 3.出口收匯核銷(xiāo)單 4.出口退稅證明 5.進(jìn)口貨物證明書(shū),通關(guān)流程圖,案例分析,一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)例 廣州天河區(qū)力達(dá)無(wú)線(xiàn)電廠是一家民營(yíng)企業(yè)，該廠向日本訂購(gòu)了冷軋不銹鋼帶一批，委托廣州天成外貿(mào)公司（3122210077）于2004年8月25日向廣州海關(guān)（5100）辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。具體單證資料如下（下頁(yè)）： 試分析：作為廣州天成外貿(mào)公司的報(bào)關(guān)員，將如何完成此單報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?,實(shí)例分析,完成此單報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的主要步驟： (1)了解外貿(mào)管制政策。冷軋不銹鋼帶經(jīng)查編碼為7220.2090，需辦理特定商品進(jìn)口登記證明。到廣州市經(jīng)發(fā)局辦

16、理了編號(hào)為：44013-04-02021的特定商品進(jìn)口登記證明。 (2)根據(jù)有關(guān)資料，填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單并錄入電腦。 填制好的進(jìn)口報(bào)關(guān)單見(jiàn)下表（下頁(yè)）。 (3)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、提單正本、提貨單、發(fā)票、特定商品進(jìn)口登記證明原件到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)交單辦理進(jìn)口申報(bào)。 (4)收到海關(guān)查驗(yàn)通知單，陪同海關(guān)關(guān)員查貨(如果沒(méi)有查驗(yàn)通知的，可以不予查驗(yàn))。 (5)計(jì)算稅費(fèi)，取得稅款繳納憑證并在規(guī)定期限內(nèi)繳納進(jìn)口稅費(fèi)。 (6)憑報(bào)關(guān)單和完稅憑證向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)申請(qǐng)放行，海關(guān)在報(bào)關(guān)單上簽章。,案例分析,一般進(jìn)出口通關(guān)程序 某電視機(jī)廠為生產(chǎn)電視機(jī)內(nèi)銷(xiāo)，通過(guò)外貿(mào)公司向A國(guó)定購(gòu)了100噸卷鋼、50噸粒子、10噸鹽酸，并委托某貨運(yùn)報(bào)關(guān)公司D辦理手續(xù)。 卷鋼進(jìn)口后，經(jīng)檢驗(yàn)只到貨96噸，而且其中有7噸與合同規(guī)定的質(zhì)量不符。與A方商人協(xié)商后，A商答應(yīng)退還11噸卷鋼的貨款，并沒(méi)要求退運(yùn)7噸質(zhì)量不符的卷鋼。 作為 D 公司的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù)？(注：設(shè)國(guó)家臨時(shí)決定，A國(guó)產(chǎn)的PVC粒子暫不準(zhǔn)進(jìn)口),一、領(lǐng)證進(jìn)口許可證 二、貨到辦手續(xù)：申報(bào)查驗(yàn)征稅放行 三、11噸卷鋼（退稅） 提供原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、原納稅證明