新編制辦法(詳規(guī)).ppt

1、新版城市規(guī)劃編制辦法解讀（詳規(guī)部分）,2006年4月,1、從修訂的思路來(lái)看詳細(xì)規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制組織的轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃范圍重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃從技術(shù)文件向公共政策的功能性轉(zhuǎn)變 充分考慮原辦法的合理部分，兼顧延續(xù)性要求。,舊版辦法,新版辦法,第二章第十一條 控規(guī)建設(shè)主管部門 修規(guī)有關(guān)單位,第四條 總規(guī)市政府 分規(guī)、詳規(guī)規(guī)劃行政主管部門,聽取公眾意見、控規(guī)強(qiáng)制性條文、修規(guī)交通分析和日照分析,1、從修訂的思路來(lái)看詳細(xì)規(guī)劃編制,規(guī)劃編制組織的轉(zhuǎn)變 a、強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃編制工作的前期研究（主要針對(duì)總規(guī)） b、規(guī)定規(guī)劃修編和調(diào)整的程序 c、具體規(guī)定了專家領(lǐng)銜、部門與公眾參與的內(nèi)

2、容,1、從修訂的思路來(lái)看詳細(xì)規(guī)劃編制,第十一條，控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。,1、從修訂的思路來(lái)看詳細(xì)規(guī)劃編制,第十五條，組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。 第十六條，在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對(duì)有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。 第十七條，城市詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。規(guī)劃調(diào)

3、整方案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，聽取有關(guān)單位和公眾的意見，并將有關(guān)意見的采納結(jié)果公示。,2、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃編制章節(jié)對(duì)比,舊版辦法,新版辦法,總則、 編制組織、 編制要求、 編制內(nèi)容、（包括了舊版三部分內(nèi)容，并增加了近期建設(shè)） 附則,總則、 總規(guī)編制、 分規(guī)編制、 詳規(guī)編制、 附則,2、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃編制章節(jié)對(duì)比,舊版辦法,新版辦法,第四十一條 控規(guī)內(nèi)容（修改） 第四十二條 控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容（新增） 第四十三條 修規(guī)內(nèi)容（修改） 第四十四條 成果要求（修改）,第三章 詳細(xì)規(guī)劃的編制 第二十一條 詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù) 第二十二條 控規(guī)任務(wù) 第二十三條 控規(guī)內(nèi)容 第二十四條 控規(guī)成果要求 第二十五條 修規(guī)

4、任務(wù) 第二十六條 修規(guī)內(nèi)容 第二十七條 修規(guī)成果要求,第三章,3、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)對(duì)比,舊版辦法,新版辦法,第二十四條 編制控規(guī)應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依 法批準(zhǔn)的總規(guī)或分規(guī)，考慮相關(guān)專項(xiàng) 規(guī)劃的要求，對(duì)具體地塊的土地利用 和建設(shè)提出控制指標(biāo)，做為建設(shè)主管 部門做出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。 編制修規(guī)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批 準(zhǔn)的控規(guī)，對(duì)所在地塊的建設(shè)提出具 體的安排和設(shè)計(jì)。,第二十一條 詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)是以總規(guī)和分規(guī)為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)做出具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。（分為控規(guī)和修規(guī)） 第二十二條 根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控規(guī)，以控制建設(shè)

5、用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修規(guī)的編制。,3、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)對(duì)比,舊版辦法,第八條：“在編制城市規(guī)劃的各階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境，人文因素和居民生產(chǎn)、生活需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。,4、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃 編制內(nèi)容對(duì)比(控制性詳細(xì)規(guī)劃),舊版辦法,新版辦法,(一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。 (二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退

6、紅線距離等要求。,（一）詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。 （二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。,舊版辦法,新版辦法,（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。 （四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。,（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。 （四）確定各級(jí)支路的紅線位置、控

7、制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高。,4、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃 編制內(nèi)容對(duì)比(控制性詳細(xì)規(guī)劃),舊版辦法,新版辦法,（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。 （六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。,（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。 （六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。,4、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃 編制內(nèi)容對(duì)比(控制性詳細(xì)規(guī)劃),新版辦法新增內(nèi)容,第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。,4、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃

8、編制內(nèi)容對(duì)比(控制性詳細(xì)規(guī)劃),5、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃 編制內(nèi)容對(duì)比(修建性詳細(xì)規(guī)劃),舊版辦法,新版辦法,（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 （二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖。 （三）對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。 （四）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。 （五）市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。 （六）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。 （七）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。,（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； （二）作出建筑、道路和綠地等空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖； （三）道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)； （四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)； （五）工程管

9、線規(guī)劃設(shè)計(jì)； （六）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)； （七）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。,6、新舊辦法中詳細(xì)規(guī)劃編制成果對(duì)比,舊版辦法,新版辦法,控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、圖紙。,控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本和圖紙 （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定。 （二）控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/1000-1/2000。 修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙 （一）修

10、建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明； （二）修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。,7、交通影響分析,徐慰慈城市交通規(guī)劃論： 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)大都已用法律的形式予以規(guī)定，土地開發(fā)的實(shí)施申請(qǐng)必 須附有交通影響的分析報(bào)告，否則不予審批。,微觀交通規(guī)劃（應(yīng)用于某交通走廊、重要交叉口、重大交通工程的交通詳盡分析或城市內(nèi)某一區(qū)域的實(shí)施性交通規(guī)劃） 1、詳細(xì)預(yù)測(cè)車輛、乘客的流量和周轉(zhuǎn)量 2、對(duì)道路網(wǎng)與公交線網(wǎng)點(diǎn)、線、面的評(píng)價(jià)和優(yōu)化 3、為道路設(shè)施的設(shè)計(jì)研究提供咨詢服務(wù) 4、為公交設(shè)施的設(shè)計(jì)研究提供咨詢服務(wù) 5、分析土地開發(fā)造成的交通影響,7、

11、交通影響分析,1、項(xiàng)目背景及周邊區(qū)域分析 2、項(xiàng)目所在地交通現(xiàn)狀及規(guī)劃 3、影響區(qū)域路網(wǎng)交通調(diào)查 4、影響區(qū)域交通需求預(yù)測(cè) 5、影響區(qū)域交通影響評(píng)價(jià) 6、研究結(jié)論及建議,調(diào)查高峰小時(shí)各道路斷面流量及交叉口流量,對(duì)出行方式、出行強(qiáng)度、出行發(fā)生吸引量、出行分布等進(jìn)行預(yù)測(cè),動(dòng)態(tài)交通影響評(píng)價(jià)和靜態(tài)交通影響評(píng)價(jià),對(duì)交通影響提出建議和改善措施,7、交通影響分析,道路設(shè)計(jì)流量,交通規(guī)劃預(yù)測(cè)流量 + 開發(fā)建成后新增交通量,對(duì)比,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建議和改善措施,7.1項(xiàng)目背景及周邊區(qū)域分析,7、交通影響分析,1)、項(xiàng)目研究背景 2)、項(xiàng)目研究依據(jù) 3)、研究目的、內(nèi)容、方法、范圍 4)、設(shè)計(jì)研究年限 5)、區(qū)位分

12、析 6)、周邊用地性質(zhì)分析 7)、周邊地區(qū)建設(shè)概況 8)、項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)概況,7.2項(xiàng)目所在地交通現(xiàn)狀及規(guī)劃,1)、研究范圍的確定 2)、項(xiàng)目所在地周邊道路現(xiàn)狀分析 3)、項(xiàng)目所在地周邊路網(wǎng)規(guī)劃分析 4)、項(xiàng)目所在地公共交通分析,7、交通影響分析,7.3影響區(qū)域路網(wǎng)交通調(diào)查,道路,交叉口,7、交通影響分析,7.3影響區(qū)域路網(wǎng)交通調(diào)查,7、交通影響分析,7.4影響區(qū)域交通需求預(yù)測(cè),1)、預(yù)測(cè)思路 2)、路網(wǎng)流量預(yù)測(cè) 3)、影響區(qū)域吸引、發(fā)生交通量 4)、出行方式選擇 5)、項(xiàng)目車流量預(yù)測(cè) 6)、影響區(qū)域交通量出行分布 7)、影響區(qū)域交通量分配,7.4.1預(yù)測(cè)思路,交通發(fā)生,交通分布,交通方式劃分,

13、7.4.2路網(wǎng)流量預(yù)測(cè),交通分配,新增交通量,7.4.3影響區(qū)域吸引、發(fā)生交通量,7.4.3.1出行方式分析與預(yù)測(cè),7.4.3影響區(qū)域吸引、發(fā)生交通量,7.4.3.1出行方式分析與預(yù)測(cè),7.4.3影響區(qū)域吸引、發(fā)生交通量,OD小區(qū) 回歸方程,7.4.3.2影響區(qū)域 高峰小時(shí)發(fā)生交通量,Y=c+aX1+bX2 X1:交通小區(qū)人口數(shù) X2:就業(yè)職位數(shù),7.4.4出行方式選擇,7.4.5車流量預(yù)測(cè),7.4.6影響區(qū)域交通量出行分布,7.4.7影響區(qū)域交通量分配,7、交通影響分析,道路設(shè)計(jì)流量,交通規(guī)劃預(yù)測(cè)流量 + 開發(fā)建成后新增交通量,對(duì)比,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建議和改善措施,7、交通影響分析,影響區(qū)域交通影響評(píng)價(jià),1)、動(dòng)態(tài)交通影響評(píng)估 2)、基地停車需求分析 3)、基地停車規(guī)劃分析及評(píng)估 4)、基地內(nèi)部交通組織設(shè)計(jì)及影響評(píng)估 5)、基地出入口設(shè)計(jì)及影響評(píng)估 6)、區(qū)域道路網(wǎng)影響分析評(píng)價(jià) 7)、區(qū)域公共交通評(píng)價(jià),7、交通影響分析,研究結(jié)論及建議,1)、結(jié)論 2)、建議及改善措施 出入口、停車、公交、交通標(biāo)志標(biāo)線等,7、日照分析,李德華城市規(guī)劃原理（2001.6）,赤緯太陽(yáng)在地球上的直射點(diǎn),夏至：當(dāng)赤緯為北2327時(shí)為夏至。（6月22日