環(huán)境管理體系認(rèn)證－第五講.ppt

1、環(huán)境管理體系認(rèn)證第五講,主講教師：謝武明,生產(chǎn)流程圖識(shí)別環(huán)境因素,生 產(chǎn) 流 程 圖,(1) 鑒別生產(chǎn)制造過程和活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境因素及結(jié)果； (2) 鑒別及記錄輸入原料及能源的種類及數(shù)量； (3) 鑒別及記錄輸出產(chǎn)品或服務(wù)的種類及數(shù)量； (4) 鑒別及記錄由于生產(chǎn)制造過程及活動(dòng)所產(chǎn)生廢物來源的種類和數(shù)量，包括： 原料、能源、自然資源 空氣、水、廢水排放 固體廢物、液體廢物,環(huán)境因素及影響 輸入與輸出,質(zhì)量平衡 (Mass Balance)輸入量 = 輸出量,識(shí)別環(huán)境因素,環(huán)境因素的識(shí)別是將企業(yè)所面臨的所有環(huán)境挑戰(zhàn)予以文件化。首先，應(yīng)識(shí)別出所有環(huán)境因素。其中重要環(huán)境因素應(yīng)由環(huán)境管理體系予以控制。

2、環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)分析過程、產(chǎn)品或服務(wù)的正常、異常與緊急三種狀態(tài)（計(jì)劃狀態(tài)與非計(jì)劃狀態(tài)），應(yīng)包括分供方與合同方，并同時(shí)考慮過去與現(xiàn)在的運(yùn)行情況。 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可以期望施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 環(huán)境因素的識(shí)別是一個(gè)持續(xù)過程。應(yīng)定期對(duì)環(huán)境因素識(shí)別程序進(jìn)行評(píng)價(jià)并及時(shí)更新。對(duì)活動(dòng)的定期評(píng)價(jià)（如年度評(píng)價(jià)）可作為檢查全部清單有效性的輸入，對(duì)清單的更新可認(rèn)為是變化控制過程的一部分。,環(huán)境因素 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境進(jìn)行相互作用的因素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重

3、大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,環(huán)境因素示例,環(huán)境因素示例某汽車公司（1）,環(huán)境因素示例某汽車公司（2）,環(huán)境因素的識(shí)別是一個(gè)集思廣益的輸入-輸出的分析過程。 為了確保環(huán)境因素與影響的識(shí)別能夠覆蓋所有的產(chǎn)品、服務(wù)與過程，需要有不同人員的參與。由于來自不同行業(yè)的人員具備不同的專業(yè)知識(shí)，這將大大提高環(huán)境因素識(shí)別過程的質(zhì)量。為保證數(shù)據(jù)的完整性與可靠性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證確認(rèn)是非常關(guān)鍵的。 為了確保在適當(dāng)?shù)膶哟巫R(shí)別環(huán)境因素，應(yīng)考慮使用可行的終端控制的方法。這種做法可使環(huán)境管理者不必為了制定現(xiàn)實(shí)的、可實(shí)現(xiàn)的、可測(cè)量的目標(biāo)指標(biāo)而不斷對(duì)環(huán)境

4、因素清單進(jìn)行修訂。例如：如果辦公用紙被列為環(huán)境因素，環(huán)境管理者應(yīng)確定采取統(tǒng)一的可行控制措施或是在某些區(qū)域進(jìn)行控制。如果是在某些區(qū)域進(jìn)行控制，在環(huán)境因素清單中應(yīng)將辦公用紙的范圍明確界定在某一區(qū)域內(nèi)。,識(shí)別環(huán)境因素 關(guān)鍵問題,環(huán)境因素的識(shí)別過程是一個(gè)集思廣益的輸入-輸出的分析過程。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境因素識(shí)別的程度沒有具體的規(guī)定，但明確規(guī)定在適當(dāng)?shù)膶哟吾槍?duì)職責(zé)要制定目標(biāo)與指標(biāo)。然而，在環(huán)境因素識(shí)別的初始階段，控制的可行性并不是決定要素。 在識(shí)別出所有環(huán)境因素之后，應(yīng)檢查環(huán)境因素清單并明確可以控制的因素與可施加影響因素。建議在區(qū)分可控制與可施加影響的因素時(shí)應(yīng)從控制某因素的管理可行性與技術(shù)可行

5、性的角度考慮，在這一階段不應(yīng)考慮其他因素，如成本因素。成本與其他因素在隨后制定目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)將予以考慮。如果確定某一因素不能直接控制，也不可能施加影響，應(yīng)保留做出這一決定的記錄。之后應(yīng)制定環(huán)境因素清單。,識(shí)別環(huán)境因素 關(guān)鍵問題,環(huán)境因素的識(shí)別有很多種方法。不能因?yàn)槟承┉h(huán)境因素難以控制、控制成本高或是沒有法律要求而將其排除。 步驟： 將企業(yè)按照區(qū)域/部門分成不同的部分，并在不同的部分中劃分過程單元。其目的是將企業(yè)分割成易于管理的區(qū)域。在每個(gè)區(qū)域中確定過程單元時(shí)，應(yīng)考慮到過去、現(xiàn)在與將來的狀況以及正常、異常與緊急狀態(tài)。產(chǎn)品與服務(wù)也可視為過程單元。 在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，可運(yùn)用初級(jí)的定性分析、頭腦風(fēng)暴或簡(jiǎn)

6、化的生命周期評(píng)價(jià)等方法。這些方法通常需要在不同的環(huán)境介質(zhì)中考慮每個(gè)過程單元的輸入與輸出。如： 空氣與氣候 自然資源 水體 動(dòng)植物（生態(tài)與毒理） 固體廢物 原材料 土壤 其他（如區(qū)域環(huán)境問題）,識(shí)別環(huán)境因素- 步驟,識(shí)別環(huán)境因素- 步驟（舉例）,在進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別時(shí)還可以采用調(diào)查的方法，調(diào)查的內(nèi)容可以按照環(huán)境因素分類進(jìn)行，主要包括以下幾類： 1. 與污染物排放有關(guān)的環(huán)境因素，可包括：向水體排放、向大氣排放、噪聲排放、廢棄物的排放或處置等； 2. 與能源、資源消耗有關(guān)的環(huán)境因素，可包括：水的消耗、電的消耗、煤的消耗、蒸汽的消耗、天然氣的消耗、土地的使用、各種原輔材料的消耗等； 3. 與潛在或應(yīng)急有

7、關(guān)的環(huán)境因素，可包括：化學(xué)品的泄漏、油品的泄漏、火災(zāi)、爆炸等； 4. 與產(chǎn)品有關(guān)的環(huán)境因素，如：減輕車身的重量、改善發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒狀況、內(nèi)飾材料和整車的回收利用等； 5. 與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素，如：與機(jī)械件供應(yīng)商、塑料件供應(yīng)商、化學(xué)品供應(yīng)商有關(guān)的環(huán)境因素等； 6. 社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境因素，如：汽車的油耗、汽車尾氣的排放、汽車的噪聲等； 7. 其它方面的環(huán)境因素，如：一些放射性物質(zhì)的排放等。,確定重要環(huán)境因素 關(guān)鍵問題,確定環(huán)境因素重大程度的過程應(yīng)盡可能客觀，應(yīng)反復(fù)進(jìn)行并將環(huán)境因素/影響根據(jù)活動(dòng)與對(duì)環(huán)境介質(zhì)影響的不同予以排序。這一過程也需要不同人員的參與。應(yīng)盡量采用應(yīng)用范圍廣、易于理解的準(zhǔn)則。 在

8、確定環(huán)境因素的重大程度時(shí)，應(yīng)確保對(duì)每個(gè)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方式是一致的。盡管在排序過程中可能會(huì)應(yīng)用到各種準(zhǔn)則（如：某一類（如有法律法規(guī)要求）的環(huán)境因素排序會(huì)較為靠前），但排序過程并不是要將某一環(huán)境因素分離出來。 在環(huán)境因素的識(shí)別中應(yīng)避免受到商業(yè)準(zhǔn)則與技術(shù)準(zhǔn)則的影響。不應(yīng)因?yàn)槟骋画h(huán)境因素的控制成本高而在分級(jí)時(shí)區(qū)別對(duì)待。這些限定因素在制定目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)將予以考慮。 在對(duì)每一個(gè)環(huán)境因素評(píng)分之后，應(yīng)評(píng)審分值分布并確定關(guān)鍵值。企業(yè)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵值的最小值予以界定，并確保以此判定的重大環(huán)境因素的數(shù)量能夠?yàn)榄h(huán)境管理體系所覆蓋。在此之前，對(duì)所有環(huán)境因素的處理都應(yīng)是相同的，通過這一過程可以使環(huán)境管理者以最有利于環(huán)境管理體系運(yùn)

9、行的方式確定關(guān)鍵值。,確定重要環(huán)境因素 示例,示例環(huán)境因素識(shí)別,示例上海通用汽車有限公司環(huán)境因素評(píng)價(jià)(1),示例上海通用汽車有限公司環(huán)境因素評(píng)價(jià)(2),示例上海通用汽車有限公司環(huán)境因素評(píng)價(jià)(3),示例1重要環(huán)境因素（某汽車公司）,環(huán)境因素評(píng)審,識(shí)別環(huán)境因素、確立重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則并確定（由環(huán)境管理體系控制的）重要環(huán)境因素都是很重要的，并將影響環(huán)境管理體系的大部分要素。,練習(xí)二 環(huán)境因素/影響,每二十人組成一個(gè)小組，推選一名組長(zhǎng)，以某酒店為例，每組識(shí)別出至少十項(xiàng)環(huán)境因素，并列舉產(chǎn)生的環(huán)境影響（20分鐘） 講評(píng)：組長(zhǎng)口頭匯報(bào)，教師講評(píng),4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多

10、個(gè)程序，用來: a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道; b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。,第二章 GB/240012004 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn),第三節(jié) 策劃,識(shí)別法規(guī)與其他要求,企業(yè)應(yīng)符合法律法規(guī)中的環(huán)境要求，這是最低要求； 上述的環(huán)境要求可來自行業(yè)法規(guī)，通用法規(guī)或具體的環(huán)保法律法規(guī)。 上述的環(huán)境要求可以來自國(guó)家、地區(qū)或當(dāng)?shù)氐姆?，以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定，或是針對(duì)某些類項(xiàng)目而制定的許可與行為規(guī)范。 組織應(yīng)制訂并保持程序，用來確定它的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境

11、因素的適用法律、法規(guī)與其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。,識(shí)別適用于汽車行業(yè)的國(guó)內(nèi)法規(guī)的要求,通過正常的渠道收集、獲取與汽車行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)與其他要求。如： 1. 從地方環(huán)保局與汽車協(xié)會(huì)獲取環(huán)境法律、法規(guī)與相關(guān)要求并與之保持聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行文件更新； 2. 從相關(guān)網(wǎng)站上查詢信息：如； 3. 從報(bào)紙、雜志上獲取關(guān)于環(huán)境法律、法規(guī)與相關(guān)要求的最新信息，如：中國(guó)環(huán)境報(bào)； 在收集工作完成之后，應(yīng)對(duì)所有法律、法規(guī)與要求的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。,中國(guó)的法規(guī)要求,以“某汽車公司”為例,國(guó)家法律法規(guī)要求： 1. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 2. 中華人民共和國(guó)大氣污染防治

12、法 3. 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 4. 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 5. 中華人民共和國(guó)節(jié)能源法 6. 中華人民共和國(guó)消防法 7. 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2008）（注：環(huán)發(fā)1998089廢止） 8. 化學(xué)危險(xiǎn)品物品安全管理?xiàng)l例 9. 報(bào)廢汽車回收管理辦法 10. 汽車排放污染物限值及測(cè)試方法,中國(guó)的法規(guī)要求,以“某汽車公司”為例,地方法規(guī)要求： 上海市環(huán)境保護(hù)條例 上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB31/199-97） 上海市排水管理?xiàng)l例 上海市煙塵排放管理辦法 上海市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法 上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例 上海市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 上海市節(jié)約能源條例 上海市輕型汽車排氣污

13、染物排放標(biāo)準(zhǔn) 上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第一部分 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保方面政策 1. 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（與機(jī)動(dòng)車相關(guān)） 2. 國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法的通知 3. 科技部、國(guó)家環(huán)保總局等13部委局關(guān)于印發(fā)關(guān)于實(shí)施“空氣凈化工程清潔汽車行動(dòng)”的若干意見的通知 4. 國(guó)家環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、國(guó)家機(jī)械局機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策 5. 國(guó)家環(huán)保總局、科技部、國(guó)家機(jī)械局機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)指南 6. 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第一部分

14、 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保方面政策 8. 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)際計(jì)委、公安部、國(guó)家環(huán)?？偩洲r(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn) 9. 關(guān)于實(shí)施國(guó)家第二階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告 10.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)督管理的通知 11.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放生產(chǎn)一致性檢查的公告 12.關(guān)于實(shí)施車用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)及裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法等四項(xiàng)國(guó)家污染物排標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的通知 13.關(guān)于實(shí)施汽車加速行駛車外噪聲限值及測(cè)量方法有關(guān)要求的通知,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第一部分 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保方面政策 14. 關(guān)于對(duì)達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值新機(jī)動(dòng)車（機(jī)）進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公

15、告 15. 關(guān)于實(shí)施農(nóng)用運(yùn)輸車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法有關(guān)要求的通知 16. 關(guān)于北京市提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段排放限值的復(fù)函 17. 關(guān)于對(duì)新車（機(jī)）型排放達(dá)標(biāo)申報(bào)審核工作進(jìn)行調(diào)整的通知 18. 關(guān)于批準(zhǔn)北京市地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通知,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第一部分 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保方面政策 19. 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布農(nóng)用運(yùn)輸車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法等二項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告 20. 關(guān)于調(diào)整北京市汽車研究所等12家新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放污染檢測(cè)單位檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍的通知 21. 關(guān)于發(fā)布關(guān)于低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)及

16、生產(chǎn)一致性審查管理辦法的通知 22. 關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售化油器類轎車及5座客車的通知 23. 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（I）等三項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告 24. 關(guān)于公布新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放污染檢測(cè)單位的通知 25. 關(guān)于新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放污染檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)可工作有關(guān)事項(xiàng)的通知,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第二部分 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 最新頒布的國(guó)家汽車排放標(biāo)準(zhǔn) 1. 國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于發(fā)布輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（）等三項(xiàng)國(guó)家污染物排標(biāo)準(zhǔn)的公告 2. GB18352.1-2001輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（） 3. GB1835

17、2.2-2001輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（） 4. GB17691-2001 車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法 5. GB/T17692-1999汽車用發(fā)動(dòng)機(jī)凈功率測(cè)試方法 6.車用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)及裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量（GB147622002） 7.摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法）（GB146222002） 8.輕便摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法）,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第二部分 國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 9.摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（怠速法）（GB146212002） 10.農(nóng)用運(yùn)輸

18、車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法（GB 18322-2002） 11.汽車加速行駛車外噪聲限值及測(cè)量方法（GB1495-2002） 12. 農(nóng)用運(yùn)輸車噪聲限值GB18321-2001 13. 車用無鉛汽油GB17930-1999 14. 車用汽油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)GWKB 11999 15. 汽油車排氣催化轉(zhuǎn)化器HCRJ007-1999 16. 煙度卡標(biāo)準(zhǔn)GB9804-1996 17. 汽油機(jī)動(dòng)車怠速排氣檢測(cè)儀技術(shù)條件HJ/T 3-93 18. 柴油車濾紙式煙度計(jì)技術(shù)條件HJ/T 4-93,中國(guó)汽車行業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求(1),第三部分 車用燃料有關(guān)法規(guī)及政策 國(guó)家有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn) 1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知 2.國(guó)家計(jì)