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1、申論解題技巧訓(xùn)練,一、申論含義 “主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。 申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。”,運(yùn)城市委黨校 呂永俊,一、概括技巧 內(nèi)容、問題、核心概念、問題形成原因、解決問題意義（全、清、好） 概括材料所反映的主要問題，要抓

2、“準(zhǔn)”； 主要內(nèi)容，要抓“全”； 精神實(shí)質(zhì)，要抓“實(shí)質(zhì)”； 主要經(jīng)驗(yàn)，要抓“主要”。,二、申論對策 1、完善相關(guān)法律法規(guī) 2、加強(qiáng)宣傳教育 3、加強(qiáng)管理部門間的協(xié)調(diào)配合 4、提高管理者的管理水平 5、構(gòu)建利益平衡機(jī)制 6、加強(qiáng)群眾參與 7、構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制,8、深化機(jī)制改革 9、加強(qiáng)監(jiān)督管理 10、加大投入力度,領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 健全政策法規(guī)，完善制度。 組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。 增加投入，依靠科技。 加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。 總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。,1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 ； 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把 納入議事日程

3、加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清 問題的來龍去脈。 增強(qiáng) 的意識 倡導(dǎo) 的理念,2. 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳 提高廣大人民群眾對 的認(rèn)識。 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會示范 在全社會營造關(guān)于 良好的文化氛圍,3. 教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 通過 教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的 素質(zhì),4. 健全政策法規(guī)，完善制度。 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。 激勵制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)

4、任制。,5. 組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。 形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專家制定 領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。,6. 增加投入，依靠科技。 在 方面，大力增加財政投入 增加對 的財政和貸款支持 依靠 技術(shù)，解決 問題,7. 加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。 加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）；媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 ；領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 ；違法必究，

5、執(zhí)法必嚴(yán)；嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 ；現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）；對于一切忽視 違反 的行為，要大膽揭露，公開曝光，把 工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。,8. 總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。 總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。,三、申論作文寫作技巧 （一）開篇 開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100200字之間。 開篇所需的三層意思 。 1、通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性； 2、可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開； 3、必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。,（二）主體 主體的寫作原則 1、每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)； 2、所有主旨句內(nèi)容必須來源于材料； 3、主旨句后必須有200300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案； 4、主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。,主體部分的對策 主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行之有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對