疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核.ppt

1、疾病預(yù)防控制工作成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作手冊(cè)介紹(2-應(yīng)急部分)，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制工作成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)組2009-6-26珠海，2 .公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理，2.1.1預(yù)案體系完整率： 100%，(1)訂正方法：審核年度前應(yīng)具備的預(yù)案和技術(shù)方案(技術(shù)至少包括：1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)方案：國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)單病和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 目前，國(guó)家發(fā)行的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要需要具備的應(yīng)急方案，注：血吸蟲病、瘧疾可以根據(jù)省的實(shí)際情況選擇是否需要具備。 2.1.1預(yù)案體系完整率： 100%，2 )

2、省級(jí)制定的相關(guān)應(yīng)急方案：對(duì)照國(guó)公布，結(jié)合本省實(shí)際制定的應(yīng)急方案，包括本省根據(jù)需要自行制定的相關(guān)應(yīng)急方案；3 )疾病預(yù)防控制中心制定的應(yīng)急方案(一般稱為技術(shù)方案或技術(shù)方案) :按照本省衛(wèi)生行政部門發(fā)出的相關(guān)單病和專門應(yīng)急方案的要求，指本單位制定的相關(guān)技術(shù)方案或技術(shù)方案；4 )市縣二級(jí)疾病預(yù)防控制中心還應(yīng)包括本單位制定的應(yīng)急方案和本單位制定的相應(yīng)技術(shù)方案或技術(shù)方案。 2.1.1預(yù)案體系的完全率： 100%，預(yù)備數(shù)：指標(biāo)分子。 包括上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門發(fā)行的有關(guān)預(yù)案數(shù)和本公司自行制定的技術(shù)方案或者技術(shù)預(yù)案數(shù)。 預(yù)案體系必須具有預(yù)案的特點(diǎn)。 衛(wèi)生行政部門工作方案和疾病管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)方案不予修

3、訂。 預(yù)案相關(guān)事件類別數(shù)：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素、群體性不明原因疾病、預(yù)防接種或服藥、醫(yī)源性感染、意外輻射照射、高溫中暑、流感樣病例爆炸、其他公共衛(wèi)生事件等12種修訂。 預(yù)案涉及傳染病的病種數(shù)：包括甲、乙、丙三種法定報(bào)告?zhèn)魅静〖捌渌N類的傳染病。 2.1.1預(yù)案體系完整率： 100%，()基本數(shù)據(jù)收集方法，來(lái)源：評(píng)價(jià)單位的預(yù)案體系文本，以正式發(fā)行并實(shí)際有效為標(biāo)準(zhǔn)。 教科書請(qǐng)將文件集中保管，或者裝訂。 數(shù)據(jù)主要來(lái)自疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急、綜合業(yè)務(wù)管理或有關(guān)科。 審查時(shí)審查員可提出分類和數(shù)量要求提取。 2.2.1模擬演習(xí)指數(shù)：0.9，(1)修正計(jì)算方法：隨機(jī)抽取模擬演習(xí)

4、資料3次，不足3次進(jìn)行全檢查。 按照評(píng)價(jià)尺度修正各模擬演習(xí)的指數(shù)得分。 模擬演習(xí)指數(shù)=抽取演習(xí)指數(shù)的和/抽取演習(xí)數(shù)評(píng)價(jià)是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的本公司按照修訂計(jì)劃組織的，或者與衛(wèi)生行政部門合作按照修訂計(jì)劃組織的模擬演習(xí)項(xiàng)目。 單純被動(dòng)參加的演習(xí)不予訂正。突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演習(xí)評(píng)價(jià)尺度，2.2.1模擬演習(xí)指數(shù)： 0.9，(3)基本數(shù)據(jù)采集方法，出處：演習(xí)可以是單一病種演習(xí)、專業(yè)演習(xí)或綜合演習(xí)。 現(xiàn)場(chǎng)可查閱演習(xí)修訂畫、程序、腳本、總結(jié)等相關(guān)證明資料。 數(shù)據(jù)主要來(lái)源于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急或綜合業(yè)務(wù)管理科。 在評(píng)價(jià)單一病種和專業(yè)演習(xí)時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一些項(xiàng)目可以根據(jù)情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。 2.2.2應(yīng)急物品儲(chǔ)

5、備完備率： 100%，(1)訂正方法：應(yīng)急物品儲(chǔ)備完備率=規(guī)定現(xiàn)在應(yīng)急物品儲(chǔ)備的種類數(shù)/應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物品的種類總數(shù)的100% (2)基本數(shù)據(jù)：2.2.2應(yīng)急物品審查年度前應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物品的種類數(shù)。以下修訂如下： (1)衛(wèi)生應(yīng)急小組裝備參考目錄(試行)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)行(2008)207號(hào)發(fā)行，疾病管理機(jī)構(gòu)可以參照?qǐng)?zhí)行，從二、三、四、五種儲(chǔ)備，即傳染病控制類、中毒處置類、核和輻射損傷處置類、小組國(guó)家裝備參考目錄來(lái)看2 )對(duì)省級(jí)重點(diǎn)評(píng)價(jià)傳染病控制類、中毒處分類、團(tuán)隊(duì)保障類。 對(duì)市、縣兩級(jí)重點(diǎn)評(píng)價(jià)傳染病控制類。 2.2.2應(yīng)急物品儲(chǔ)備完備率： 100%，2.2.2應(yīng)急物品儲(chǔ)備完備率： 100%，實(shí)際儲(chǔ)藏物

6、品種類數(shù)：分子。 指符合實(shí)際存儲(chǔ)要求的物品種類數(shù)。 合格種類的判定：該種物品必須是合格產(chǎn)品，規(guī)格、數(shù)量至少應(yīng)符合衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)裝備參考目錄(試行)的最低要求，在有效期內(nèi)。 審查的不僅僅是種類，每個(gè)品種的數(shù)量也必須滿足要求。 提取品種數(shù)：現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，審查員可以提取一定的種類和品種數(shù)，看相應(yīng)情況。 這里指的是提取的品種數(shù)。 適合率：提取品種中滿足要求的品種所占比例。 2.3.1規(guī)范處分指數(shù)：省級(jí)0.85市縣0.70，(1)訂正計(jì)算方法：隨機(jī)抽取5件事件，按照不足5件的全部檢驗(yàn)評(píng)價(jià)尺度訂正各活動(dòng)的指數(shù)得分。 規(guī)范處置指數(shù)=抽查案件規(guī)范處置指數(shù)之和/抽查案件數(shù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置評(píng)價(jià)尺度、突發(fā)公共衛(wèi)

7、生事件規(guī)范處置評(píng)價(jià)尺度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置評(píng)價(jià)尺度、2.3.1規(guī)范處置指數(shù)：省級(jí)0.85市縣0.70，注：1.案件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)及時(shí)。 是否及時(shí)根據(jù)情況做出判斷。 2 .關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件效益評(píng)價(jià)，目前還沒(méi)有更具體的技術(shù)方法，但可以在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡中要求目前損失評(píng)價(jià)分析的報(bào)告，衛(wèi)生部提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)預(yù)算表(試行)(衛(wèi)星應(yīng)急發(fā)行2008148號(hào))，以此為依據(jù)。 具體的分析方法現(xiàn)在可以參考成本效益分析的方法。 (2)基本數(shù)據(jù)：2.3.1規(guī)范處分指數(shù)：省級(jí)0.85市縣0.70，報(bào)告的案件數(shù)：審年度內(nèi)，轄區(qū)報(bào)等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)，未等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)聯(lián)信息數(shù)的

8、和。 處置事件數(shù)：包括處置層突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未處理層突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。 (處分案件的含義以下同，限于本指標(biāo))處分，是指本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)參與的處分案件，即本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)參與處分的案件可以進(jìn)入審查范圍。 沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)參加的事件，評(píng)價(jià)本級(jí)指導(dǎo)事件處理的事件。 處分人數(shù)：指處分事件中需要采取措施的人數(shù)。 例如治療人數(shù)、醫(yī)學(xué)觀察人數(shù)、實(shí)施預(yù)防對(duì)策人數(shù)(例如預(yù)防服藥、預(yù)防接種、防護(hù)等)、尸體處理人數(shù)等。 2.3.1規(guī)范處置指數(shù)：省級(jí)0.85市縣0.70，(3)基本數(shù)據(jù)采集方法，出處：評(píng)定為等級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，沒(méi)有本年度等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，則可評(píng)定報(bào)告未等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。 處置情況主要依據(jù)處置

9、證明資料如流程報(bào)告(初次、流程、關(guān)閉等)、報(bào)告、流程記錄、處置記錄、檢驗(yàn)報(bào)告和記錄、評(píng)價(jià)資料等進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)估非傳染病事件時(shí)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的一些項(xiàng)目可以根據(jù)情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。 在評(píng)價(jià)不同層次的事件時(shí)，評(píng)價(jià)尺度的一些項(xiàng)目可以根據(jù)情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。 2.3.2事件原因查明率：省級(jí)80%，市級(jí)70%，(1)訂正方法：事件原因查明率=原因查明數(shù)/處分事件總數(shù)100%本指標(biāo)適用于省、市兩級(jí)。 (2)基本數(shù)據(jù)：2.3.2事件原因查清率：省級(jí)80%，市級(jí)70%，處分事件數(shù)：包括處分級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未定級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。(處分事件的含義以下同，僅限于本指標(biāo))有明確的實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果數(shù)：指處分事件有

10、明確的病原、理化、微生物等實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果的事件數(shù)。 通過(guò)臨床明確診斷數(shù)：指處理事件中患者病因已被臨床明確診斷的事件數(shù)。 流行病學(xué)調(diào)查明確數(shù)：在處理事件中通過(guò)流行病調(diào)查明確了感染源、傳播機(jī)制和高風(fēng)險(xiǎn)群等因素，指在控制疫情中取得成效的事件數(shù)。 或者通過(guò)調(diào)查查明事故原因的事件數(shù)(如職業(yè)中毒)。 2.3.2事件原因查明率：省級(jí)80%、市級(jí)70%、注意：1)一個(gè)事件的2種或3種原因全部明確的話，可以按原因重復(fù)進(jìn)行修訂。 2 )因?yàn)橐粋€(gè)事件的兩個(gè)或三個(gè)原因可以完全清楚，所以三個(gè)不同的原因確定事件的數(shù)目之和可以大于原因確定事件的總數(shù)。 原因查明事件數(shù)：在處理事件中，是指實(shí)驗(yàn)室、臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果明確

11、的事件數(shù)。 一個(gè)事件可能有兩個(gè)或三個(gè)原因，但只能用一個(gè)事件進(jìn)行修正。 2.3.2事件原因查明率：省級(jí)80%，市級(jí)70%，(3)基本數(shù)據(jù)收集方法，來(lái)源：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)內(nèi)定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)可以通過(guò)抽樣檢查修正和驗(yàn)證事件原因查明率。 2.3.3事件報(bào)告及時(shí)率：縣級(jí)100%，(1)訂正計(jì)算方法：事件報(bào)告及時(shí)率=應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告數(shù)報(bào)告的總數(shù)100%應(yīng)報(bào)告的總數(shù)：指年度內(nèi)報(bào)告的相關(guān)信息數(shù)。 此指標(biāo)僅適用于縣級(jí)。 評(píng)價(jià)的是突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告系統(tǒng)中信息報(bào)告的及時(shí)情況。 (2)基本數(shù)據(jù)：2.3.3事件報(bào)告及時(shí)率：縣級(jí)100%，報(bào)告或

12、者發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息總數(shù)：這里有錯(cuò)誤，在網(wǎng)上報(bào)告的相關(guān)信息總數(shù)，指審查年度內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上報(bào)告的所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括級(jí)別確定和不級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。 按規(guī)定時(shí)限列出的報(bào)告數(shù)：在網(wǎng)絡(luò)上報(bào)告的相關(guān)信息中，報(bào)告時(shí)限滿足請(qǐng)求的信息數(shù)。 時(shí)限適合請(qǐng)求的判定： )報(bào)告信息：收到報(bào)告的時(shí)間和系統(tǒng)生成時(shí)間間隔必須小于2小時(shí)。 具體時(shí)限自發(fā)地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以最早收到信息、初步判定符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間為起點(diǎn)，系統(tǒng)生成時(shí)間為終點(diǎn)。 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫病信息：自某一疫病或信息達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的最后一個(gè)系統(tǒng)生成時(shí)間起，到相關(guān)信息報(bào)告后的系統(tǒng)生成時(shí)

13、間之間的間隔必須小于2小時(shí)。 2.3.3事件報(bào)告及時(shí)率：縣級(jí)100%，(3)基本數(shù)據(jù)收集方法，出處：根據(jù)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)內(nèi)報(bào)告的所有信息，包括等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未等級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。 縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的報(bào)告時(shí)間可以從電話記錄、首次報(bào)告等資料中獲得。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)可以采用抽查方式糾正和驗(yàn)證事件報(bào)告的及時(shí)率。 2.3.4相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率：縣級(jí)100%，(1)訂正計(jì)算方法：相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率=網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)/直報(bào)信息中直報(bào)總數(shù)100%。 此指標(biāo)僅適用于縣級(jí)。 評(píng)價(jià)的是縣級(jí)新聞接收信息中符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的信息完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的比例，評(píng)價(jià)的是報(bào)告的忠實(shí)性，間接反映了是否存在新聞泄露現(xiàn)象。 (2)基本數(shù)據(jù)：2.3.4相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率：縣級(jí)100%，報(bào)告事件總數(shù)：縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審查年度內(nèi)，收到轄區(qū)內(nèi)各種可疑事件相關(guān)信息數(shù)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告信息、相關(guān)部門報(bào)告信息、媒體或公眾報(bào)告信息，以及自行檢索對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)數(shù)：事件信息數(shù)中符合關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的信息數(shù)。 包含分級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和