稅務(wù)稽查要點(diǎn)解析與策劃應(yīng)對(duì)技巧.ppt

1、2020/8/3,1,稅務(wù)稽查要點(diǎn)解析與策劃應(yīng)對(duì)技巧中國稅務(wù)律師：陳建昌,中國著名稅務(wù)律師、資深稅務(wù)策劃專家；稅務(wù)大專、法律本科；注冊稅務(wù)師、律師和會(huì)計(jì)師；廣東明軒律師事務(wù)所合作人；深圳市財(cái)稅達(dá)合伙稅務(wù)師事務(wù)所合伙人；深圳市銀稅通企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理；世界稅收聯(lián)合會(huì)北京分會(huì)、國際財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)香港分會(huì)、納稅俱樂部等國內(nèi)百余家資深財(cái)稅培訓(xùn)機(jī)構(gòu)客聘為高級(jí)講師；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、新加坡亞澳管理學(xué)院、中國策劃學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、上海交大、天成學(xué)院、中財(cái)訊研究院等國內(nèi)十幾家知名大學(xué)聘為客座教授；深圳市律協(xié)專業(yè)委員；廣東稅務(wù)律師聯(lián)盟主持；中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和北京稅收與市場調(diào)研

2、中心特邀調(diào)研員。,2020/8/3,2,09稅務(wù)稽查要點(diǎn)解析與策劃應(yīng)對(duì)技巧中國稅務(wù)律師：陳建昌,陳教授既是財(cái)稅實(shí)戰(zhàn)家，又是演講家；稅務(wù)稽查出身，稅收籌劃更具權(quán)威性；財(cái)稅法律科班出身，財(cái)稅、法律具深厚知識(shí)功底；精稅法，懂財(cái)會(huì)，通法律，“三師”聚一身。涉稅資歷：從事稅政、稽查、律師工作20余年，曾任某地國稅稽查局局長10余年。 2006年12月榮登“法正南粵（廣東律師）”名錄“法治人物”欄（中國新聞社編）；2007年10月曾出國赴新西蘭奧克蘭市做大型公開財(cái)稅演講，并受到新籍華人的好評(píng)；2007年度中國榮譽(yù)人物交流促進(jìn)會(huì)將陳教授榮譽(yù)與業(yè)績榮編榮譽(yù)中國*人物大辭典（深港卷）之“時(shí)代驕子篇”。,2020

3、/8/3,3,祝賀陳老師赴新西蘭做精彩財(cái)稅演講，并受到新籍華人的高度評(píng)價(jià)！ -2007-10-21奧克蘭市,用足用好稅收政策是 最好的納稅策劃！,中國的稅收優(yōu)惠政策獨(dú)具魅力！,2020/8/3,4,2008年企業(yè)所得稅匯算清繳策劃,為應(yīng)對(duì)目前的“金融危機(jī)”,陳教授頻頻出招策劃為節(jié)稅！,2020/8/3,5,2009年1月1日開始 九大稅收、經(jīng)濟(jì)和行政新政將全面施行： 1燃油消費(fèi)稅汽油消費(fèi)稅每升提高0.8元。 2樓市營業(yè)稅買普通住房滿兩年銷售的免營業(yè)稅。 3增稅轉(zhuǎn)型即增值稅的全面轉(zhuǎn)型改革。 4營稅消稅即營業(yè)稅和消費(fèi)稅條例和細(xì)則的重大 調(diào)整與變化。 5出口退稅即調(diào)整和提高部分出口退稅率。 6義務(wù)教

4、育全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資。7城市建設(shè)城市建筑物政府不能“想拆就拆”。 8動(dòng)物保護(hù)動(dòng)物診所不得擅自治療。 9交通執(zhí)法事故車輛滯留致堵塞罰200元,2020/8/3,6,序言之一：稅務(wù)稽查無法回避 國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師董樹奎09-02-23日表示, 今年將加大稅務(wù)稽查力度。今年各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要把查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段的稅收違法活動(dòng)作為重點(diǎn),加大查處力度;同時(shí)高度關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型及出口退稅政策調(diào)整后,有可能出現(xiàn)的新的增值稅違法行為和騙取出口退稅違法活動(dòng)。 董樹奎同時(shí)指出,稅務(wù)總局今年將大型連鎖超市及電視購物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和辦理出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)列

5、為必查項(xiàng)目。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以稅收專項(xiàng)檢查為有效載體,建立健全分級(jí)分類稽查的管理辦法,完善分級(jí)分類稽查工作機(jī)制;總局稽查局要對(duì)稅收專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件以及重點(diǎn)地區(qū)的稅收專項(xiàng)整治工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo),統(tǒng)一組織對(duì)全國重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查。,2020/8/3,7,此外,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處在建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等行業(yè)中,購買、使用假發(fā)票和取得非法代開發(fā)票的行為;加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)查處一批有影響的大案要案;密切國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局間的協(xié)作,在打擊違法發(fā)票“賣方市場”的同時(shí),依法嚴(yán)厲打擊“買方市場”。 董樹奎透露,全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)去年突出重大涉稅違法案件查處和稅收專項(xiàng)檢

6、查兩個(gè)重點(diǎn),取得了可喜成績。全年共檢查納稅人40.5萬戶,查補(bǔ)收入513.6億元。全年稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處稅收違法案件22.9萬起;在稅收專項(xiàng)檢查工作中,各地共檢查納稅人20萬戶,發(fā)現(xiàn)有問題納稅人12萬戶,查補(bǔ)收入226.6億元,入庫160.1億元;在打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)中,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共查處發(fā)票違法犯罪案件4092起,收繳各類假發(fā)票2722萬份,查補(bǔ)稅款近5億元;在總局統(tǒng)一組織各地對(duì)3家重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查中,共查補(bǔ)稅款114.9億元,入庫87.5億元。,2020/8/3,8,序言之二：稽查風(fēng)險(xiǎn)自我檢測題 1.您是否對(duì)公司的主要稅種的稅負(fù)率認(rèn)真測算過？ 2.公司在招聘

7、會(huì)計(jì)人員時(shí)，是否測試其辦稅能力？ 3.您所從事行業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，是否了解？ 4.公司是否對(duì)采購人員索要發(fā)票事項(xiàng)進(jìn)行過培訓(xùn)？ 5.對(duì)外簽訂相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同是否考慮過對(duì)納稅影響？ 6.租賃、融資、購房或投資是否考慮納稅的事項(xiàng)？ 7.新業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)是否系統(tǒng)地咨詢過相關(guān)財(cái)稅專家？ 8.新頒布的稅收政策法規(guī)是否在30日內(nèi)學(xué)習(xí)掌握？ 9.稅務(wù)局的評(píng)估、約談或稽查您是否了解其意圖？ 10.是否聘請(qǐng)過財(cái)稅專家定期進(jìn)行財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的診斷？,2020/8/3,9,參考答案：并非危言聳聽,如果對(duì)以上這10個(gè)問題，您的回答中出現(xiàn)三項(xiàng)否定時(shí)，說明你的企業(yè)存在不安全的隱患，出現(xiàn)六項(xiàng)時(shí)，你的企業(yè)有重大隱患，需要聘請(qǐng)稅務(wù)專家進(jìn)行

8、診斷并設(shè)計(jì)最優(yōu)納稅方案或籌劃方案。,2020/8/3,10,序言之三稽查應(yīng)對(duì)策略：“以機(jī)靈應(yīng)對(duì)稽查,以策劃防范風(fēng)險(xiǎn)”,目前，涉稅爭議漸起，稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)防范問題日益受到企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。在研究稽查風(fēng)險(xiǎn)防范的問題時(shí)，我們首先要掌握的一個(gè)總的防范策略是：“以現(xiàn)場的機(jī)靈應(yīng)對(duì)稽查，以事前的策劃防范風(fēng)險(xiǎn)”。 其實(shí)，稅務(wù)稽查并不神密，只要掌握其基本的規(guī)程和操作方法，就能現(xiàn)場應(yīng)付自如，避免當(dāng)場陷入臨陣忙亂而不知所措的尷尬局面；隨著對(duì)稅務(wù)稽查現(xiàn)狀的深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)被處罰的稽查案例中都或多或少存在著一定的納稅籌劃空間，特別是針對(duì)多種復(fù)雜涉稅事項(xiàng)的稽查案例而言，如果事前就采用不同的財(cái)務(wù)管理、納稅籌劃

9、的方案，其納稅額度和納稅風(fēng)險(xiǎn)的差異都將會(huì)是驚人的。所以，如何選擇最優(yōu)的納稅方案來防范稽查風(fēng)險(xiǎn)，也是本次研修班要重點(diǎn)討論的問題之一。 當(dāng)您面對(duì)哪些訓(xùn)練有素的稅務(wù)稽查人員的詢問時(shí)，或者經(jīng)受他們熟練的查賬、盤點(diǎn)、外調(diào)（甚至于聲東擊西、欲擒故縱）調(diào)查技術(shù)的考驗(yàn)時(shí)，您是否做好了應(yīng)對(duì)的心理和業(yè)務(wù)方面的準(zhǔn)備？殊不知，有時(shí)一個(gè)小小的芝麻問題就可能引來稅務(wù)稽查的一連串的檢查和詢問,機(jī)靈應(yīng)對(duì)案例,2020/8/3,11,序言之四真實(shí)稽查案例回顧引發(fā)的思考：原載中國稅務(wù)雜志案例題名： 一筆“購貨退款”隱藏的偷稅案陳建昌/文,今年5月初，A市國稅稽查局舉報(bào)中心值班人員接到一個(gè)匿名舉報(bào)電話：舉報(bào)A市東慶石化聯(lián)營公司有重

10、大偷稅嫌疑。由于種種原因，電話舉報(bào)人沒有具體說明有關(guān)線索情況。憑著職業(yè)的敏感，稽查人員覺得這可能又是一件棘手的“無頭案”?；榫质芾砼e報(bào)后，很快組織業(yè)務(wù)骨干成立專案小組，前往該公司開展專案稽查。,2020/8/3,12,山窮水盡疑無路,東慶石化聯(lián)營公司是由A市石油支公司投資建立的聯(lián)營企業(yè)。該公司在行政上隸屬A市石油支公司，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，增值稅一般納稅人；經(jīng)營實(shí)體設(shè)在A市郊區(qū)國道泉水塘處，又名泉水塘加油站，經(jīng)營規(guī)?？瓷先ズ苄?，與一般的路邊加油站差不多；稅收上實(shí)行自行申報(bào)、查帳征收的方式，屬A市國稅局XX分局管轄。 A市稽查局受理此案后，首先到當(dāng)?shù)貒惙志诌M(jìn)行了初步的案頭稽核。結(jié)果未發(fā)現(xiàn)

11、申報(bào)表及所附資料有什么異樣情況。據(jù)當(dāng)?shù)貒惙志值挠嘘P(guān)同志介紹，該公司納稅情況一直較好，申報(bào)及時(shí)，很少拖欠稅，每年的納稅檢查均未發(fā)生偷稅行為?；槿藛T在向該公司的負(fù)責(zé)人送達(dá)“詢問通知書”時(shí)，誰料想這個(gè)負(fù)責(zé)人竟然以“我們的稅都繳了，沒有什么可查的”為由回避專案組的詢問。,2020/8/3,13,山窮水盡疑無路,過了幾天，A市稽查局對(duì)該公司正式下達(dá)“稅務(wù)稽查通知書”。專案組進(jìn)駐后，以“日常稽查”的名義檢查該公司1998年度的納稅執(zhí)法情況。經(jīng)過兩天的檢查，稽查人員幾乎把該公司1998年度所有的帳簿、憑證、報(bào)表以及其他有關(guān)資料翻了個(gè)夠。該查的查了，該核對(duì)的也核對(duì)過了，該重新結(jié)算的自然也不會(huì)輕易放過。結(jié)果

12、呢，除了發(fā)現(xiàn)有一部分進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票不規(guī)范外，其他（尤其是重大的偷稅線索）簡直是一無所獲?；槿藛T有些失望，繼而對(duì)匿名舉報(bào)電話的真實(shí)性產(chǎn)生了懷疑。說實(shí)話，當(dāng)時(shí)面對(duì)公司一些人的閑言碎語，再加上查來查去也沒查出個(gè)名堂，稽查人員真想就此鳴鑼收兵。,2020/8/3,14,柳暗花明又一村,稽查人員回到稽查局后，連夜召開討論會(huì)。討論主題是本案繼續(xù)查，還是就此收兵。經(jīng)過分析，大家把問題的焦點(diǎn)定在東慶石化聯(lián)營公司與A市某石油站購貨款結(jié)算的往來帳上，并一致認(rèn)為偷稅的疑點(diǎn)并沒有完全排除。第二天稽查人員抱著一絲希望再次進(jìn)駐該公司，并采取“逆查法”重新進(jìn)行重點(diǎn)科目的檢查。 經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，終于發(fā)現(xiàn)了本案的突破點(diǎn)。在

13、一本憑證中，稽查人員發(fā)現(xiàn)一筆十九萬元的收款原始憑證。該憑證僅僅注明收到A市某石油站現(xiàn)金多少元，其它均未做說明。當(dāng)稽查人員詢問公司的會(huì)計(jì)人員江某，他很自然地解釋說，這是一筆購貨退款。按常理說，企業(yè)間的購銷業(yè)務(wù)往來，常有補(bǔ)收銷貨款或退回購貨多余款等現(xiàn)象，出具收到購貨退款也是一筆極為平常的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)。但有一點(diǎn)引起了專案組人員的高度警覺，那就是十幾萬元的購貨退款竟然是現(xiàn)金交易。（19萬-100萬-210萬-放棄的策略）,2020/8/3,15,柳暗花明又一村,東慶石化聯(lián)營公司在A市的購貨對(duì)象主要是A市石化總廠下屬的某石油站。據(jù)了解，該站屬經(jīng)營規(guī)模較大的石化公司，財(cái)務(wù)核算健全，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律也是十分嚴(yán)格

14、的。依照銀行有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來款項(xiàng)的結(jié)算紀(jì)律，象這么大的付款結(jié)算方式應(yīng)該是轉(zhuǎn)帳、票匯等，一般是不允許直接用現(xiàn)金交易的；而且，雙方平常的購銷貨款均是采用轉(zhuǎn)帳、票匯等，這一筆怎么用現(xiàn)金呢？稽查人員發(fā)揚(yáng)查帳的“釘子精神”，緊緊扣住這一筆不明收款，一直追查到98年度，最終證實(shí)這筆所謂的“購貨退款”其實(shí)就是隱瞞的“應(yīng)稅銷售收入”。沿著這條重要的線索深入檢查，結(jié)果從帳面上就查出該公司96年度至97年度經(jīng)營期間，隱瞞在A市的“拋油”（即商業(yè)直銷）應(yīng)稅收入多達(dá)一百多萬元，偷稅之隱情終于昭然若揭。,2020/8/3,16,案中案引出帳外帳,如果說本案調(diào)查就此劃上句號(hào)，恐怕也不能算失職。但稽查人員并未就此罷休?？赡苁且?/p>

15、為查案養(yǎng)成的“職業(yè)病”，就帳面上查出的隱瞞應(yīng)稅收入還不十分放心，仍然抓住拋油收入間斷且與拋油數(shù)額不十分吻合和部分購進(jìn)油品的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)帳面沒有反映等一些新的疑點(diǎn)，又連夜傳來公司的會(huì)計(jì)江某，再次進(jìn)行詢問。經(jīng)過幾番耐心地說理和仔細(xì)地認(rèn)證、質(zhì)證，江某終于在威嚴(yán)的稅法面前徹底地坦白了本案偷稅的始末，主動(dòng)交出了隱藏在柜子里的一本帳外帳，并十分懊悔地對(duì)辦案人員說：“我真是服了你們”。,2020/8/3,17,案中案引出帳外帳,前幾年，由于A市石化油品放開經(jīng)營，大多數(shù)石油經(jīng)營企業(yè)疲于奔命，經(jīng)濟(jì)效益也是連年下滑。該公司經(jīng)過研究，決定開拓經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，搞活油品銷售市場，遂于1996年初在A市設(shè)立由三人組成的拋油

16、點(diǎn)，辦理油品的直銷業(yè)務(wù)（邊購進(jìn)，邊銷售，一般不通過庫存轉(zhuǎn)出）。該拋油點(diǎn)與98年撤回。但該拋油點(diǎn)的經(jīng)營業(yè)務(wù)情況一直未主動(dòng)向當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)申報(bào)。公司的經(jīng)營舉措本來是一件很好的決策，但由于在經(jīng)營思想上的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致在稅收問題上“翻了船”。據(jù)有關(guān)人員陳述，公司設(shè)立帳外帳有自身的“苦衷”：油品市場疲軟，油品難銷，進(jìn)銷差價(jià)低，拋油毛利更少；同時(shí)又因?yàn)閽佊徒?jīng)營方式極為簡單，且為現(xiàn)金結(jié)算，每筆進(jìn)貨都想取得對(duì)方提供的增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅確有一定的困難，如果將拋油點(diǎn)收入全部申報(bào)納稅，那么結(jié)果可能是公司要面臨虧損的困境。盡管如此，也無法改變該公司偷稅的事實(shí)。,如何應(yīng)對(duì)策劃？,2020/8/3,18,稅法是神

17、圣不可侵犯,很顯然，納稅人在經(jīng)營過程中存在的實(shí)際困難，雖然值得人們進(jìn)一步地研究和探討，但絕不能把它作為一種偷稅的理由，因?yàn)槎惙ㄊ巧袷ゲ豢汕址傅?。依照有關(guān)稅法，購銷時(shí)未取得增值稅專用發(fā)票一律不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；同時(shí)根據(jù)征管法相關(guān)規(guī)定，納稅人做帳外帳隱瞞應(yīng)稅收入，其行為即構(gòu)成偷稅。 本案幾經(jīng)較量，專案組在掌握大量的事實(shí)和證據(jù)的前提下，終于對(duì)該公司做出了實(shí)事求是地認(rèn)定：,2020/8/3,19,稅法是神圣不可侵犯,該公司在96、97年經(jīng)營期間，利用做帳外帳隱瞞應(yīng)稅收入（210多萬元）和做虛假的納稅申報(bào)（只有少部分拋油收入申報(bào)過）等手段，偷繳增值稅應(yīng)納稅款達(dá)35萬多元（已抵扣一部分賬外賬的進(jìn)項(xiàng)稅額）；而當(dāng)

18、時(shí)稽查人員查出的線索-一筆不明收款，其實(shí)就是“賬外賬”的最后盈利，并以現(xiàn)金方式給相關(guān)“內(nèi)幕人員”-“論功行賞”。雖然本案最終處理結(jié)果待審理結(jié)束后方可知曉。但是有一點(diǎn)請(qǐng)讀者放心，那就是稅法是神圣不可侵犯的，誰踐踏了稅法，誰終將受到法律的制裁。,2020/8/3,20,序言之五稅務(wù)稽查的基本程序圖,1、稽查選案,2、稽查實(shí)施,立案,3、稽查審理 （一般程序）,審理確認(rèn),簡易程序,審理退回,告知書,稅務(wù)處理書 處罰決定書,聽證,4、稽查執(zhí)行 5、行政復(fù)議、訴訟,稅務(wù)處罰,2020/8/3,21,序言之五稽查基本程序和應(yīng)對(duì),2020/8/3,22,序言之六十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過刑法修正

19、案（七） 刑法：“逃避繳納稅款”取代“偷稅” 修改一：刑法用“逃避繳納稅款”的表述取代了原法律條文中“偷稅”的表述。 北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文解釋說，“偷”是指將屬于別人的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，而在稅收問題上，應(yīng)繳稅款原本是屬于納稅人的財(cái)產(chǎn)，之所以發(fā)生過去所說的“偷稅”行為，是因?yàn)榧{稅人沒有依法履行繳納稅款的義務(wù)，因此有必要將這種行為與平常概念中的盜竊行為加以區(qū)別。刑法不再使用“偷稅”的表述，反映出立法者在公民財(cái)產(chǎn)概念理解上的變化。,法制消息快遞,2020/8/3,23,修改二：刑法不再對(duì)不履行納稅義務(wù)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和罰金標(biāo)準(zhǔn)作具體數(shù)額規(guī)定。刑法規(guī)定：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)

20、，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 取消了修改前刑法分別規(guī)定的“一萬元以上不滿十萬元”和“十萬元以上”的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。劉劍文認(rèn)為，隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，納稅人收益較過去有了明顯的提升，在刑法中仍繼續(xù)沿用過去較低的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，顯然不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，立法部門有必要通過修法對(duì)此進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并由司法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出司法解釋。,2020/8/3,24,修改三：刑法增加規(guī)定，有逃避繳納稅款行為的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)

21、追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。 專家認(rèn)為，考慮到打擊不履行納稅義務(wù)犯罪的主要目的是為了維護(hù)正常的稅收征管秩序，保證國家稅收收入，對(duì)屬于初犯，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，履行了納稅義務(wù)，接受行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責(zé)任，這樣處理可以較好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策原則。,法制人性化！,2020/8/3,25,新條文：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨

22、大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?？劾U義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。對(duì)多次實(shí)施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。,2020/8/3,26,一、 主營業(yè)務(wù)收入的稽查要點(diǎn)1、評(píng)價(jià)收入的內(nèi)控制度是否存在和有效、并一貫遵守。 2、將本年度各類收入與總賬和明細(xì)賬及有關(guān)的申報(bào)表核對(duì)。 3、核實(shí)納稅人收入是否存在漏記、隱瞞或虛記

23、的行為。 4、初步評(píng)價(jià)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅稅目稅率適用的準(zhǔn)確性。 5、驗(yàn)證應(yīng)稅收入在不同稅目之間、應(yīng)稅與減免稅項(xiàng)目之間是否準(zhǔn)確劃分，是否存在高稅率的收入記入低稅率的收入情況。 6、審查“物物交換”交易是否按銷售進(jìn)行處理。 7、重點(diǎn)審查給予關(guān)聯(lián)企業(yè)的銷售折扣與折讓是否合理，有無利用折讓和折扣而轉(zhuǎn)移利潤等情況。 8、截止性測試：檢查決算日前后若干的出庫單（或銷售發(fā)票），觀察截至決算日止銷售收入記錄有否跨年度的現(xiàn)象。,2020/8/3,27,9、審查收入的確認(rèn)是否正確。 收入的確認(rèn)依產(chǎn)品銷售或提供服務(wù)方式和貨款結(jié)算方式，按以下幾種情況分類確認(rèn)： 采用直接收款銷售方式時(shí)：結(jié)合貨幣資金、應(yīng)收賬

24、款、存貨項(xiàng)目的檢查， 審查是否在貨款收到、或?qū)l(fā)票賬單和提貨單交付買方當(dāng)天作收入處理。 采用預(yù)收賬款銷售方式時(shí)：結(jié)合預(yù)收賬款、存貨項(xiàng)目的檢查，審查貨物發(fā) 出當(dāng)天是否作收入處理。 采用托收承付結(jié)算方式時(shí)：審查是否在發(fā)貨并辦妥托收手續(xù)當(dāng)天作收入處理： 委托其他單位代銷商品等方式時(shí)：結(jié)合存貨、應(yīng)收賬款、銀行存款項(xiàng)目的檢查，審查是否在收到代銷單位代銷清單當(dāng)天作收入處理； 采用賒銷和分期收款結(jié)算方式時(shí)：審查是否按合同約定的收款日期作收入 長期工程合同跨期時(shí)：審查是否按完工進(jìn)度或者完成工作量作收入處理； 委托外貿(mào)代理出口時(shí)：審查是否以收到外貿(mào)企業(yè)代辦的運(yùn)單和銀行交款憑 證時(shí)作收入處理； 審查企業(yè)從購貨方取

25、得的價(jià)外費(fèi)用收入是否按規(guī)定入賬。 確認(rèn)銷售退回、折扣與折讓的正確性； 審查銷售退回。,2020/8/3,28,二、企業(yè)收入確認(rèn)的稽查應(yīng)對(duì)策劃技巧 （一）企業(yè)主營收入確認(rèn)的依據(jù)與策劃應(yīng)對(duì) 法規(guī)依據(jù)國稅函2008875號(hào) 關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知 一、除企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例另有規(guī)定外，企業(yè)銷售收入的確認(rèn)，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和實(shí)質(zhì)重于形式原則。 （一）企業(yè)銷售商品同時(shí)滿足下列條件的，應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)；（演講者注：總的確認(rèn)原則） 1.商品銷售合同已經(jīng)簽訂，企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方； 2.企業(yè)對(duì)已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有實(shí)施有

26、效控制； 3.收入的金額能夠可靠地計(jì)量； 4.已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。,2020/8/3,29,案例分析1已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地核算問題： 甲企業(yè)與乙企業(yè)簽訂合同，甲企業(yè)為乙企業(yè)生產(chǎn)一臺(tái)大型設(shè)備，合同約定的價(jià)款1000萬元。但甲企業(yè)生產(chǎn)該設(shè)備的一個(gè)主要部件必須由丙企業(yè)加工。甲企業(yè)和乙企業(yè)合同約定，交易價(jià)格按丙企業(yè)的實(shí)際成本加10%利潤確定。2008年11月20日，甲企業(yè)將生產(chǎn)完畢的設(shè)備交付給乙企業(yè)，并收到了要求的貨款1000萬元。但丙企業(yè)一直沒有準(zhǔn)確的核算出互見的成本。問甲企業(yè)是否確認(rèn)收入？,2020/8/3,30,案例分析2發(fā)放購物卡的稅務(wù)處理 發(fā)放購物卡時(shí)需開具

27、發(fā)票，應(yīng)計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額。 新增值稅暫行條例第十九條增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。 但國稅函2008875號(hào)規(guī)定的確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)的四個(gè)條件中的第、條應(yīng)該均未滿足，因此不能在確認(rèn)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的同時(shí)確認(rèn)所得稅收入，所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間應(yīng)遞延到實(shí)際消費(fèi)時(shí)。策劃思路：推遲繳納所得稅！ 不包括明確貨物名稱的提貨卡！ 國家稅務(wù)總局關(guān)于有價(jià)消費(fèi)卡征收營業(yè)稅問題的批復(fù)（國稅函20041032號(hào)）：消費(fèi)者持服務(wù)單位銷售或贈(zèng)予的固定面值消費(fèi)卡進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)為該服務(wù)單位提供了營業(yè)稅服務(wù)業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，發(fā)生了營業(yè)稅納

28、稅義務(wù)，對(duì)該服務(wù)單位應(yīng)照章征收營業(yè)稅；其計(jì)稅依據(jù)為，消費(fèi)者持卡消費(fèi)時(shí)，服務(wù)單位所沖減的有價(jià)消費(fèi)卡面值額。,2020/8/3,31,（二）符合上款收入確認(rèn)條件，采取下列商品銷售方式的，應(yīng)按以下規(guī)定確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間： 1.銷售商品采用托收承付方式的，在辦妥托收手續(xù)時(shí)確認(rèn)收入。 2.銷售商品采取預(yù)收款方式的，在發(fā)出商品時(shí)確認(rèn)收入。 3.銷售商品需要安裝和檢驗(yàn)的，在購買方接受商品以及安裝和檢驗(yàn)完畢時(shí)確認(rèn)收入。 如果安裝程序比較簡單，可在發(fā)出商品時(shí)確認(rèn)收入。 （演講者注：非專業(yè)人員安裝） 4.銷售商品采用支付手續(xù)費(fèi)方式委托代銷的，在收到代銷清單時(shí)確認(rèn)收入。 （演講者注：注意與增值稅的差異） （三）采用售

29、后回購方式銷售商品的，銷售的商品按售價(jià)確認(rèn)收入，回購的商品作為購進(jìn)商品處理。有證據(jù)表明不符合銷售收入確認(rèn)條件的，如以銷售商品方式進(jìn)行融資，收到的款項(xiàng)應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債，回購價(jià)格大于原售價(jià)的，差額應(yīng)在回購期間確認(rèn)為利息費(fèi)用。,2020/8/3,32,（四）銷售商品以舊換新的，銷售商品應(yīng)當(dāng)按照銷售商品收入確認(rèn)條件確認(rèn)收入，回收的商品作為購進(jìn)商品處理。 （策劃思路：雙方壓低交換價(jià)格） （五）企業(yè)為促進(jìn)商品銷售而在商品價(jià)格上給予的價(jià)格扣除屬于商業(yè)折扣，商品銷售涉及商業(yè)折扣的，應(yīng)當(dāng)按照扣除商業(yè)折扣后的金額確定銷售商品收入金額。 債權(quán)人為鼓勵(lì)債務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)付款而向債務(wù)人提供的債務(wù)扣除屬于現(xiàn)金折扣，銷售商品

30、涉及現(xiàn)金折扣的，應(yīng)當(dāng)按扣除現(xiàn)金折扣前的金額確定銷售商品收入金額，現(xiàn)金折扣在實(shí)際發(fā)生時(shí)作為財(cái)務(wù)費(fèi)用扣除。 企業(yè)因售出商品的質(zhì)量不合格等原因而在售價(jià)上給的減讓屬于銷售折讓；企業(yè)因售出商品質(zhì)量、品種不符合要求等原因而發(fā)生的退貨屬于銷售退回。企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)銷售收入的售出商品發(fā)生銷售折讓和銷售退回，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生當(dāng)期沖減當(dāng)期銷售商品收入。 （演講者注：注意與流轉(zhuǎn)稅的差異和策劃問題）,2020/8/3,33,09稽查應(yīng)對(duì),溫馨提示折扣銷售，是因購買方購貨數(shù)量較大等原因，而給予購買方的價(jià)格優(yōu)惠。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)，并不一定按原價(jià)銷售，而為促使購貨方多買貨物，往往給予購貨方較優(yōu)惠的價(jià)格，并在

31、購銷合同中予以明確。稅法規(guī)定折扣銷售可按余額作為應(yīng)稅銷售額申報(bào)納稅，但其條件卻過于苛刻，即每一筆銷售折扣額必須在同一張發(fā)票上分別注明，才可從銷售收入中減除。這就為我們實(shí)際操作帶來了極大的不便。,2020/8/3,34,09稽查應(yīng)對(duì),策劃思路 方法一：保證金法采購方比喻采購1萬-10萬臺(tái)以內(nèi)的冰箱時(shí)，銷售方給予對(duì)方9折的優(yōu)惠，但在銷售發(fā)票中體現(xiàn)的折扣優(yōu)惠則是整體采購冰箱8折的優(yōu)惠，而對(duì)于9折與8折的差額優(yōu)惠則以保證金的形式滯留在銷售方，一旦采購方購貨數(shù)量達(dá)到或接近合同協(xié)議的最大值（比喻超過10萬臺(tái)時(shí)），則在年底時(shí)一并將9折與8折的差額優(yōu)惠即保證金予以返回；否則將取消整體采購冰箱8折的優(yōu)惠，同時(shí)財(cái)

32、務(wù)上要將9折與8折的差額優(yōu)惠補(bǔ)做收入并申報(bào)納稅。,2020/8/3,35,09稽查應(yīng)對(duì),方法二：折扣平衡法采購方比喻采購1萬-10萬臺(tái)以內(nèi)的冰箱時(shí)，銷售方給予對(duì)方9折的優(yōu)惠，在銷售發(fā)票中體現(xiàn)的折扣優(yōu)惠也是9折。一旦采購方購貨數(shù)量將要接近合同協(xié)議的最大值（比喻8萬臺(tái)）時(shí)，則在最后的幾批采購中將給予大于目標(biāo)折扣率（8折）的折扣優(yōu)惠，比喻6折或7折（在最后的幾批銷售發(fā)票中注明），以此來平衡前期折扣水平，并在總體上把握采購冰箱8折的優(yōu)惠目標(biāo)值。,2020/8/3,36,09稽查應(yīng)對(duì),方法三：預(yù)估折扣率法某啤酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定：年銷售啤酒在100萬瓶以下的，每瓶享受0.2元的折扣；年銷售啤酒在100-500

33、萬瓶的，每瓶享受0.22元的折扣；年銷售啤酒在500萬瓶以上的，每瓶享受0.25元的折扣等。 在年中，由于啤酒生產(chǎn)企業(yè)不知道也不可能知道每家代理商到年底究竟能銷售多少瓶啤酒，也就不能確定每家代理商應(yīng)享受的折扣率。這時(shí)，企業(yè)對(duì)銷售折扣完全可以采取預(yù)估折扣率的辦法來解決這一問題。比如啤酒生產(chǎn)企業(yè)可以采用按最低折扣率（0.2元瓶）或根據(jù)上一年每家經(jīng)銷代理商的銷售數(shù)量和銷售折扣率確定后，只要稍作一些調(diào)整即可。調(diào)整部分的折扣額雖不能再?zèng)_減銷售收入，但絕大部分的銷售折扣已經(jīng)在平時(shí)的銷售中直接沖減了銷售收入。當(dāng)然，預(yù)估折扣率測算得越準(zhǔn)確，結(jié)算時(shí)的折扣調(diào)整額就越小。,2020/8/3,37,二、企業(yè)在各個(gè)納稅

34、期末，提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，應(yīng)采用完工進(jìn)度（完工百分比）法確認(rèn)提供勞務(wù)收入。 溫馨提示注意“可靠”含意的理解。 （一）提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)，是指同時(shí)滿足下列條件： 1.收入的金額能夠可靠地計(jì)量；2.交易的完工進(jìn)度能夠可靠地確定；3.交易中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能夠可靠地核算。（二）企業(yè)提供勞務(wù)完工進(jìn)度的確定，可選用下列方法： 1.已完工作的測量；2.已提供勞務(wù)占勞務(wù)總量的比例；3.發(fā)生成本占總成本的比例 （三）企業(yè)應(yīng)按照從接受勞務(wù)方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款確定勞務(wù)收入總額，根據(jù)納稅期末提供勞務(wù)收入總額乘以完工進(jìn)度扣除以前納稅年度累計(jì)已確認(rèn)提供勞務(wù)收入后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期勞

35、務(wù)收入；同時(shí)，按照提供勞務(wù)估計(jì)總成本乘以完工進(jìn)度扣除以前納稅期間累計(jì)已確認(rèn)勞務(wù)成本后的金額，結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期勞務(wù)成本。,2020/8/3,38,（四）下列提供勞務(wù)滿足收入確認(rèn)條件的，應(yīng)按規(guī)定確認(rèn)收入： 1.安裝費(fèi)。應(yīng)根據(jù)安裝完工進(jìn)度確認(rèn)收入。安裝工作是商品銷售附帶條件的，安裝費(fèi)在確認(rèn)商品銷售實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)收入。 2.宣傳媒介的收費(fèi)。應(yīng)在相關(guān)的廣告或商業(yè)行為出現(xiàn)于公眾面前時(shí)確認(rèn)收入。廣告的制作費(fèi)，應(yīng)根據(jù)制作廣告的完工進(jìn)度確認(rèn)收入。 3.軟件費(fèi)。為特定客戶開發(fā)軟件的收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)開發(fā)的完工進(jìn)度確認(rèn)收入。 4.服務(wù)費(fèi)。包含在商品售價(jià)內(nèi)可區(qū)分的服務(wù)費(fèi)，在提供服務(wù)的期間分期確認(rèn)收入。 5.藝術(shù)表演、招待宴會(huì)和其他特

36、殊活動(dòng)的收費(fèi)。在相關(guān)活動(dòng)發(fā)生時(shí)確認(rèn)收入。收費(fèi)涉及幾項(xiàng)活動(dòng)的，預(yù)收的款項(xiàng)應(yīng)合理分配給每項(xiàng)活動(dòng)，分別確認(rèn)收入。 6.會(huì)員費(fèi)。申請(qǐng)入會(huì)或加入會(huì)員，只允許取得會(huì)籍，所有其他服務(wù)或商品都要另行收費(fèi)的，在取得該會(huì)員費(fèi)時(shí)確認(rèn)收入。申請(qǐng)入會(huì)或加入會(huì)員后，會(huì)員在會(huì)員期內(nèi)不再付費(fèi)就可得到各種服務(wù)或商品，或者以低于非會(huì)員的價(jià)格銷售商品或提供服務(wù)的，該會(huì)員費(fèi)應(yīng)在整個(gè)受益期內(nèi)分期確認(rèn)收入。,2020/8/3,39,7.特許權(quán)費(fèi)。屬于提供設(shè)備和其他有形資產(chǎn)的特許權(quán)費(fèi)，在交付資產(chǎn)或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)時(shí)確認(rèn)收入；屬于提供初始及后續(xù)服務(wù)的特許權(quán)費(fèi)，在提供服務(wù)時(shí)確認(rèn)收入。 案例分析 A、B企業(yè)達(dá)成協(xié)議，A企業(yè)允許B企業(yè)經(jīng)營其連鎖店。

37、協(xié)議規(guī)定，A企業(yè)共向B企業(yè)收取特許權(quán)費(fèi)60萬元，其中，提供家具、柜臺(tái)等收費(fèi)20萬元，這些家具、柜臺(tái)的成本18萬元；提供初始服務(wù)，如幫助選址、培訓(xùn)人員、融資、廣告等收費(fèi)30萬元，銀行存款支付成本20萬元；提供后續(xù)服務(wù)收費(fèi)10萬元，銀行存款支付成本5萬元。假定款項(xiàng)在協(xié)議開始時(shí)一次性付清。,2020/8/3,40,8.勞務(wù)費(fèi)。長期為客戶提供重復(fù)的勞務(wù)收取的勞務(wù)費(fèi)，在相關(guān)勞務(wù)活動(dòng)發(fā)生時(shí)確認(rèn)收入。 案例分析甲企業(yè)接受乙企業(yè)一項(xiàng)產(chǎn)品的安裝任務(wù)，工期自2000年11月1日至2001年1月31日，合同總金額為500 000元。根據(jù)合同約定的工程進(jìn)度第一年完成總工程的60%，第二年完成剩余的40%，合同約定乙企

38、業(yè)于2000年11月1日付款300 000元，余款200 000元待工程結(jié)束后付清。,2020/8/3,41,三、企業(yè)以買一贈(zèng)一等方式組合銷售本企業(yè)商品的，不屬于捐贈(zèng)，應(yīng)將總的銷售金額按各項(xiàng)商品的公允價(jià)值的比例來分?jǐn)偞_認(rèn)各項(xiàng)的銷售收入。 二八年十月三十日 如：房地產(chǎn)企業(yè)售房送空調(diào)、家具、閣樓和陽臺(tái)等。,2020/8/3,42,09稽查應(yīng)對(duì),企業(yè)“讓利促銷”，促銷應(yīng)注意稅務(wù)策劃節(jié)稅；,基本案情國內(nèi)經(jīng)濟(jì)融入WTO后，企業(yè)因現(xiàn)代市場的殘酷競爭，必須采取“讓利促銷”的方式，以企生存和發(fā)展。目前，民間“讓利促銷”的方式已出現(xiàn)多樣化：打折銷售、折扣銷售、回扣銷售、買一送一、捆綁銷售、購物券銷售、俱樂部銷售

39、、積分銷售、滿定額獎(jiǎng)勵(lì)、“血本”濺賣、“跳樓”拋售、售后回購和售后回租等等，其“讓利促銷”的格局，著實(shí)令人欣慰。 納稅問題縱觀稅務(wù)稽查的處罰案例，因納稅人不能準(zhǔn)確地把握好各種“讓利促銷”方式的稅收政策，而誤申報(bào)、錯(cuò)申報(bào)的情況頻繁出現(xiàn)，其中被稅務(wù)稽查處罰的也為數(shù)眾多，真的讓人擔(dān)憂。,2020/8/3,43,09稽查應(yīng)對(duì),測試案例某商場商品銷售利潤率為40，銷售100元商品，其成本為60元，商場是增值稅一般納稅人，購貨均能取得增值稅專用發(fā)票，為促銷欲采用三種方式：一是商品7折銷售；二是購物滿100元者贈(zèng)送價(jià)值30元的商品（成本18元，均為含稅價(jià)）；三是購物滿100元者返還30元現(xiàn)金。 假定消費(fèi)者同

40、樣是購買一件價(jià)值100元的商品，對(duì)于商家來說以上三種方式的應(yīng)納稅情況及利潤情況如下（暫不考慮城建稅和教育費(fèi)附加）： （1）7折銷售，價(jià)值100元售價(jià)70元稅后凈利潤5.73元 （2）購物滿100元，贈(zèng)送30元商品稅后凈利潤0.02元 （3）購物滿100元返還現(xiàn)金30元稅后利潤14.59（元） 測試結(jié)果顧客購買價(jià)值100元的商品，商家同樣是讓利30元，但對(duì)于商家來說稅負(fù)和利潤卻大不相同：方案一最優(yōu)，商家讓利后可賺；方案二次之，商家基本上能保本；方案三最差，商家有虧損。,2020/8/3,44,09稽查應(yīng)對(duì),溫馨提示案例中的盈虧肯定是稅負(fù)差異造成的，但其稅負(fù)差異因素究竟是什么？折扣沖減、視同銷售和

41、個(gè)人偶然所得代扣稅就是其最主要的影響因素！ 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避輔之以“廣告禮品”的促銷；巧妙運(yùn)用類似于“加量不加價(jià)”和“捆綁式買一送一”的促銷策略。 思考題請(qǐng)回答以下促銷方式最典型的日用品或食品是什么？ （1）“加量不加價(jià)”；（2）“捆綁式買一送一”。,2020/8/3,45,（二）企業(yè)延緩主營收入（利潤）的 稽查策劃應(yīng)對(duì)技巧 基本案情風(fēng)險(xiǎn)銷售案例：2007年12月份，A企業(yè)向B企業(yè)銷售一批商品，以托收承付結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，并開具了普通發(fā)票，但貨款未收取。A企業(yè)在銷售時(shí)已知B企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生暫時(shí)困難，難以及時(shí)支付貨款，但為了減少存貨積壓，同時(shí)也為了維持與B企業(yè)長期以來建立的商業(yè)關(guān)系，A企業(yè)將商品銷售給了

42、B企業(yè)。該批商品已經(jīng)發(fā)出，并已向銀行辦妥托收手續(xù)，但直到2008年5月底之前，貨款仍未到帳。 A企業(yè)依據(jù)新準(zhǔn)則“謹(jǐn)慎原則”和新會(huì)計(jì)制度的“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”，當(dāng)時(shí)未申報(bào)納稅，意在延期而非隱瞞，但當(dāng)?shù)囟悇?wù)局檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)，卻要堅(jiān)持依法按故意偷稅論處。,2020/8/3,46,策劃思路巧妙利用“分期收款方式”應(yīng)對(duì)，將所謂“隱瞞”收入的“偷稅”演變成合理合法的“延期納稅”。 溫馨提示 “分期收款方式”的稅務(wù)策劃避稅技巧和案例: 1、延緩收入（利潤）； 2、稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)。,2020/8/3,47,（三）企業(yè)其它收入的稽查策劃應(yīng)對(duì)技巧 法規(guī)依據(jù)TL第二十二條企業(yè)所得稅法第六條第（九）項(xiàng)所稱其他收入，是指企業(yè)取

43、得的除企業(yè)所得稅法第六條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的收入外的其他收入，包括企業(yè)資產(chǎn)溢余收入、逾期未退包裝物押金收入、確實(shí)無法償付的應(yīng)付款項(xiàng)、已作壞賬損失處理后又收回的應(yīng)收款項(xiàng)、債務(wù)重組收入、補(bǔ)貼收入、違約金收入、匯兌收益等。,2020/8/3,48,1、 “應(yīng)付帳款”長期掛帳的納稅疑難策劃處理 疑難處理因相關(guān)稅法對(duì)“確實(shí)無法償付”未具體明確化，故解決疑難的關(guān)鍵問題是如何準(zhǔn)確理解“確實(shí)無法償付”。 規(guī)避方法即陳述和申辯?！按_實(shí)無法償付”的事實(shí)認(rèn)定從法律角度來分析，需要具備一定的事實(shí)證據(jù)證明，而相關(guān)的事實(shí)就具體的調(diào)查來說，其難度是可想而知的。目前稅務(wù)稽查認(rèn)定的“事實(shí)”多是“長期掛帳”、“債權(quán)人失蹤

44、或死亡”和“企業(yè)倒閉或破產(chǎn)”，但這樣的認(rèn)定多數(shù)是經(jīng)不起法律推敲的，如“長期”究竟是多數(shù)年？債權(quán)人失蹤或死亡后，還有沒有法定繼承人？企業(yè)如果倒閉或破產(chǎn)，但其原股東的追償權(quán)在法律上也并未明確否定。而且，稅務(wù)稽查是行政執(zhí)法，負(fù)有舉證義務(wù)，如此的“調(diào)查”確實(shí)挺有難度的。 溫馨提示如果是“長期掛帳”，最好是要求相關(guān)的債權(quán)人每年底發(fā)來一個(gè)“還款計(jì)劃”。,2020/8/3,49,2、財(cái)政補(bǔ)貼收入的納稅疑難問題策劃處理 基本案情企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼或政府補(bǔ)助稅征免稅問題。 涉稅疑難稅務(wù)機(jī)關(guān)不論何種情況，一律予以征稅。 法規(guī)依據(jù)第七條 收入總額中的下列收入為不征稅收入：（一）財(cái)政撥款； （二）依法收取并納入財(cái)政管理的

45、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金； （三）國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。 注：其他不征稅收入，是指企業(yè)取得的，由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金。 財(cái)稅字199581號(hào)：企業(yè)取得國家財(cái)政性補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼收入，除國務(wù)院、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定不計(jì)入損益者外，應(yīng)一律并入實(shí)際收到該補(bǔ)貼收入年度的應(yīng)納稅所得額。 疑難處理申請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)函復(fù)。,2020/8/3,50,3、減免稅（含即征即退）納稅疑難問題處理 基本案情企業(yè)的減免稅的征免稅問題。 涉稅疑難稅務(wù)機(jī)關(guān)不論何種情況，一律予以征稅。 法規(guī)依據(jù)財(cái)稅字【1994】第074號(hào)：對(duì)企業(yè)減免或返還的流轉(zhuǎn)稅（含即征即退、先征后退），除

46、國務(wù)院、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定有指定用途的項(xiàng)目以外，都應(yīng)并入企業(yè)利潤，照章征收企業(yè)所得稅。對(duì)直接減免和即征即退的，應(yīng)并入企業(yè)當(dāng)年利潤征收企業(yè)所得稅；對(duì)先征稅后返還和先征后退的，應(yīng)并入企業(yè)實(shí)際收到退稅或返還稅款年度的企業(yè)利潤征收企業(yè)所得稅。 疑難處理是否有指定用途；申請(qǐng)上級(jí)復(fù)函。,2020/8/3,51,（四）企業(yè)視同銷售行為的稽查應(yīng)對(duì)策劃 1、新稅法下，企業(yè)所得稅視同銷售范圍縮小 法規(guī)依據(jù) TL第二十五條企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者提供勞務(wù)，但國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)

47、定的除外。 財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)具體問題的通知（財(cái)稅199679號(hào)）規(guī)定：企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)等方面時(shí)，應(yīng)視同對(duì)外銷售處理。,2020/8/3,52,2. 企業(yè)內(nèi)部處置資產(chǎn)視同銷售確認(rèn)問題 法規(guī)依據(jù) 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知（國稅函2008828號(hào)） 根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)處置資產(chǎn)的所得稅處理問題通知如下： 一、企業(yè)發(fā)生下列情形的處置資產(chǎn)，除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，由于資產(chǎn)所有權(quán)屬在形式和實(shí)質(zhì)上均不發(fā)生改變，可作為內(nèi)部處置資產(chǎn)，不視同銷售確認(rèn)收入，相關(guān)

48、資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)延續(xù)計(jì)算。（一）將資產(chǎn)用于生產(chǎn)、制造、加工另一產(chǎn)品； （二）改變資產(chǎn)形狀、結(jié)構(gòu)或性能； （三）改變資產(chǎn)用途（注：如自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營）；注意國稅發(fā)200631號(hào)（四）將資產(chǎn)在總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移； （五）上述兩種或兩種以上情形的混合； （六）其他不改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的用途。,2020/8/3,53,二、企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的下列情形，因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。 （一）用于市場推廣或銷售； （二）用于交際應(yīng)酬； （三）用于職工獎(jiǎng)勵(lì)或福利； （四）用于股息分配； （五）用于對(duì)外捐贈(zèng)； （六）其他改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的用途。 三、企業(yè)發(fā)

49、生本通知第二條規(guī)定情形時(shí)，屬于企業(yè)自制的資產(chǎn)，應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對(duì)外售價(jià)確定銷售收入；屬于外購的資產(chǎn)，可按購入時(shí)的價(jià)格確定銷售收入。 四、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。對(duì)2008年1月1日以前發(fā)生的處置資產(chǎn)，2008年1月1日以后尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。,2020/8/3,54,三、特別納稅調(diào)整反避稅稽查應(yīng)對(duì) 1、轉(zhuǎn)讓定價(jià)法 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，關(guān)聯(lián)企業(yè)為了轉(zhuǎn)移利潤而在商品交換過程中，不依照市場規(guī)則和公允價(jià)格進(jìn)行交易，而是根據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)的共同利益而進(jìn)行的商品或非商品交易。 轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方式：當(dāng)兩個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)所承受的稅率不相同時(shí)，由母公司策劃，將利潤從稅負(fù)高的企業(yè)向稅負(fù)低的企業(yè)轉(zhuǎn)移，利潤

50、轉(zhuǎn)移采取的具體方式主要是定價(jià)轉(zhuǎn)移。,2020/8/3,55,09稽查應(yīng)對(duì),1-A一般的定價(jià)轉(zhuǎn)移避稅方式圖解：,2020/8/3,56,1-B、企業(yè)兼營內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)（不同稅率的產(chǎn)品或服務(wù)）,A產(chǎn)品或服務(wù) B產(chǎn)品或服務(wù) （高稅率或征稅） （低稅率或免稅）,2020/8/3,57,基本案情設(shè)立銷售公司避稅：,湖南某地華強(qiáng)建材總公司生產(chǎn)一種建筑材料生產(chǎn)模具，主要銷往廣東省等各地區(qū)，每件產(chǎn)品市場售價(jià)為31000元，每單件產(chǎn)品基本費(fèi)用如下：生產(chǎn)成本15000元，銷售費(fèi)用3000元，管理費(fèi)、財(cái)務(wù)成本等綜合費(fèi)用暫不考慮。問如何進(jìn)行納稅策劃？ 策劃前：華強(qiáng)公司應(yīng)交所得稅額為： （31000-15000-3000

51、）33%=4290元 顯然，企業(yè)交所得稅較高，為此，該公司決定在深圳設(shè)一家全資子公司專門負(fù)責(zé)對(duì)公司產(chǎn)品的銷售工作，總公司只專注于生產(chǎn)?？偣窘o銷售公司每件產(chǎn)品的價(jià)格為26000元。 則該集團(tuán)公司應(yīng)交所得稅為：（26000-15000）33%=3630元，銷售公司應(yīng)交所得稅為：（31000-26000-3000）15%=300元，兩公司共計(jì)納稅為：3630+300=3960元，比未設(shè)銷售公司單件產(chǎn)品少交稅：4290-3960=330元。,2020/8/3,58,現(xiàn)在，該集團(tuán)經(jīng)進(jìn)一步策劃分析，只要在稅法準(zhǔn)許的情況下，能夠達(dá)到同行業(yè)一般生產(chǎn)型企業(yè)的平均利潤水平，就可以將部分利潤轉(zhuǎn)讓給深圳銷售公司，故

52、將銷售給深圳公司的售價(jià)降到23000元/件，則集團(tuán)公司應(yīng)交所得稅為：（23000-15000）33%=2640元，銷售公司應(yīng)交所得稅為：（31000-23000-3000）15%=750元，兩公司共計(jì)納所得稅為：2640+750=3390元。 由此可見，單件產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)讓后比價(jià)格轉(zhuǎn)讓前少交所得稅：3960-3390=570元。比未設(shè)立銷售公司時(shí)少交所得稅：4290-3390=900元。,2020/8/3,59,09稽查應(yīng)對(duì),2、一般的費(fèi)用分?jǐn)偙芏惙绞綀D解：,一項(xiàng) 共同開發(fā) 的工程 或共同完成 的勞務(wù),費(fèi)用分?jǐn)偙壤?費(fèi)用分?jǐn)偙壤?A公司15%,B公司25%,2020/8/3,60,3、弱化資本法,

53、A公司 投資1000萬,B公司 投資200萬 借款800萬,C新項(xiàng)目公司 總投資額2000萬,？,2020/8/3,61,09稽查應(yīng)對(duì),法規(guī)依據(jù)反資本弱化的稅收措施及案例 財(cái)稅2008121號(hào) 關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)稅收政策問題的通知,一、在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算的部分，準(zhǔn)予扣除，超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，除符合本通知第二條規(guī)定外，其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為：（一）金融企業(yè)，為5：1； （二）其他企業(yè)，為2：1。,2020/8/3,62,

54、09稽查應(yīng)對(duì),財(cái)稅2008121號(hào) 關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)稅收政策問題的通知,二、企業(yè)如果能夠按照稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料，并證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則的；或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的，其實(shí)際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。三、企業(yè)同時(shí)從事金融業(yè)務(wù)和非金融業(yè)務(wù)，其實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，應(yīng)按照合理方法分開計(jì)算；沒有按照合理方法分開計(jì)算的，一律按本通知第一條有關(guān)其他企業(yè)的比例計(jì)算準(zhǔn)予稅前扣除的利息支出。四、企業(yè)自關(guān)聯(lián)方取得的不符合規(guī)定的利息收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。,2020/8/3,63,關(guān)聯(lián)方利息支出扣除計(jì)

55、算實(shí)例,A公司、B公司和C公司于2008年1月共投資1000萬元設(shè)立D公司。A公司權(quán)益性投資200萬元，占20%股份；B公司權(quán)益性投資200萬元，占20%股份；C公司權(quán)益性投資600萬元，占60%的股份。 2008年1月，D公司以10%年利率從A公司借款500萬元，以9%年利率從B公司借款600萬元，以7%年利率向C公司借款600萬元。 假設(shè)A、B、C、D公司均為非金融企業(yè)；銀行同期貸款利率為8%；D公司實(shí)際稅負(fù)高于A公司，且D公司無法提供資料證明其借款活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則；B公司可以提供稅法規(guī)定的相關(guān)資料以證明其符合獨(dú)立交易原則；D公司實(shí)際稅負(fù)不高于C公司；根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、12

56、1號(hào)文件的規(guī)定，現(xiàn)計(jì)算如下：,2020/8/3,64,關(guān)聯(lián)方利息支出扣除計(jì)算實(shí)例,1.對(duì)A公司支付的利息由于D公司實(shí)際稅負(fù)高于A公司，且D公司無法提供資料證明其借款活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則，D公司實(shí)際支付給A公司的利息支出，不超過121號(hào)文件規(guī)定的債資比例和稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算的部分，準(zhǔn)予扣除，超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。 D公司接受A公司的債權(quán)性投資和權(quán)益性投資分別為500萬元和200萬元，其比例為2.5：1，高于規(guī)定的2：1，并且其約定利率10%高于金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率8%，故A公司借款利息不能全額稅前扣除。其可稅前扣除的借款額為2002=400萬元，利息額為4008%=3

57、2萬元。2008年共支付A公司利息50010%=50萬元，可稅前扣除32萬元，其余18萬元應(yīng)在2008年作納稅調(diào)整，且在以后年度也不可扣除。,2020/8/3,65,2.對(duì)B公司支付的利息D公司接受B公司的債權(quán)性投資可以提供稅法規(guī)定的相關(guān)資料以證明其符合獨(dú)立交易原則，可以不看債資比例的規(guī)定，但其約定利率9%高于金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率8%，故B公司借款利息6009%=54萬元不能全額在稅前扣除，其超過金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率的部分600（9%-8%）=6萬元要作納稅調(diào)整。 3.對(duì)C公司支付的利息D公司實(shí)際稅負(fù)不高于B公司，也可以不看債資比例的規(guī)定，其約定年利率7%低于金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率，故C公司借款

58、利息6007%=42萬元可以全額在稅前扣除。 4.A、B、C公司的利息收入A公司自D公司取得的利息收入50萬元、B公司自D公司取得的利息收入54萬元、C公司自D公司取得的利息收入42萬元，因企業(yè)所得稅法和實(shí)施條例中沒有相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，故均應(yīng)并入應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。,2020/8/3,66,09稽查應(yīng)對(duì),溫馨提示關(guān)于融資利息稅前列支的思考？ 1、民間借貸的合法性問題？ 2、關(guān)聯(lián)企業(yè)借貸的稅收控制問題？ 3、企業(yè)借貸新思路： （1）委托銀行貸款； （2）統(tǒng)借統(tǒng)貸； （3）互相“擔(dān)?！苯杩?。國稅函20071272號(hào) （4）預(yù)付賬款“借貸”法,企業(yè)與企業(yè)的資金借貸是否合法？,202

59、0/8/3,67,09稽查應(yīng)對(duì),BVI國際避稅,4、BVI-英屬維爾京群島，號(hào)稱“避稅天堂” -免稅特區(qū)：開曼、百慕大 、巴哈馬等地設(shè)立“離岸公司”。,轉(zhuǎn)移定價(jià),轉(zhuǎn)口貿(mào)易,BVI金融和經(jīng)濟(jì)部部長羅尼斯凱爾頓2005年曾來華訪問。,政府反避稅,2020/8/3,68,案例：典型國際避稅案例圖解,A1英國 50 1000匹布料 成本 每匹2600元,A2法國 60 加工利潤率 20%,A3中國 30%,A跨國公司總部 (美國),1、每匹3000元,1、3600元,2、每匹布2800元,2、每匹3400元,2,3600元在該國市場出售,問題3？,2020/8/3,69,09稽查應(yīng)對(duì),(一)在正常交易情況下的稅負(fù)： A1應(yīng)納所得稅=(3000-2600)100050=200000(元) A2應(yīng)納所得稅=300020100060=360000(元) 則對(duì)此項(xiàng)交易，A跨國公司應(yīng)納所得稅額合計(jì)= 200000360000=560000(元),(二)在非正常交易情況下的稅負(fù) A1應(yīng)納所得稅=(2800-2600)100050=100000(元) A2應(yīng)納所得稅=(3600000-340