派出所消防安全培訓課件

講解員：高永惠

時間：2024年4月00日公安派出所消防安全培訓—鄂托克前旗消防救援大隊—培訓內容01火災案例警示教育02公安派出所法律法規(guī)職責03公安派出所消防監(jiān)督檢查內容及方法04派出所消防監(jiān)督檢查中不足之處05監(jiān)督檢查中的隱患問題如何處理06工作建議

01火災案例警示教育消防安全是社會安全的重要組成部分，保障人民生命財產(chǎn)安全，是政府的一項基本職責。作為基層政府的重要職能部門，派出所在消防監(jiān)督工作中起著重要的作用。然而，近年來在派出所的消防監(jiān)督工作中仍存在一些問題，嚴重影響了工作效率和質量。2023年6月21日20時37分許，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)富洋燒烤民族街店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失5114.5萬元。公安部門有6人追責問責，其中含留置2人：李智，銀川市公安局黨委委員、副局長，留置，正在接受審查調查；陳本梁，銀川市公安局興慶區(qū)分局黨委委員、副局長，留置，正在接受審查調查；龔海濱，銀川市公安局興慶區(qū)分局治安管理大隊大隊長，政務記過；盛華榮，銀川市公安局公共交通治安分局黨委副書記、政委，黨內嚴重警告、政務記大過；馬建平，銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所所長，黨內嚴重警告、政務記大過；馬榕，甘肅省蘭州市公安局城關區(qū)分局三級警長（銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所原社區(qū)民警)，政務記大過。。事故概況責任追究近年來，從全國重特大火災事故責任追究情況來看，我們公安及消防部門受到責任追究的情況越來越多，越來越重。公安機關追究：有10處提到公安派出所。調查報告認定銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所2次認定富洋燒烤店不具備2個安全出口，但未督促整改、移交處罰，存在日常消防監(jiān)督檢查不嚴不實問題。被追責人員

典型火災事故后對公安派出所的責任追究情況

02公安派出所法律法規(guī)職責地方法規(guī)制度國家法律法規(guī)12《中華人民共和國消防法》第53條第1款《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號令）第四章1《內蒙古自治區(qū)消防條例》第16條

公安派出所消防監(jiān)督檢查依據(jù)3《消防安全責任制實施辦法》第一章

第三條4《火災事故調查規(guī)定》第二章

第五條《中華人民共和國消防法》第五十三條公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當出示證件?！秲让晒抛灾螀^(qū)消防條例》第十六條

公安派出所按照國家有關規(guī)定，開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安派出所消防監(jiān)督檢查《消防安全責任制實施辦法》第一章

第三條國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。第十三條（一）公安機關負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導、督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防安全責任制實施辦法》第二十六條公安機關及其工作人員履行法定消防工作職責時，應當做到公正、嚴格、文明、高效。公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。國務院公安部門要加強對各地公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。

派出所消防監(jiān)督檢查《火災事故調查規(guī)定》第二章第五條公安派出所應當協(xié)助公安機關火災事故調查部門維護火災現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，控制火災肇事嫌疑人?！秲让晒抛灾螀^(qū)消防安全責任制實施辦法》第十三條第二款公安派出所依法實施消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育，督促和指導嘎查村民委員會、居民委員會（社區(qū)）、物業(yè)服務企業(yè)等單位落實消防安全措施。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條

第二款規(guī)定公安派出所消防監(jiān)督對象：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十條

公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理；對屬于消防救援機構管轄的，應當依照國家有關規(guī)定在受理后及時移送消防救援機構處理。派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；（六）人員密集場所在外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；（十）未對建筑消防設施定期組織維修保養(yǎng)的。公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查，應當填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責令改正的情況。派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章第三十四條

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行竣工驗收消防備案，擅自投入使用的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交住房和城鄉(xiāng)建設處理；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交消防救援機構處理。公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機構。

03消防監(jiān)督檢查內容派出所消防監(jiān)督檢查內容《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十二條公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查，應當檢查下列內容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十一條規(guī)定公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查，應當檢查下列內容：(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；(二)是否制定消防安全制度；(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所在同一建筑物內。對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內容外，還應當檢查物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內共用消防設施是否進行維護管理。派出所消防監(jiān)督檢查內容公安派出所消防監(jiān)督檢查方法檢

查

方

法1、對單位落實消防管理的檢查主要是二問：一問消防安全責任人、管理人、消防安全人員是否知道自己的消防安全職責，日常開展消防工作的情況；二問員工消防安全常識掌握情況。2、對建筑物、消防設施的檢查主要是五查：一查建筑物耐火等級；二查消防設施、器材；三查消防車通道、安全出口、疏散樓梯通道；四查安全用火、用電、用氣、用油情況；五查單位滅火和疏散演練。公安派出所消防監(jiān)督檢查方法1、問單位責任制落實情況檢查方法：通過查閱單位相關消防安全制度文本、有關消防安全工作

記錄、文件等消防檔案臺賬，現(xiàn)場詢問單位有關人員。1.檢查單位有無制定消防安全制度，檢查管理組織制度是否健全，逐級消防安全責任制是否明確；2.檢查單位是否組織防火檢查；3.檢查單位是否開展消防安全宣傳教育培訓；4.檢查單位是否定期組織滅火和應急疏散演練。

04監(jiān)督檢查中的隱患問題如何處理3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的隱患問題如何處理1.通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患、責令改正；2.不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施，并及時報送上級部門和消防救援機構；3.本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，由公安機關書面報告本級人民政府組織責成有關部門、單位采取措施予以整改；4.對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構通知不及時采取措施消除的，處以罰款。

05派出所消防監(jiān)督檢查中不足之處3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足1缺乏專業(yè)知識和技能派出所的工作人員普遍缺乏消防安全的專業(yè)知識和技能，對于預防火災、消防器材的使用和常見的火災應急處理缺乏充分了解。這導致他們對火災風險的判斷和處置能力有限，無法有效地防范和處理火災事故。

對策措施：加強培訓，提高業(yè)務水平針對派出所缺乏專業(yè)知識和技能的問題，應加強對工作人員的培訓。培訓內容應包括消防安全知識、現(xiàn)場處理技巧、應急處置方案等。同時建立和完善培訓檔案和考核機制，確保培訓的持續(xù)性和效果。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足2缺乏有效的工作機制派出所的消防監(jiān)督工作沒有明確的工作流程和標準化操作規(guī)范。缺乏明確的制度和規(guī)范導致工作人員在消防監(jiān)督過程中存在操作不規(guī)范、流程不清晰的問題。這種情況導致了工作效率低下、工作成果不穩(wěn)定的問題。對策措施：建立規(guī)范化的工作流程和操作規(guī)范為提高工作效率和穩(wěn)定工作成果，派出所應建立規(guī)范化的工作流程和操作規(guī)范。明確工作流程，減少工作中的冗余環(huán)節(jié)，并制定標準化的操作規(guī)范，確保工作的準確性和一致性。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足3缺乏有效的宣傳和教育派出所的消防宣傳和教育工作薄弱。消防安全意識淡薄，大多數(shù)民眾對消防知識和技能了解甚少，缺乏應對火災的基本能力和應急意識。這不僅增加了火災事故的發(fā)生概率，也給派出所的消防監(jiān)督工作帶來了很大的困難。對策措施：加強消防宣傳和教育工作通過多種方式，如舉辦消防安全講座、發(fā)放宣傳資料、開展消防演習等，加強對公眾的消防宣傳和教育，提高公眾的消防意識和技能。同時，派出所應加強與學校、社區(qū)等單位的合作，開展定期的消防安全教育活動。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足4缺乏監(jiān)督和協(xié)調機制派出所的消防監(jiān)督工作缺乏上級部門的監(jiān)督和協(xié)調。上級部門對派出所的消防工作缺乏有效的督查和考核機制，無法推動派出所的消防監(jiān)督工作向好的方向發(fā)展。同時，派出所在與其他相關部門的協(xié)調上也存在不暢的情況，難以形成合力。對策措施：建立監(jiān)督和協(xié)調機制上級部門應加強對派出所的消防監(jiān)督工作的指導和考核，確保派出所消防監(jiān)督工作的落實和有效性。同時，建立與相關部門的協(xié)