從GATT到WTO.ppt

1、第八章從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織，國際貿(mào)易條約和協(xié)定的含義：由兩個或兩個以上主權(quán)國家簽署的確立彼此經(jīng)濟和貿(mào)易權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)定。1.國際貿(mào)易條約和協(xié)定的類型(1)國際貿(mào)易條約1。含義：由兩個或兩個以上國家在經(jīng)濟、貿(mào)易和航海領(lǐng)域簽署的關(guān)于締約雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。又稱：貿(mào)易條約、友好貿(mào)易和航行條約。2.特點：以國家元首的名義，由國家元首或國家元首的全權(quán)代表簽署；它將在政府和立法機構(gòu)批準(zhǔn)后生效。第一節(jié)國際貿(mào)易條約和協(xié)定(二)國際貿(mào)易協(xié)定(協(xié)定)1。意思是：兩個或兩個以上國家為貿(mào)易關(guān)系簽署的書面協(xié)議。2.特點：與貿(mào)易條約相比，它覆蓋面窄、內(nèi)容具體、簽署程序簡單、有效期短。只要行政長官或其代表簽署，

2、便會生效。3.內(nèi)容：最惠國待遇、國民待遇條款、貿(mào)易量、出口發(fā)票、定價方法、支付方法和關(guān)稅優(yōu)惠。4.類型：長期貿(mào)易協(xié)定(5年以上)、短期貿(mào)易協(xié)定(1-3年)和年度貿(mào)易協(xié)定。國際商品協(xié)定1。含義：指一種商品的主要出口國和進(jìn)口國之間就該商品的出口、進(jìn)口和價格達(dá)成的政府間多邊協(xié)議。(多纖維協(xié)議)2。內(nèi)容：設(shè)定最高和最低價格、建立緩沖庫存、設(shè)定出口配額等。國際支付協(xié)議(國際結(jié)算協(xié)議)1。意思是：兩國之間關(guān)于貿(mào)易和其他經(jīng)濟活動中債權(quán)債務(wù)結(jié)算方式的書面協(xié)議。2.內(nèi)容：設(shè)立清算機構(gòu)和清算賬戶；清算項目和范圍；清算貨幣。貿(mào)易議定書1。意思是：雙方在發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中就某一具體問題達(dá)成的書面協(xié)議。2.特點：多數(shù)是對貿(mào)

3、易協(xié)定的修正、解釋或補充，有些是獨立存在的，有些是貿(mào)易協(xié)定的附件。國際貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的原則(1)最惠國待遇原則(MFNT) 1。含義：將來授予任何第三方的所有特權(quán)、特權(quán)和豁免必須以同樣的方式給予另一方。2.類型：有條件(美國)和無條件(歐洲)；單一利益和互惠。3.應(yīng)用：進(jìn)出口商品、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。4.不適用：邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟；自由貿(mào)易區(qū)；多邊國際條約或協(xié)定；發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家；發(fā)展中國家之間的優(yōu)惠；內(nèi)河航行；沿海貿(mào)易；國內(nèi)法律法規(guī)。國民待遇原則1。含義：一個締約國保證另一方享有與其本國公民、企業(yè)和商船相同的權(quán)利和待遇。2.適用性：私人經(jīng)濟權(quán)利、稅收、商品享有的法律和法令、船

4、舶待遇和知識產(chǎn)權(quán)待遇。3.不適用：沿海航行權(quán)和捕魚權(quán)；購買土地的權(quán)利；零售貿(mào)易權(quán)；為維護(hù)公共道德，保護(hù)公民和動植物，對進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)定；保護(hù)不可再生資源的措施。(3)對等原則：雙方給予對方平等的權(quán)利和待遇。它不能單獨使用。第二節(jié)關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定1。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的形成和組織。形成：二戰(zhàn)后，美國提議建立國際貿(mào)易組織。1946年2月，籌備委員會成立，起草了國際貿(mào)易組織憲章草案。1947年4月，23個國家在第二屆籌備委員會上達(dá)成了關(guān)稅削減協(xié)議。10月，23個國家正式簽署了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，該協(xié)定與草案中的貿(mào)易政策內(nèi)容合并，并于1948年1月1日暫時生效。2.機構(gòu)：閱讀2。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨

5、和原則(解讀)；3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判(1)關(guān)稅減讓：(1-6次)第一輪到第五輪(閱讀)第六輪“肯尼迪”回合涉及非關(guān)稅壁壘，并首次承認(rèn)發(fā)展中國家的不同待遇。(2)減少非關(guān)稅壁壘：第七輪“東京回合”達(dá)成了九項減少非關(guān)稅壁壘的協(xié)議(3)多邊貿(mào)易體制的一攬子解決方案：中國首次參加烏拉圭回合第八輪談判(86-93)；有很多話題；好久不見。它于1993年草簽，1995年1月1日生效。決定建立世貿(mào)組織。四.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用(閱讀)，第3節(jié)世界貿(mào)易組織1。世貿(mào)組織的形成過程。過程：國際貿(mào)易組織-多邊貿(mào)易組織-世貿(mào)組織2。時間：1995年1月1日，1996年1月1日。發(fā)揮組織作用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定并不存在。世

6、貿(mào)組織的主要內(nèi)容、目標(biāo)、組織和職能。內(nèi)容：16個基本文本和4個附件。目標(biāo)管理多邊貿(mào)易協(xié)定；貿(mào)易爭端的解決；監(jiān)督各國的貿(mào)易政策；協(xié)調(diào)與其他經(jīng)濟組織的關(guān)系。世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別。關(guān)貿(mào)總協(xié)定暫時無法以簡單的多邊方式管理貨物貿(mào)易。協(xié)調(diào)解決矛盾。世貿(mào)組織具有永久法人地位。所有多邊貿(mào)易法律程序都解決矛盾。注：GATT1947，在修訂后：GATT1994，將永遠(yuǎn)留在世貿(mào)組織和管理貨物貿(mào)易。四.世貿(mào)組織的性質(zhì)和原則(1)性質(zhì)：它是一個管理和執(zhí)行多邊貿(mào)易協(xié)定的機構(gòu)，是一個公平、公開和公正的貿(mào)易規(guī)則體系。(2)原則：1 .非歧視原則(最惠國待遇、國民待遇)。公平競爭原則(反傾銷協(xié)議、反補貼協(xié)議)3。取消數(shù)量

7、限制原則4?？深A(yù)測的市場準(zhǔn)入原則5?；ダ瓌t6。鼓勵發(fā)展和改革原則7。透明度原則(海關(guān)條例、進(jìn)口檢查、外國投資政策披露)。5.世貿(mào)組織管轄下的相關(guān)協(xié)定1。(1)1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定提到的基本原則是該協(xié)定遵循的原則。國有外貿(mào)公司應(yīng)按照非歧視原則經(jīng)營，成員應(yīng)通知所有從事國際貿(mào)易活動的國有貿(mào)易企業(yè)成員及其產(chǎn)品。如果存在壟斷行為，受影響成員在申請時必須告知所有成員壟斷產(chǎn)品的價格。當(dāng)大量進(jìn)口對進(jìn)口國的相同或類似產(chǎn)業(yè)造成“重大損害”或“重大損害威脅”時，進(jìn)口國可對進(jìn)口實施緊急措施。(二)海關(guān)估價協(xié)議原則：制定公平、統(tǒng)一、中立的商品海關(guān)估價制度。適用范圍：僅涉及進(jìn)口貨物從價稅的估算，不規(guī)定出口關(guān)稅的征

8、稅。(3)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的市場準(zhǔn)入條款：降低關(guān)稅；非關(guān)稅壁壘的關(guān)稅化；確保最低限度的市場準(zhǔn)入。國內(nèi)支持條款：各國支持農(nóng)業(yè)的政策可分為兩類：一類是不會造成貿(mào)易扭曲的政策，稱為綠色政策或綠箱政策，可以免除特許權(quán)承諾；另一種可能導(dǎo)致貿(mào)易扭曲的政策被稱為“黃色”政策?！熬G箱”政策包括：由公共資金或財政收入提供的一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼；為確保糧食安全而支付的儲存費用；糧食援助；單親家庭的農(nóng)業(yè)補貼；一般農(nóng)業(yè)收入保障補貼；自然災(zāi)害救濟補貼；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休和換工作的補貼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源閑置補貼；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)投資補貼；區(qū)域發(fā)展補貼。“黃色”政策包括：價格支持；營銷貸款。地區(qū)補貼；牲畜數(shù)量補貼；種子、肥料、灌溉等投入補

9、貼；補貼貸款計劃協(xié)議要求各方使用綜合支持金額(AMS)計算其措施的貨幣價值，并以此為尺度逐步降低。農(nóng)產(chǎn)品出口補貼(包括出口農(nóng)產(chǎn)品直接出口補貼、出口農(nóng)產(chǎn)品原材料融資支付、按出口比例補貼農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品營銷和運輸補貼)將在一定時期內(nèi)逐步減少。動植物衛(wèi)生檢疫條款：不得以保護(hù)環(huán)境和動植物健康為名限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口；這種進(jìn)口限制必須以科學(xué)為基礎(chǔ)，并在透明的原則下實施。(4)紡織品與服裝協(xié)定的經(jīng)濟條款：它規(guī)定了1994年將紡織品和服裝納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)品的10年過渡期(自世貿(mào)組織協(xié)定生效之日起10年，分為四個階段)；產(chǎn)品包括毛條和紗線、機床、紡織品和服裝。中國允許美國將其保留到2009年。保障條款：當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品

10、的增加對國內(nèi)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品造成嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嶋H威脅時，可以采取保障措施。但是，國內(nèi)手工藝品、工藝品、黃麻、繩子、草席等傳統(tǒng)紡織品、真絲產(chǎn)品無法保證。(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)避免不必要的貿(mào)易壁壘：允許各國在合理合法的目標(biāo)前提下制定自己的技術(shù)法規(guī)，并享有很大的靈活性。然而，各成員必須確保技術(shù)法規(guī)的制定、批準(zhǔn)和實施不會在目的和效果方面對貿(mào)易造成不必要的障礙。不歧視：所有外國產(chǎn)品應(yīng)該是平等的，外國產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品之間的協(xié)調(diào)應(yīng)該是平等的。強調(diào)技術(shù)法規(guī)的協(xié)調(diào)性，鼓勵各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的部分標(biāo)準(zhǔn)作為制定技術(shù)法規(guī)的依據(jù)，以及等效和相互承認(rèn)的原則：鼓勵成員國采用其他國家的技術(shù)法規(guī)作為等效的技術(shù)法規(guī)

11、；鼓勵相互接受原產(chǎn)國的檢測結(jié)果、檢驗結(jié)果、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。透明度原則：我們應(yīng)就國內(nèi)與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)法規(guī)提供清晰詳細(xì)的信息，并為此在政府內(nèi)設(shè)立一個通知咨詢機構(gòu)(WTO/TBT咨詢點)，目的是向WTO通報相關(guān)法律法規(guī)并接受各國的咨詢(法規(guī)應(yīng)在初始階段通知WTO，并留出60天時間供各國提出建議)；(6)與國民待遇不符的涉貿(mào)投資措施協(xié)議：(1)要求企業(yè)購買或使用國內(nèi)產(chǎn)品或國內(nèi)渠道供應(yīng)的產(chǎn)品；(2)限制企業(yè)購買或使用的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量與出口到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品數(shù)量或價值有關(guān)。這不符合取消數(shù)量限制的原則： (一)限制企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)中使用的或者與其生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品，或者將進(jìn)口數(shù)量與企業(yè)出口的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品數(shù)量掛鉤；(二)通過

12、控制企業(yè)使用外匯，限制企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)中使用或者與其生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品；(三)限制企業(yè)出口或者銷售出口產(chǎn)品。(7)保障協(xié)定：實施保障措施的條件：相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口量大幅增加；進(jìn)口增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或可能造成嚴(yán)重?fù)p害；國內(nèi)工業(yè)損害與進(jìn)口增加之間存在因果關(guān)系；保障措施的實施不得考慮產(chǎn)品來源。2.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)及其附件的適用范圍包括以任何方式進(jìn)行的國際服務(wù)貿(mào)易。國際服務(wù)貿(mào)易的主要原則仍然是最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。3.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議主要適用國民待遇原則。該協(xié)議為工業(yè)設(shè)計提供了10年的保護(hù)協(xié)議，并為技術(shù)領(lǐng)域的所有發(fā)明提供了20年的專利保護(hù)。4.了解貿(mào)易爭端解決程序和規(guī)則

13、。世貿(mào)組織爭端解決機制。程序：2 .成就：世貿(mào)組織處理了200多起案件，而GATT50在50年中處理了238起案件。3.評估：進(jìn)口貿(mào)易制裁(貿(mào)易戰(zhàn))的經(jīng)濟影響。(a)、(b)、(c)、sa、da、sb、db、db、sc、DC、VII。世貿(mào)組織對發(fā)展中國家的規(guī)定。成員：世貿(mào)組織有144個成員，其中111個是發(fā)展中國家，重大決定必須以四分之三多數(shù)票通過。2.優(yōu)惠待遇：差別優(yōu)惠待遇(保護(hù)新興產(chǎn)業(yè))。允許他們花更多時間適應(yīng)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定；最不發(fā)達(dá)國家可以實行出口補貼，只享受其他國家的開放利益，而不開放服務(wù)市場；爭端解決機制應(yīng)該充分照顧發(fā)展中國家3.援助：與其他經(jīng)濟組織合作，向發(fā)展中國家提供多邊援助，特別是技術(shù)援助。八.世貿(mào)組織面臨的困難。一些發(fā)達(dá)國家的人反