日本農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生及其系統(tǒng)組織

1、日本農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生及其系統(tǒng)組織發(fā)布時(shí)間：2003-10-28劉偉明 加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，是當(dāng)前實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文將介紹日本“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”（簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”）產(chǎn)生的背景、發(fā)展概況及其系統(tǒng)組織，以供參考。 一、農(nóng)協(xié)的概念及其作用 農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶們本著“相互扶助”的精神，以改善農(nóng)協(xié)全體組合員的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提高大家的生活水平為目的，協(xié)同開(kāi)展有關(guān)事業(yè)和活動(dòng)而建立起來(lái)的組織。 眾所周知，農(nóng)家是靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而維持生計(jì)的。生產(chǎn)中要涉及到購(gòu)買肥料、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料，以及建造畜禽飼養(yǎng)設(shè)施等活動(dòng)；倘若遇到資金不足，則就要借入資金；生產(chǎn)中，為了提高產(chǎn)量、

2、改善品質(zhì)、增加效益，就有必要改良技術(shù)；銷售農(nóng)產(chǎn)品后，在獲得生活資金的同時(shí)，還須將其一部份用于來(lái)年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生活中，還得購(gòu)買生活資料；為了保障生活，以防萬(wàn)一，還得儲(chǔ)錢，以備急用。所有諸如此類的生產(chǎn)和生活中的各種活動(dòng)，一家一戶當(dāng)然能做，但為什么要把農(nóng)家們組織在一起，建立農(nóng)協(xié)，協(xié)同來(lái)完成這些事情呢？簡(jiǎn)而言之，就是依靠大家的力量比一個(gè)人進(jìn)行生產(chǎn)或生活資料的購(gòu)入和農(nóng)產(chǎn)品的銷售要處于相對(duì)有利的地位，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力較強(qiáng)，在價(jià)格談判中往往也較主動(dòng)；把農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)銷售，其流通費(fèi)用也大大減少。又如，大家的錢儲(chǔ)蓄在農(nóng)協(xié)的銀行里，必要時(shí)資金可以相互融通；當(dāng)遇到要購(gòu)置需錢多、一家一戶又難以單獨(dú)購(gòu)置的大型設(shè)備和建設(shè)倉(cāng)

3、庫(kù)、選果場(chǎng)時(shí)，則可以依靠大家的力量共同添置、共同建設(shè)、共同利用。隨著農(nóng)協(xié)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)協(xié)可為其組合員提供十多大類的服務(wù)，在其組合員的生產(chǎn)和生活活動(dòng)中發(fā)揮了很大的作用。 二、農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的若干背景 農(nóng)協(xié)是日本許多協(xié)同組合（即我們通常所指的合作組織）中的一種。在農(nóng)協(xié)誕生之前，其前身曾經(jīng)歷了各個(gè)不同歷史時(shí)期的逐步發(fā)展演變的過(guò)程。 日本天保年（年），二宮尊德在日本創(chuàng)立了一個(gè)稱之為“小田原報(bào)德社”的民間組織，它類似于“撥會(huì)”，由其成員出資作為基金，無(wú)息貸給出現(xiàn)資金困難的農(nóng)民，幫助其發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)借款人走出困境，作為報(bào)恩，會(huì)返還比原來(lái)所借金額要多的錢，從而使“小田原報(bào)德社”得以運(yùn)作下去?！靶√镌瓐?bào)德社”創(chuàng)建于封

4、建社會(huì)末期，與日本現(xiàn)代的農(nóng)協(xié)有所區(qū)別。 日本于明治時(shí)代開(kāi)始了國(guó)際貿(mào)易，生絲和茶葉的出口不斷增加，隨之即出現(xiàn)了劣質(zhì)產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易中的信用度下降。為了改變這種局面，明治年代，日本的一些地方開(kāi)始成立生絲銷售組合和茶葉銷售組合。 然而，協(xié)同組合在日本全國(guó)得以創(chuàng)建，是從明治年（年）產(chǎn)業(yè)組合法頒布后開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，協(xié)同組合被稱為產(chǎn)業(yè)組合，組合員有農(nóng)林漁業(yè)者、工商業(yè)者、消費(fèi)者等。不象現(xiàn)在有各種不同的協(xié)同組合法，當(dāng)時(shí)，日本有關(guān)協(xié)同組合方面的法律只有產(chǎn)業(yè)組合法一部。日本明治政府鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來(lái)，成立產(chǎn)業(yè)組合，維護(hù)自身利益，以防止因激烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而對(duì)農(nóng)民造成嚴(yán)重沖擊，影響社會(huì)穩(wěn)定。 由于明治政府采取了獎(jiǎng)勵(lì)措施，產(chǎn)

5、業(yè)組合在日本漸漸地建立了起來(lái)。明治年“大日本產(chǎn)業(yè)組合中央會(huì)”（明治年依據(jù)產(chǎn)業(yè)組合法改稱為“產(chǎn)業(yè)組合中央會(huì)”）成立，產(chǎn)業(yè)組合得以普及。 到了大正年（年），經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)組合也因其業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊而相繼解散。于是，從大正年開(kāi)始，日本開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)組合刷新運(yùn)動(dòng)”，以當(dāng)時(shí)的地主、富農(nóng)為核心，把全體農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)組合的組合員。此時(shí)期，作為日本全國(guó)性的系統(tǒng)組織有“全國(guó)購(gòu)買組合連合會(huì)”、“產(chǎn)業(yè)組合中央金庫(kù)”和“大日本生絲銷售組合連合會(huì)”等。 昭和年（年），日本再次發(fā)生了農(nóng)業(yè)恐慌。為了保護(hù)農(nóng)民利益，昭和年，日本開(kāi)展了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更生運(yùn)動(dòng)”。從昭和年開(kāi)始，日本取消了最基層的町村組織，全

6、體農(nóng)戶均加入產(chǎn)業(yè)組合，促使產(chǎn)業(yè)組合加速發(fā)展。此時(shí)期出現(xiàn)的日本全國(guó)性組織有“全國(guó)米谷販賣購(gòu)買組合連合會(huì)”、“全國(guó)產(chǎn)業(yè)組合制絲連合會(huì)”和“大日本柑桔販賣組合連合會(huì)”，現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)青年部的前身“產(chǎn)業(yè)組合青年連盟”也于此時(shí)期誕生。 昭和年到昭和年是日本產(chǎn)業(yè)組合發(fā)展的黃金時(shí)期。這期間，雖因產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)沖擊了一些商業(yè)團(tuán)體和商人的利益，出現(xiàn)了“反產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，但產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)仍然得到了快速擴(kuò)充。然而，到了昭和年，日本對(duì)華發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)入了戰(zhàn)時(shí)階段，產(chǎn)業(yè)組合失去了原有“自主協(xié)同”的作用，而成為類似于具有國(guó)家行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。隨之，產(chǎn)業(yè)組合作為肥料、稻米的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)債的代理發(fā)行機(jī)構(gòu)等，受權(quán)行使類似于國(guó)家

7、行政機(jī)關(guān)權(quán)力的性質(zhì)不斷強(qiáng)化，并于昭和年，產(chǎn)業(yè)組合與農(nóng)會(huì)、畜產(chǎn)組合、養(yǎng)蠶業(yè)組合、茶業(yè)組合統(tǒng)合組成農(nóng)業(yè)會(huì)，強(qiáng)制農(nóng)民入會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由知事任命，這樣農(nóng)業(yè)會(huì)就完全成了日本國(guó)在各級(jí)的一個(gè)“代理行政機(jī)構(gòu)”。直到日本戰(zhàn)敗后年，農(nóng)業(yè)會(huì)才被解散，取而代之出現(xiàn)的就是現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)。 三、農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展 戰(zhàn)后，日本實(shí)行了農(nóng)地改革，很多農(nóng)民有了自己的土地。為了保護(hù)農(nóng)地改革的成果，日本于昭和年頒布了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法，昭和年農(nóng)協(xié)在日本各地被建立起來(lái)。當(dāng)時(shí)，日本政府是將農(nóng)協(xié)作為替代農(nóng)業(yè)會(huì)的一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)了農(nóng)協(xié)數(shù)量的快速增加。然而，此時(shí)農(nóng)民的協(xié)同意識(shí)仍停留在原來(lái)的水平上，只是因?yàn)檎闹鲗?dǎo)和推動(dòng)，農(nóng)協(xié)僅僅是數(shù)量

8、上的增加，而大多無(wú)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。昭和年，由于激烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、原來(lái)農(nóng)業(yè)會(huì)不良資產(chǎn)的存在、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)不足和組合員的協(xié)同意識(shí)缺乏等原因，農(nóng)協(xié)出現(xiàn)了很多赤字。為了擺脫這種困境，日本及時(shí)制定了農(nóng)林漁業(yè)組合再建整備法，用了五年時(shí)間，對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善的農(nóng)協(xié)予以扶持，取得了很好的效果。 昭和年，日本在都道府縣及國(guó)家一級(jí)設(shè)立了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)”（簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)中央會(huì)”），以替代當(dāng)時(shí)的“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合連合會(huì)”。農(nóng)業(yè)中央會(huì)作為農(nóng)協(xié)的綜合指導(dǎo)組織，代表所有農(nóng)協(xié)，行使對(duì)“單位農(nóng)協(xié)”（主要以個(gè)人為組合員而建立的農(nóng)協(xié)）和連合會(huì)的事業(yè)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)協(xié)各項(xiàng)事業(yè)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展。 當(dāng)時(shí)，日本在回顧農(nóng)

9、協(xié)創(chuàng)建以來(lái)的坎坷經(jīng)歷時(shí)，得出最深刻的一條教訓(xùn)就是農(nóng)協(xié)與組合員（農(nóng)戶）沒(méi)有緊密地結(jié)合在一起。為了將振興農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入作為工作的基礎(chǔ)，并有計(jì)劃地加以推進(jìn)，從昭和年開(kāi)始，日本在全國(guó)各地展開(kāi)了“農(nóng)協(xié)綜合事業(yè)計(jì)劃化運(yùn)動(dòng)”。隨后，從昭和年開(kāi)始，針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)面臨的條件逐步惡化的狀況，日本又展開(kāi)了“農(nóng)協(xié)刷新擴(kuò)充年計(jì)劃運(yùn)動(dòng)”。從而，確立了農(nóng)協(xié)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)體制，擴(kuò)大了農(nóng)協(xié)的事業(yè)范圍。進(jìn)而，從昭和年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)中央會(huì)提出了以制訂改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、強(qiáng)化專業(yè)組織活動(dòng)和強(qiáng)化連合會(huì)協(xié)力體制為內(nèi)容的“農(nóng)協(xié)體質(zhì)改善運(yùn)動(dòng)”，以期通過(guò)這些運(yùn)動(dòng)，實(shí)施對(duì)農(nóng)協(xié)組織的改革和對(duì)農(nóng)協(xié)事業(yè)的充實(shí)。 昭和年，日本開(kāi)始起動(dòng)了快速刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的

10、政策。隨之，農(nóng)村勞動(dòng)力快速外流，兼業(yè)農(nóng)戶增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨向粗放，并受到嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)衰退。于是，日本在昭和年，頒布了農(nóng)業(yè)基本法，以調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的收入差別，擴(kuò)大人們的擇業(yè)范圍，培育自立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)高速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊。同年，日本又頒布了農(nóng)協(xié)合并助成法，借助于都道府縣政府強(qiáng)有力的行政指導(dǎo)，單位農(nóng)協(xié)的合并迅速展開(kāi)，一般按戶的規(guī)模對(duì)小規(guī)模農(nóng)協(xié)進(jìn)行合并，并整備連合會(huì)組織。昭和年，日本“全國(guó)購(gòu)買農(nóng)協(xié)連合會(huì)”與“全國(guó)販賣農(nóng)協(xié)連合會(huì)”合并，組建了“全國(guó)農(nóng)協(xié)連合會(huì)”。昭和年，隨著日本稻米生產(chǎn)的調(diào)整和貿(mào)易自由化、農(nóng)村城市化的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生了深刻的變化。作為應(yīng)對(duì)措施，日本制

11、訂了“綜合年計(jì)劃”，推進(jìn)“生活基本構(gòu)想”課題的實(shí)施，把農(nóng)協(xié)的有關(guān)職能加以統(tǒng)合，謀求農(nóng)協(xié)的組織創(chuàng)新、事業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)協(xié)的綜合功能。該計(jì)劃推進(jìn)的主要內(nèi)容：一是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售一體化；二是豐富生活內(nèi)容，提高生活質(zhì)量；三是強(qiáng)化信用與共濟(jì)功能；四是積極開(kāi)展教育與廣告宣傳活動(dòng)。 世紀(jì)年代以來(lái)，日本農(nóng)協(xié)在實(shí)踐中進(jìn)行不斷的改革，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。在實(shí)踐中，他們也體會(huì)到政府或者農(nóng)協(xié)干部、職員主導(dǎo)型的協(xié)同活動(dòng)是很不夠的，而組合員很強(qiáng)的協(xié)同意識(shí)和自發(fā)地參與協(xié)同活動(dòng)則是很重要的。只有這樣，才能依靠全體組合員的共同努力，不斷推進(jìn)農(nóng)協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。 四、農(nóng)協(xié)遵循的原則 日本農(nóng)協(xié)本著相互扶助的基本理念，遵

12、循以下幾個(gè)原則： 、加入和退出自由原則。對(duì)于那些想?yún)⒓愚r(nóng)協(xié)、利用農(nóng)協(xié)所開(kāi)展的事業(yè)的人，都不應(yīng)拒絕，也不能強(qiáng)制他退出；當(dāng)然，不尊重個(gè)人意愿，強(qiáng)制他人加入，也是不行的。加入農(nóng)協(xié)的人們，都是自由、平等、相互尊重的。 、民主經(jīng)營(yíng)原則。對(duì)于選舉農(nóng)協(xié)干部，決定農(nóng)協(xié)事業(yè)的方針等事項(xiàng)，則不因組合員出資的多少，或其他條件的不同，而導(dǎo)致組合員之間所享有的權(quán)利不同，而是每位組合員一人一票，大家都享有同等的選舉權(quán)和表決權(quán)。當(dāng)然，農(nóng)協(xié)的民主經(jīng)營(yíng)原則，并不是都要以全體組合員大會(huì)的形式，一人一票，用多數(shù)票決制來(lái)決定農(nóng)協(xié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可采用征求意見(jiàn)和協(xié)商等辦法加以運(yùn)作。 、限制分紅原則。農(nóng)協(xié)不以營(yíng)利為目的，而是以改善全體組合

13、員的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提高其生活水平為目標(biāo)。因此，即使要針對(duì)出資金額的多少發(fā)放紅利，也不同于股份（有限）公司，它在發(fā)放額度上是有一定限制的，根據(jù)有關(guān)法令，農(nóng)協(xié)發(fā)放紅利的最高限額是。 、盈余酌情處理原則。農(nóng)協(xié)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即使有盈余出現(xiàn)，這也是組合員利用農(nóng)協(xié)各項(xiàng)事業(yè)的結(jié)果。因此，農(nóng)協(xié)在處理這些盈余時(shí)，可以根據(jù)組合員對(duì)于農(nóng)協(xié)事業(yè)的利用程度，返還一定比例的錢，這是包括農(nóng)協(xié)在內(nèi)的日本各種協(xié)同組合所特有的盈余分配處理方式。農(nóng)協(xié)對(duì)于盈余的處理方式，還可以是添置組合員的共用設(shè)施，也可以作為農(nóng)協(xié)發(fā)展的準(zhǔn)備金積累起來(lái)。 、促進(jìn)教育活動(dòng)原則。為了有效地推進(jìn)農(nóng)協(xié)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全面提高組合員自身素質(zhì)是十分重要的。所以，

14、農(nóng)協(xié)會(huì)專門安排經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)農(nóng)協(xié)干部、職員、組合員的科學(xué)文化及各方面專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，以不斷提高大家的綜合素質(zhì)，使大家的協(xié)力更強(qiáng)，農(nóng)協(xié)的事業(yè)更加興旺。 、農(nóng)協(xié)與其他協(xié)同組合間開(kāi)展協(xié)作的原則。如果僅憑農(nóng)協(xié)，尤其是僅憑一個(gè)單位農(nóng)協(xié)本身，是無(wú)法達(dá)到其事業(yè)的目的的。日本農(nóng)協(xié)認(rèn)為，在強(qiáng)化農(nóng)協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同活動(dòng)外，還要與其他協(xié)同組合開(kāi)展廣泛的協(xié)作，甚至是協(xié)同組合的國(guó)際協(xié)作，才能使農(nóng)協(xié)的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。 五、農(nóng)協(xié)的種類與系統(tǒng)組織 農(nóng)協(xié)的主人翁是組合員。不同類型農(nóng)協(xié)的事業(yè)范圍也有所不同。農(nóng)協(xié)之所以能有效地開(kāi)展工作，是因?yàn)檗r(nóng)協(xié)把自己融入到強(qiáng)大的農(nóng)協(xié)系統(tǒng)組織之中。 、農(nóng)協(xié)的種類。根據(jù)農(nóng)協(xié)所開(kāi)展的事業(yè)的不同，

15、農(nóng)協(xié)可分為綜合農(nóng)協(xié)和專門農(nóng)協(xié)；根據(jù)組合員出資與否，農(nóng)協(xié)又可分為出資農(nóng)協(xié)和非出資農(nóng)協(xié)。 綜合農(nóng)協(xié)即以農(nóng)協(xié)所在地區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者為對(duì)象，圍繞組合員在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和日常生活諸方面，綜合開(kāi)展指導(dǎo)、共同銷售、共同購(gòu)買、信用、共濟(jì)等事業(yè)。它還在農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)方面，涉及到區(qū)域內(nèi)所有的主要農(nóng)作物。綜合農(nóng)協(xié)均為出資農(nóng)協(xié)，幾乎遍布日本所有的市町村。而專門農(nóng)協(xié)是由某一農(nóng)業(yè)專業(yè)（領(lǐng)域）的從業(yè)者組成，以共同銷售其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為中心，并從事相關(guān)生產(chǎn)資料的共同購(gòu)買和技術(shù)指導(dǎo)等。在日本，專業(yè)農(nóng)協(xié)不象綜合農(nóng)協(xié)那樣普遍。 出資農(nóng)協(xié)即由組合員出資，把大家的錢合起來(lái)，共同開(kāi)展農(nóng)協(xié)的各項(xiàng)事業(yè)；非出資農(nóng)協(xié)的組合員不出資，農(nóng)協(xié)事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)

16、費(fèi)，主要靠向組合員征收手續(xù)費(fèi)等來(lái)維持。 、農(nóng)協(xié)的系統(tǒng)組織。農(nóng)協(xié)由組合員組成。以個(gè)人為組合員主體而建立起來(lái)的農(nóng)協(xié)稱之為單位農(nóng)協(xié)。以單位農(nóng)協(xié)為會(huì)員而建立起來(lái)的組織即是農(nóng)協(xié)連合會(huì)。以連合會(huì)所從事事業(yè)覆蓋的范圍劃分，連合會(huì)有都道府縣連合會(huì)和全國(guó)連合會(huì)之分。全國(guó)連合會(huì)有以都道府縣連合會(huì)為會(huì)員的，也有以單位農(nóng)協(xié)和都道府縣連合會(huì)為會(huì)員的。 連合會(huì)的基本理念也是“相互扶助”，即規(guī)模和事業(yè)活動(dòng)范圍較少的單位農(nóng)協(xié)，如果單獨(dú)開(kāi)展銷售、購(gòu)買、信用等事業(yè)，其力量顯得太弱，而集中單位農(nóng)協(xié)的力量，以連合會(huì)為代表，開(kāi)展更大規(guī)模的事業(yè)活動(dòng)，這無(wú)疑是一種更為有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，連合會(huì)為了補(bǔ)充或擴(kuò)充單位農(nóng)協(xié)所從事事業(yè)的內(nèi)容，則舉辦單位農(nóng)協(xié)無(wú)法單獨(dú)開(kāi)展的服務(wù)內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高協(xié)同的效果。 日本各都道府縣均建有一個(gè)都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)（簡(jiǎn)稱都道府縣中央會(huì)），在全國(guó)一級(jí)，建有一個(gè)全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)（簡(jiǎn)稱全國(guó)中央會(huì)）。都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)以其所屬范圍內(nèi)的農(nóng)協(xié)和連合會(huì)為會(huì)員，其職責(zé)是對(duì)其會(huì)員的組織、事業(yè)、經(jīng)營(yíng)諸方面開(kāi)展指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和教育等，并從有關(guān)政策的角度，向行政廳提出意見(jiàn)和建議。全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)以加入了都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)的農(nóng)協(xié)、都道府縣連合會(huì)和都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)、全國(guó)連合會(huì)為會(huì)員，旨在促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)農(nóng)協(xié)的健康發(fā)展，從全國(guó)的角度出發(fā)，開(kāi)展綜合指導(dǎo)活動(dòng)。把農(nóng)協(xié)、都道府縣連合會(huì)、都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)、