公共物品和市場失靈.ppt

1、1,公共物品與市場失靈,2,一、私人物品與公共物品,西方經濟學者一般把社會經濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產品叫私人物品；公共部門提供的產品叫公共物品。,3,私人物品,1.含義：私人物品是指由個人消費的物品。 2.私人物品在消費上存在兩個特點： 一是競爭性：指某人已經消費的給定數量某種商品不能同時被其他人消費。 二是排他性：指人們必須支付價格才能消費商品，存在把沒支付價格者排除在消費以外的現(xiàn)實手段。 3.私人物品舉例：飯菜水果，鞋帽衣服，飛機火車座位等 在現(xiàn)實經濟中，大部分物品（與勞務）是私人物品。,4,公共物品,1.含義：指私人不愿意生產或無法生產而由政府提供的產品和勞務。 2.公

2、共物品的特征： 一是非競爭性：某人消費某種商品并不妨礙其他人同時消費這一產品。例如，公路在沒有達到交通擁擠之前，增加一輛汽車的邊際成本幾乎為零，并且也不會妨礙其他人駕駛。船只航行利用的燈塔設施具有非競爭性。放飛在天空的觀賞性汽球，電視節(jié)目，互聯(lián)網等等，其消費過程都具有非競爭性特點。 二是非排他性：即無法對消費行為收費（或收費成本太高），因而消費者不必支付價格就能消費。例如，防治某種流行傳染病疫苗的使用降低了發(fā)病率，同時使每一個人降低了患病概率，人們不必付費就能得到好處。燈塔，汽球，國防都具有非排他性。 3.公共物品舉例：國防、警務、道路、廣播、電視、教育、氣象服務、燈塔等。,5,6,純公共物品

3、和準公共物品,純公共物品：同時具有非競爭性和非排他性的產品。如國防等。在經濟生活中，這種純公共物品并不占多數。 準公共物品：不同程度地具有某一方面的屬性的產品。如教育、高速公路、電視廣告等，雖不具有排他性，但需要付費才能享用。這種公共物品在經濟生活中是很多的。,7,1.關于公共物品的最優(yōu)數量的決定或市場需求曲線 如果假定每個消費者對公共物品的需求曲線均存在且已知，那么，我們是可以得到公共物品的最有產量的。 假定社會只有兩個消費者a和b，他們對商品的需求曲線為da和db，商品的市場供給為S（見圖）,二、公共物品與市場失靈,8,私人物品和公共物品的價格和產量,9,公共物品的市場需求曲線,公共物品的

4、市場需求曲線不是個人需求曲線的水平相加，而是它們的垂直相加。原因在于公共物品在消費上的非競爭性特點。 注意：公共物品的最優(yōu)標準和私人物品的最優(yōu)標準不完全相同。在私人物品場合，最優(yōu)標準是每個消費者的邊際收益與邊際成本相等；而在公共物品場合，最優(yōu)標準是每個消費者的邊際收益之和與邊際成本相等。,10,2.公共物品與市場失靈,但由于存在以下原因，許多西方經濟學家認為，公共物品的需求曲線是虛假的。 (1)單個消費者通常并不很清楚自己對公共物品的偏好程度. (2)即使單個消費者了解自己對公共物品的偏好程度，他們也不會如實地說出來。為了少支付價格或不支付價格，消費者會低報或隱瞞自己對公共物品的偏好。,11,

5、公共物品與市場失靈,由于上述原因，公共物品必然會導致市場失靈，影響資源配置效率。公共物品對經濟效率的影響表現(xiàn)為： 第一、無法準確確定社會對公共物品的需求信息。 第二、無法避免“搭便車”問題。 第三、造成公共物品的供應不足和利用不足。,12,公共物品通常供給不足,盡管我們在實際上難以通過公共物品的供求分析來確定它的最優(yōu)數量，但卻可以有把握地說，市場本身提供的公共物品通常將低于最優(yōu)數量，即市場機制分配給公共物品生產的資源常常會不足。,13,三、公共物品問題的解決,由于公共物品在消費上的非排他性導致“搭便車”問題，人們會壓低顯示其真實支付意愿傾向，因而公共物品的生產和消費問題不能由市場上的個人決策來

6、解決。必須由政府來承擔起提供公共物品的任務。 那么，政府如何來確定某公共物品是否值得生產以及應該生產多少呢？ 成本收益分析和表決機制是進行公共物品生產決策和提高效率的重要工具。,14,1.成本收益分析,成本收益分析又稱社會項目評估分析法，是用來評估經濟項目或非經濟項目的一個重要方法。 它首先估計一個項目所需花費的成本以及它所可能帶來的收益，然后把二者加以比較，最后根據比較的結果決定該項目是否值得。公共物品也可以看成是一個項目，并運用社會項目評估分析方法來加以討論。如果評估的結果是該公共物品的收益大于或至少等于其成本，則它就值得生產，否則便不值得。,15,2.表決機制,公共物品的生產也可以由投票的方式來決定。在私人部門中，人們對產品的偏好是通過他們所愿意支付的價格來表達的。在公共部門中，人們對產品的偏好是通過他們的投票來表達的。公共部門根據人們的投票結果做出決策，稱為公共選擇。 投票的原則主要有兩個：一致同意規(guī)則和多數規(guī)則。 但集體表決規(guī)則也是有利有弊的,就其弊病而言，如決策成本太高，即投票表決需要