縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話

1、 縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話縣級領(lǐng)導(dǎo)入村參加民主議政日講話 按照市委要求和縣委的統(tǒng)一安排部署，我來*村參加 xxxx年第一個民主議政日活動非常高興。剛才聽了“兩委”的報 告和大家的發(fā)言，更覺欣喜和振奮。無論報告還是發(fā)言，總 結(jié)過去實事求是，謀劃未來科學合理，都充分體現(xiàn)了對事業(yè) 的高度負責，對工作的滿腔熱情。這種良好的精神狀態(tài)是廣 大群眾積極性和熱情的一個縮影，是我們干事業(yè)的基礎(chǔ)。在 大家討論發(fā)言基礎(chǔ)上，圍繞做好當前和今后的重點工作，特 別是如何進一步加強基層民主政治建設(shè)，我給大家提示以下 四點，即“四個一定要”： 一、一定要切實明確加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要意義 加強農(nóng)村基層民主政治建

2、設(shè)是建設(shè)社會主義政治文明的具 體實踐，其重要意義至少有三點：一是社會主義民主是社會 主義制度的本質(zhì)要求。社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的主體是生產(chǎn)資料 公有制，它反映在政治上，必然要求無產(chǎn)階級和勞動群眾享 有管理國家事務(wù)和管理社會事務(wù)的民主權(quán)利。二是全面建設(shè) 小康社會的基本目標任務(wù)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不僅包括 經(jīng)濟建設(shè)，而且包括民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)；不僅要 創(chuàng)造出比資本主義國家更高的社會生產(chǎn)力，而且要創(chuàng)造出比 資本主義國家更高的民主和更高的精神文明。從鄧小平提出 物質(zhì)文明、精神文明兩個文明都要抓，到江澤民提出政治建 設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)三位一體，再到胡錦濤總書記提出 經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、

3、社會建設(shè)“四位一體”的 構(gòu)建和諧社會新要求，表明我們黨對中國特色社會主義事業(yè) 總體布局認識的深化和拓展。三是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 的必然要求。從社會主義現(xiàn)代化全局出發(fā)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 區(qū)域發(fā)展，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中 之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，黨中央“十一五” 規(guī)劃建議作出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策， 并將新農(nóng)村建設(shè)的目標和要求概括為五個方面，即“生產(chǎn)發(fā) 展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。其中“管 理民主”就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的 發(fā)展環(huán)境，而通過建立和完善以民主選舉、民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的體系、

4、制度建設(shè)，落實好村民 的四項民主權(quán)利則是其中的重要內(nèi)容。 二、一定要把村委會換屆選舉工作作為基層民主建設(shè)的當前 大事認真抓好 堅持和完善社會主義民主制度，是社會主義政治文明建設(shè)的 的重要內(nèi)容。在農(nóng)村基層，堅持和完善民主制度的一項主要 內(nèi)容就是推行和落實好以村民委員會為基本形式的群眾性 民主自治制度。村民委員會換屆，是農(nóng)村發(fā)展社會主義民主 的基礎(chǔ)性工作，是健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的前提 條件，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須擺在各項 農(nóng)村工作首位，按有關(guān)政策規(guī)定，精心組織，認真做好。 1、要嚴格遵循“三條原則”。黨的十六大報告指出：“發(fā) 展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

5、、人民 當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作 主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政 治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方 略”。三者有機統(tǒng)一思想是社會主義民主政治建設(shè)的根本， 為發(fā)展社會主義民主政治指明了方向，也是做好村委會換屆 選舉工作必須堅持的基本原則。具體而言，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng) 重點在“三個方面”下功夫，即在營造“一人兼”和交叉任 職的濃厚氛圍上下功夫；在做好村黨組織班子成員和黨員參 加競選的思想動員上下功夫；在村黨組織換屆與村委會換屆 銜接上下功夫。充分發(fā)揚民主，就是教育引導(dǎo)廣大群眾正確 行使自己的民主權(quán)利，尊重大多數(shù)群眾的選擇，保證群眾的

6、推選權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)真正落到實處。嚴格 依法辦事，就是村委會換屆選舉工作必須嚴格按照有關(guān)法律 法規(guī)進行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從 根本上保證換屆選舉的順利進行，保護村民的合法權(quán)益。 2、要準確把握選人標準。要教育和引導(dǎo)廣大選民正確行使 民主權(quán)利，本著對全體村民負責的態(tài)度把好選人關(guān)。一方面 要把公道正派、作風務(wù)實，想為民辦事、能為民辦事的優(yōu)秀 人員推選為村委會成員侯選人；同時注意明確幾種人不宜提 名為村民委員會侯選人。 3、要健全完善組織體系。換屆選舉后，新一屆村民委員會 要在換屆選舉后 30 日內(nèi)，組織推選村民小組長、村民代表 和村務(wù)公開監(jiān)督小組、 村民理財小組

7、及人民調(diào)解、 治安保衛(wèi)、 公共衛(wèi)生等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村 民委員會及時開展工作。 三、一定要以換屆選舉為契機，健全完善“三個體系” 要在以換屆為契機，建立健全以黨支部、村委會、村民代表 會為主體的、堅強有力的村級組織體系基礎(chǔ)上，建立健全管 理制度體系和村務(wù)運作體系。一是建立健全以民主選舉、民 主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容、配套齊全的村級 民主管理制度體系。主要包括“八項制度”建設(shè)，即民主選 舉村干部制度、村民代表會議制度、民主理財制度、村務(wù)公 開制度、民主議政日制度、民主評議村干部制度、財務(wù)審計 制度、定期檢查村務(wù)公開制度。二是建立健全以村級工作運 行、干部群眾行為和各項制度運行規(guī)范為基本內(nèi)容，科學規(guī) 范的村務(wù)運作體系。主要指在國家法律和黨的方針政策的指 導(dǎo)下，通過建立村民自治章程，明確各類村級組織之間 的關(guān)系和工作程序。實行嚴格的工作制度，建立村級工作運 行規(guī)范，使各項村務(wù)活動都能依法按章行事。通過建立村 干部民主施政守則、村規(guī)民約等形式，建立干部和群 眾行為規(guī)范，加強自我教育、自我管理、自我約束。通過建 立獎懲和監(jiān)督制約機制，建立各項制度的運作規(guī)范，保證各 項制度能夠長期、正常運轉(zhuǎn)。在這方面一些外地經(jīng)驗可資學 習借鑒。如山東省膠南市將村級事務(wù)的決策管理界定為“四 權(quán)”：村黨組織實施決策組織權(quán)，村民會議或村