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文檔簡介
1、中國工程建設(shè)標準體系概述Research Summary on the Construction Standard System in China,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司泰安會議 陳國義,2020/9/10,一、工程建設(shè)標準概況 二、工程建設(shè)標準體系的概念 三、工程建設(shè)標準體系現(xiàn)狀與發(fā)展,主要內(nèi)容,2020/9/10,一、工程建設(shè)標準概況,工程建設(shè)標準是經(jīng)濟建設(shè)和項目投資的重要制度和依據(jù)。 國務(wù)院副總理曾培炎,2020/9/10,(一)工程建設(shè)標準的地位和作用,貫徹落實國家技術(shù)經(jīng)濟政策; 政府規(guī)范市場秩序的手段; 確保建設(shè)工程質(zhì)量安全; 促進建設(shè)工程技術(shù)進步、科研成果轉(zhuǎn)化; 保護生態(tài)環(huán)境、
2、維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康權(quán)益; 推動能源、資源的節(jié)約和合理利用; 促進建設(shè)工程的社會效益和經(jīng)濟效益; 推動開展國際貿(mào)易和國際交流合作。,2020/9/10,(二)工程建設(shè)標準的分類、分級,根據(jù)中華人民共和國標準化法,工程建設(shè) 標準分為以下四級: 國家標準 National standards 行業(yè)標準 Industrial standards 地方標準 Local standards 企業(yè)標準 Enterprise standards 前三者共計5000余項,2020/9/10,工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準按照屬性又分為強制性標準和推薦性標準。 強制性標準必須嚴格執(zhí)行。(標準化法第1
3、8條“ 工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設(shè)標準”為強制性標準) 工程建設(shè)地方標準目前也分為強制性標準和推薦性標準。,(二)工程建設(shè)標準的分類、分級,2020/9/10,工程建設(shè)標準根據(jù)工程建設(shè)活動的類別、范圍和 特點,涉及工程建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán) 節(jié)。 工程類別:土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安 裝工程、裝修工程、 拆除工程等等 行業(yè)領(lǐng)域:房屋建筑、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公路、鐵路、水運、航空、 水利、電力、電子、通訊、煤炭、石油、石化、冶金、有色、 機械、紡織等等 建設(shè)環(huán)節(jié):勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運行維護、鑒定、加固改 造、 拆除等等環(huán)節(jié)。
4、,(二)工程建設(shè)標準的分類、分級,2020/9/10,數(shù)量類別領(lǐng)域環(huán)節(jié) 對各級、各類、各領(lǐng)域所有現(xiàn)行、在編和待編的標準項目進行科學(xué)合理地規(guī)劃是工程建設(shè)標準化健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。,需求:,2020/9/10,二、工程建設(shè)標準體系的概念,標準體系的定義為了達到最佳的標準化效果, 在一定范圍內(nèi)建立的、具有內(nèi)在聯(lián)系及特定功能 的、協(xié)調(diào)配套的標準有機整體。 標準體系一般以按一定規(guī)則排列起來的標準體系 框圖、標準體系表、項目說明來表達。,2020/9/10,二、工程建設(shè)標準體系的概念,標準體系的特性 目的性宏觀目標及主題目標的合理設(shè)定; 系統(tǒng)性工程建設(shè)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的劃分; 協(xié)調(diào)性各部分協(xié)調(diào)規(guī)劃、全面覆蓋
5、; 層級性項目屬性的層級劃分及相互關(guān)聯(lián)制約; 開放性科技發(fā)展新成果與工程實踐新經(jīng)驗的及時轉(zhuǎn)化。,2020/9/10,二、工程建設(shè)標準體系的概念,標準體系的作用 領(lǐng)域合理布局 宏觀計劃控制 體制穩(wěn)步發(fā)展 項目協(xié)調(diào)實施 技術(shù)政策引導(dǎo),2020/9/10,工程建設(shè)標準體系框架,專業(yè)1基礎(chǔ)標準,專業(yè)1通用標準,專業(yè)1專用標準,專業(yè)2基礎(chǔ)標準,專業(yè)2通用標準,專業(yè)2專用標準,X X X X部分綜合標準,圖1,2020/9/10,體系表述 每部分體系中的綜合標準(圖1左側(cè))均是涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益等方面的目標要求或為達到這些目標而必需的技術(shù)要求及管理要求。它對該部分所包含各專業(yè)的各層次標準
6、均具有制約和指導(dǎo)作用。 每部分體系中所含各專業(yè)的標準分體系(圖1右側(cè)),按各自學(xué)科或?qū)I(yè)內(nèi)涵排列,在體系框圖中豎向分為基礎(chǔ)標準、通用標準和專用標準三個層次。上層標準的內(nèi)容包括了其以下各層標準的某個或某些方面的共性技術(shù)要求,并指導(dǎo)其下各層標準,共同成為綜合標準的技術(shù)支撐。,2020/9/10,綜合標準,在本次體系修訂工作中,根據(jù)目前情況和今后發(fā)展趨勢,擬將每部分綜合標準(圖1左側(cè))具體化為一項或若干項全文強制標準,使其自身亦形成“體系” 。 如房屋建筑部分綜合標準可含住宅建筑規(guī)范、公共建筑規(guī)范、建筑防火規(guī)范等系列全文強制標準,覆蓋房屋建筑領(lǐng)域的所有需要強制的對象及環(huán)節(jié)。此部分綜合標準體系相當于“
7、房屋建筑技術(shù)法規(guī)體系”。以此類推,城鄉(xiāng)規(guī)劃部分可能有城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)范、村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)范等;而城鎮(zhèn)建設(shè)部分可能依據(jù)專業(yè)設(shè)立有多項全文強制標準構(gòu)成“城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系”,如含城鎮(zhèn)燃氣規(guī)范、城鎮(zhèn)公交規(guī)范、城鎮(zhèn)給排水規(guī)范等。,2020/9/10,各專業(yè)的標準分體系,專業(yè)綜述 專業(yè)的標準分體系框圖 專業(yè)標準體系表 項目說明,2020/9/10,基礎(chǔ)標準,是指在某一專業(yè)范圍內(nèi)作為其它標準的基礎(chǔ)并普遍使用,具有廣泛指導(dǎo)意義的術(shù)語、符號、計量單位、圖形、模數(shù)、基本分類、基本原則等的標準。如城市規(guī)劃術(shù)語標準、建筑結(jié)構(gòu)術(shù)語和符號標準等。,2020/9/10,通用標準,是指針對某一類標準化對象制訂的覆蓋面較大的共性標準。
8、它可作為制訂專用標準的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求,通用的質(zhì)量要求,通用的設(shè)計、施工要求與試驗方法,以及通用的管理技術(shù)等。,2020/9/10,專用標準,是指針對某一具體標準化對象或作為通用標準的補充、延伸制訂的專項標準。它的覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝及質(zhì)量驗收的要求和方法,某個范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求,某項試驗方法,某類產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)以及管理技術(shù)等。開放性,2020/9/10,三、工程建設(shè)標準體系現(xiàn)狀與發(fā)展,現(xiàn)有成果(7/15部分) 工程建設(shè)標準體系(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分) 工程建設(shè)標準體系(電力工程部分) 工程建設(shè)標準體系(有色金屬工程部分
9、) 電子工程建設(shè)標準體系 水利工程建設(shè)標準體系,2020/9/10,2003年版城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑標準體系,工程建設(shè)標準體系(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分)包括了該三個領(lǐng)域17個專業(yè)的標準現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和所需要的標準項目,是城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域目前和今后一定時期內(nèi)標準制訂、修訂和管理工作的基本依據(jù),同時,也是研究該三個領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的重要技術(shù)指導(dǎo)文件。,2020/9/10,工程建設(shè)標準體系(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分),2020/9/10,新體系總體構(gòu)成,總體構(gòu)思 : 原有各專業(yè)分體系的標準層次劃分原則不變,項目可能根據(jù)情況適當調(diào)整; 原綜合標準部分對應(yīng)提出相應(yīng)標準項目(全文強制標準,原則上一個專業(yè)一項),并單獨列出綜合標準體系(或全文強制標準體系); 增加“主題”標準體系(如建筑節(jié)能標準體系),服務(wù)于形勢任務(wù)中的某主題工作,其中的標準項目依存于各專業(yè)分體系,在主題標準體系中按照新的規(guī)則排列,保留其所在分體系中的編號; 適當調(diào)整部分原專
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