1 EPC設(shè)計案例.ppt

1、國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例1】承包商的審核義務(wù)：事件描述 EPC合同招標(biāo)文件中關(guān)于壓縮機(jī)維修間行吊的吊裝能力數(shù)據(jù)為5t，而壓縮機(jī)電機(jī)重量為7.5t，而且不可拆開維修。在合同執(zhí)行中，業(yè)主要求承包商提供10t能力的行吊。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例1】雙方觀點 承包商認(rèn)為合同規(guī)定行吊的吊裝能力數(shù)值為5t，業(yè)主改變合同規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向承包商補(bǔ)償因此而增加的費(fèi)用。業(yè)主認(rèn)為，盡管合同招標(biāo)文件數(shù)值為5t，但不能滿足設(shè)施的正常安全操作。根據(jù)有關(guān)合同錯誤、遺漏等規(guī)定，以及承包商保證設(shè)施正常安全操作之合同義務(wù)，是承包商工作范圍，業(yè)主不對承包商給

2、予補(bǔ)償。為此，雙方發(fā)生爭端。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例1】案例分析 由于EPC合同的性質(zhì)，即承包商負(fù)責(zé)工程設(shè)計或部分設(shè)計，一般來說，在設(shè)計方面承包商承擔(dān)的責(zé)任多些，通常的合同規(guī)定也較為苛刻。FIDIC EPC 5.1規(guī)定： “The Contractor shall be responsible for the design of the Works and for the accuracy of such Employers Requirementsexcept for: (a) portions, data and information

3、 which are stated in the Contract as being immutable or the responsibility of the Employer, (b) definitions of intended purposes of the Works or any parts thereof, (c) criteria for the testing and performance of the completed Works, and (d) portions, data and information which cannot be verified by

4、the Contractor.”,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例1】案例分析 在實踐中，有的EPC合同為了避免此類錯誤給業(yè)主帶來的影響，在技術(shù)規(guī)范中往往規(guī)定：“若合同文件之間要求不統(tǒng)一，則按最嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)?！?因此，根據(jù)以上分析，承包商要求變更的依據(jù)不充分，若將此問題提交仲裁，承包商是不大可能獲勝。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例1】案例啟示 對于EPC合同，承包商有義務(wù)在投標(biāo)階段和中標(biāo)后的設(shè)計階段一定仔細(xì)復(fù)核合同中業(yè)主提供的一些數(shù)據(jù)、參數(shù)等，而且，如果合同中存在某些錯誤、疏漏以及相互之間不一致，承包

5、商還有修正這些錯誤、疏漏和不一致的義務(wù)。即使合同中沒有規(guī)定，在國際合同實務(wù)中往往視這項內(nèi)容為承包商的默示義務(wù)。對于修正合同錯誤、疏漏和不一致所增加的額外費(fèi)用承擔(dān)問題則比較復(fù)雜，除非由于各類標(biāo)準(zhǔn)等承包商無法核實或更改的情況外，一般承包商很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例2】設(shè)計優(yōu)化：事件描述 根據(jù)業(yè)主前期初步設(shè)計的成果，施工管線的長度為1540公里，在承包商的詳細(xì)設(shè)計過程中，對業(yè)主選擇的線路走向進(jìn)行了優(yōu)化，將原長度減少了40公里，并報業(yè)主進(jìn)行了批準(zhǔn)。等工程結(jié)算時，業(yè)主通知將這40公里管線施工費(fèi)用從合同中扣除，承包商不同意，爭端產(chǎn)生。,

6、1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例2】雙方觀點 業(yè)主認(rèn)為，承包商在投標(biāo)報價中是為1540公里報的價，而實際施工長度減少，當(dāng)然應(yīng)從合同價格中扣除。 承包商認(rèn)為，該合同為EPC固定總價合同，只要承包商在保證質(zhì)量和工期的情況下完成該合同，就應(yīng)該支付全部合同金額。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例2】 案例分析 在國際工程中，對此類承包商優(yōu)化設(shè)計帶來的收益應(yīng)歸屬的問題，有的合同沒有規(guī)定，有的則規(guī)定的比較清楚。但這一類問題應(yīng)屬于變更。FIDIC EPC合同13.2價值工程是這樣規(guī)定的： “The Contractor

7、may, at any time, submit to the Employer a written proposal which (in the Contractors opinion) will, if adopted, (i) accelerate completion, (ii) reduce the cost to the Employer of executing, maintaining or operating the Works, (iii) improve the efficiency or value to the Employer of the completed Wo

8、rks, or (iv) otherwise be of benefit to the Employer. The proposal shall be prepared at the cost of the Contractor and shall include the items listed in Sub-Clause 13.3 Variation Procedure.”,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例2】 案例分析 本合同的規(guī)定是，除非工程變更，否則合同價格為固定總價，不可以調(diào)整。但上述工作實際上已經(jīng)構(gòu)成對原工作范圍的變更，合同價格應(yīng)該調(diào)整

9、，但業(yè)主在批準(zhǔn)承包商改變管線長度的同時并沒有說明這是變更命令。因此導(dǎo)致爭執(zhí)。從合同管理角度來說，雙方的做法都有不妥的地方（恰當(dāng)?shù)淖龇?？）。即使這樣，業(yè)主扣款似乎是有依據(jù)的（扣多少？）。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例2】 案例啟示 從合同管理的目的來看，主要是獲得最大利益，因此承包商在提出優(yōu)化或變更建議前，應(yīng)確定此類變更是否導(dǎo)致合同價格的調(diào)整，相對于自己工作量是否值得。變更建議對業(yè)主是否有很大的吸引力。爭取在變更前雙方確定優(yōu)化帶來的利益分配方案。不要誤認(rèn)為“固定總價合同”意味著在任何條件下合同價格都不變。 另外，技術(shù)部門在更新方案前應(yīng)咨詢合同部門的

10、意見。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 設(shè)計批復(fù)程序：事件描述 在該工程的設(shè)計階段，由于業(yè)主要求承包商報批的設(shè)計圖紙反復(fù)修改，導(dǎo)致設(shè)計進(jìn)度嚴(yán)重之后，造成了后續(xù)的采購與施工出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，承包商認(rèn)為業(yè)主對各類圖紙文件批復(fù)的拖延導(dǎo)致承包商的設(shè)計工作的拖延，加大了承包商的設(shè)計投入量，進(jìn)而影響了整個工程的進(jìn)度。例如：,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 設(shè)計批復(fù)程序：事件描述 合同要求承包商提供項目中央控制系統(tǒng)(DCS)。該合同條件和條款中規(guī)定，承包商用于采購的技術(shù)文件必須報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。 承包商編制完成DCS

11、技術(shù)文件包括規(guī)范、項目控制系統(tǒng)、輸入輸出點數(shù)(IO點數(shù))，并報業(yè)主審批。由于等待其他儀表的深化詳細(xì)設(shè)計，業(yè)主對DCS文件沒有最終批準(zhǔn)。為了趕項目工期，承包商把DCS技術(shù)文件提供給供貨商，供貨商開始準(zhǔn)備DCS的邏輯文件編制工作。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 設(shè)計批復(fù)程序：事件描述 在此期間，隨著承包商對儀表方面深化設(shè)計，業(yè)主對DCS儀表控制不斷提出增加修改，導(dǎo)致DCS先后7次修改，并增加輸入輸出點數(shù)(IO點)，相應(yīng)地增大了DCS規(guī)模。供貨商也先后7次修改DCS邏輯文件，并向承包商提出幾十萬美元的索賠(供貨商索賠的理由是，盡管承包商每次要求對D

12、CS修訂量不大，甚至只是增加一定數(shù)量的IO點，但供貨商每次都要重新編制DCS邏輯文件，以及重新布置IO模塊，工作量很大)。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 雙方觀點 承包商認(rèn)為，承包商向供貨商提供的DCS技術(shù)文件符合合同要求。業(yè)主對DCS先后提出7次修改并增加IO點，導(dǎo)致供貨商修訂DCS邏輯文件。供貨商向承包商索賠的原因是由于業(yè)主多次增加修改DCS造成的，因此，業(yè)主應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償承包商的經(jīng)濟(jì)損失。同時還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償因DCS規(guī)模增大而給承包商帶來的額外設(shè)備費(fèi)用。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 雙方觀點 業(yè)

13、主認(rèn)為，合同給出的IO點數(shù)是合同最低要求，承包商根據(jù)合同規(guī)定深化設(shè)計認(rèn)為需要增加DCS I0點的，說明是項目需要，不應(yīng)當(dāng)視為合同變更。關(guān)于供貨商因DCS修改而向承包商索賠的責(zé)任不在業(yè)主，因為，隨著承包商深化設(shè)計，儀表控制不斷修訂，相應(yīng)地修訂DCS，承包商在DCS最終定版之前，不應(yīng)當(dāng)指示供貨商開展工作。因此，供貨商索賠的責(zé)任在承包商和供貨商，而不在業(yè)主。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 案例分析 本案例反映出兩方面問題：一是合同文件關(guān)于DCS的要求不夠完善，但作為EPC總包合同來說，招標(biāo)文件的圖紙是概念性的，需要承包商進(jìn)一步深化詳細(xì)設(shè)計，在深化設(shè)

14、計過程中從優(yōu)化的角度講，做出這樣或那樣的修改也是難免的。 二是承包商在DCS技術(shù)文件最終定版之前指令供貨商開展工作，似有冒風(fēng)險之舉，作為有經(jīng)驗的承包商，應(yīng)當(dāng)知道一座大型工廠復(fù)雜的DCS優(yōu)化分布布置，特別是在有關(guān)電氣用戶控制系統(tǒng)定版之前，DCS做出修訂也是難免的。那么，承包商應(yīng)盡可能在DCS定版后指示供貨商開工。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 案例分析 這是國際EPC合同常常出現(xiàn)的一個問題，是雙方簽訂合同前對設(shè)計工作管理程序規(guī)定的疏漏引起的。通常在合同中簡單規(guī)定，承包商的設(shè)計成果文件要經(jīng)過業(yè)主審批，然后承包商才能開始施工，但對審批的標(biāo)準(zhǔn)、時間限制、周期次數(shù)的限制都不作規(guī)定，由此在實際操作中帶來總多問題。,1 EPC合同設(shè)計管理案例,國際工程合同管理案例分析 張水波博士講稿,【案例3】 案例分析 原合同只規(guī)定了業(yè)