提升地方高校人事工作效能

1、提升地方高校人事工作效能在新的歷史時(shí)期， 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 不斷創(chuàng)新高校人事工作， 提高高校人事工作效能，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作， 對推進(jìn)高等學(xué)校的跨越發(fā)展， 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、更新觀念，開拓思想認(rèn)識的新境界1堅(jiān)持以黨的最新理論來武裝頭腦?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是科學(xué)人才觀的核心， 是人事人才工作的靈魂， 是建構(gòu)現(xiàn)代人才戰(zhàn)略的觀念基礎(chǔ)。高校人事部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持 “尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ”的方針，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 要大力

2、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略， 必須牢固樹立科學(xué)的人才觀。科學(xué)的人才觀，要求我們堅(jiān)持以人為本的觀念， 堅(jiān)持人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持人人都能成才的觀念，推進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。2堅(jiān)持始終走在解放思想的前列。立足新的歷史起點(diǎn)和新的歷史任務(wù)，要求我們必須緊密結(jié)合實(shí)際， 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 從傳統(tǒng)思想中解放出來， 從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定式中解放出來， 遵循人才成長規(guī)律， 統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重新審視高校人事制度改革的觀念、 思路和發(fā)展途徑， 尋找新一輪高校人事制度改革的突破口和著力點(diǎn)， 開闊視野，拓展思路，在解放思想中創(chuàng)新理念、破解難題、推出舉措、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。作為人事工作者的思想觀念必須

3、與時(shí)俱進(jìn)，必須在人事人才工作的實(shí)踐中有所發(fā)展、 有所創(chuàng)造、有所突破， 以思想觀念的先發(fā)之機(jī)，謀求人事改革的先發(fā)之勢。 武夷學(xué)院作為經(jīng)濟(jì)相對落后、 人才相對匱乏地區(qū)的地方性高等院校， 人事人才工作具一定的特殊性， 更要大膽解放思想， 不求所有但求所用， 凡是有利于人才引進(jìn)配置， 有利于人才成果轉(zhuǎn)化， 有利于調(diào)動(dòng)用人主體的積極性，有利于人才脫穎而出的政策與工作，我們都要大膽去創(chuàng)新，去實(shí)踐。要以 “大人才 ”觀念加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)校的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度去大膽突破。必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，革故鼎新、大膽突破、不斷超越，沖破不合時(shí)宜觀點(diǎn)的束縛， 自覺把思想認(rèn)識從不合時(shí)宜的觀念、做

4、法和體制中解放出來，從教條主義、主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中破繭而出，為自己的思想 “松綁 ”、“解套 ”。在人事制度改革方面，某些落后的觀念，如 “鐵飯碗 ”、“鐵交椅 ”、“大鍋飯 ”等，都應(yīng)徹底破除，樹立起人員能進(jìn)能出、能上能下以及按貢獻(xiàn)分配的觀念，逐步建立現(xiàn)代高校人事制度。二、開拓思路，開創(chuàng)高校人事工作新局面自古以來 “為政在人 ”，人是行政之本， 在世間一切事物中， 人是決定的因素。毛澤東同志也說： “政治路線確定之后， 干部就是決定因素。 ”辦好高校關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在師資隊(duì)伍。1堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為促進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)

5、。要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)， 把隊(duì)伍建設(shè)作為首要方面， 堅(jiān)持人才資源是第一資源，充分認(rèn)識教師隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用， 圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展的中長期目標(biāo)任務(wù)， 研究、謀劃好高等教育人事制度改革的宏觀思路、戰(zhàn)略進(jìn)程和行動(dòng)措施，使改革的思路根據(jù)隊(duì)伍發(fā)展要求去謀劃、改革，戰(zhàn)略舉措按照隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)去設(shè)計(jì)、改革，機(jī)制創(chuàng)新圍繞隊(duì)伍發(fā)展需要來推進(jìn)、改革，實(shí)際成效依據(jù)1 / 4隊(duì)伍發(fā)展水平來判定，用高校人事工作的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教師隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大教師的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 教師作為教育的核心要素， 是推動(dòng)教育改

6、革發(fā)展的第一生產(chǎn)力，其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性決定了教育的質(zhì)量與水平。 深入推進(jìn)教育人事制度改革 .必須樹立以教師為本的理念，維護(hù)教師合法權(quán)益，不斷提高教師地位和待遇，遵循教師成長規(guī)律，在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護(hù)人才的過程中，通過制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向作用， 努力營造鼓勵(lì)教師干事業(yè)、 支持教師干成事業(yè)的思想觀念、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，形成有利于人才輩出、 人盡其才的用人環(huán)境與社會(huì)氛圍，把教師中蘊(yùn)藏的智慧和能量充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來，放手讓教師的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造知識財(cái)富的源泉充分涌流， 在高校真正形成尊重勞動(dòng)、 尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和政策導(dǎo)向。3堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力用體制機(jī)制的創(chuàng)新成果為

7、教師隊(duì)伍建設(shè)增添新的動(dòng)力。體制機(jī)制帶有根本性、基礎(chǔ)性、長期性和穩(wěn)定性。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵問題。 高校人事工作是否做到科學(xué)發(fā)展，其根本標(biāo)準(zhǔn)在于教師人事制度是否有利于充分發(fā)揮廣大教師的聰明才智和促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展。要著力構(gòu)建充滿活力、 富有效率、 更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的高校人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 首先是通過改革， 創(chuàng)建教師發(fā)展激勵(lì)體系， 形成吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、 終身從教的制度體系， 樹立鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向， 引導(dǎo)廣大教師積極投身于教育創(chuàng)新和科研創(chuàng)新， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 其次要?jiǎng)?chuàng)新教師管理運(yùn)行機(jī)制， 堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入和競爭擇優(yōu)， 以實(shí)施崗位聘用

8、制度和崗位績效工資制度為重點(diǎn)， 健全績效分配體系和考核評價(jià)機(jī)制， 努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的用人格局。4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在教師宏觀管理體制上，要統(tǒng)籌組織人事與系（院、部）、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；在資源配置上，要統(tǒng)籌好教師隊(duì)伍軟件建設(shè)和硬件建設(shè)的關(guān)系；在人事工作運(yùn)行機(jī)制上，要統(tǒng)籌人事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)， 特別要統(tǒng)籌建立教師資源配置、 教師遴選聘用、 教師考核評價(jià)和教師分配激勵(lì)四位一體的管理運(yùn)行機(jī)制， 體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。在政策層面，必須從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，針對教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)各類人員的不同特點(diǎn)， 突出分類指導(dǎo)， 不搞一刀切， 充

9、分體現(xiàn)政策的針對性與實(shí)效性，使各項(xiàng)人事人才政策既有宏觀指導(dǎo)性， 又使學(xué)校享有足夠的自主空間，促進(jìn)高校人力資源管理自主發(fā)展與自我約束相統(tǒng)一。5堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力構(gòu)建和諧校園。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。 要通過高校人事工作的科學(xué)發(fā)展， 為切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提供保障、增添動(dòng)力，又要通過高校人事制度改革的成果促進(jìn)和諧校園建設(shè)， 切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。 在推進(jìn)人事制度改革的過程中， 必須從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)學(xué)校事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)， 從維護(hù)廣大教職工的根本利益出發(fā)， 把發(fā)展的速度、改革的力度和廣大教師的可承受程度結(jié)合起來， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，使高校改革發(fā)展目標(biāo)與促進(jìn)每個(gè)

10、人的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。要深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作， 引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革， 維護(hù)教職員工隊(duì)伍的安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。三、完善機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍的工作環(huán)境1健全聚才機(jī)制。在進(jìn)一步拓展渠道、搭建平臺的基礎(chǔ)上，對人才引進(jìn)配置、分配激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)評價(jià)、服務(wù)保障等涉及人才集聚方面的問題進(jìn)行2 / 4重新梳理，對明確由人事部門負(fù)責(zé)的，在完善上進(jìn)行 “三個(gè)擴(kuò)張 ”：即由人事部門給予的優(yōu)惠向其他部門綜合優(yōu)惠擴(kuò)張； 由給予人才自身優(yōu)惠向其家庭子女、 生活環(huán)境優(yōu)惠擴(kuò)張；由政府部門給予的引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼向調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位用人主體給予市場化激勵(lì)擴(kuò)張，拿

11、出真正的突破性高、激勵(lì)作用大、操作性強(qiáng)的辦法措施，不斷擴(kuò)大高校人才集聚優(yōu)勢。2加強(qiáng)崗位管理。人才資源的轉(zhuǎn)化是跨越式發(fā)展的客觀需要，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。 實(shí)施崗位設(shè)置管理是優(yōu)化配置人才資源、 提高用人效益的重要基礎(chǔ)，是深化高校人事制度改革的內(nèi)在要求， 是高校收入分配制度改革的迫切需要。要按照國家有關(guān)政策要求， 將崗位設(shè)置管理與學(xué)校的發(fā)展定位結(jié)合起來，與學(xué)校人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來， 與學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來， 始終把促進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展作為崗位設(shè)置管理的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 為優(yōu)秀人才的成長和脫穎而出留出足夠的空間。 要特別注意加強(qiáng)聘后管理， 完善崗位評價(jià)體系， 健全崗位聘任制度，在實(shí)施崗

12、位管理中， 要堅(jiān)持分類管理的原則， 完善職務(wù)與職級相結(jié)合的職員體系，拓寬職員發(fā)展通道，加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步促進(jìn)職員制度建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的高校職員隊(duì)伍。3規(guī)范分配體系。以實(shí)施崗位績效工資制度改革為動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性、 創(chuàng)造性。實(shí)施收入分配制度改革， 是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育改革發(fā)展的迫切需要。實(shí)施績效工資要堅(jiān)持以崗定薪、 優(yōu)勞優(yōu)酬的原則， 完善多種分配形式， 切實(shí)發(fā)揮績效工資的激勵(lì)功能和導(dǎo)向作用。一方面，通過實(shí)施崗位管理，以崗定薪，崗變薪變，適當(dāng)拉開分配差距， 真正體現(xiàn)工作人員在不同崗位、 不同階段的貢獻(xiàn)，另一方面，通過績效工

13、資向關(guān)鍵崗位、 優(yōu)秀拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。 同時(shí)積極選擇科技創(chuàng)新平臺， 重點(diǎn)學(xué)科特殊領(lǐng)域， 率先進(jìn)行人事分配制度改革的探索， 發(fā)揮好分配政策的重要指揮棒作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的積極性、創(chuàng)造性。4改進(jìn)評價(jià)體系。不斷完善以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師考核評價(jià)制度，把促進(jìn)績效改進(jìn)和教師專業(yè)發(fā)展貫穿到人才評價(jià)的全過程。 教師的考核評價(jià)是高校人事制度改革的核心問題。 首先要健全評價(jià)體系。根據(jù)學(xué)科的不同特點(diǎn)，崗位職責(zé)的不同要求， 建立符合高校教學(xué)、 科研工作規(guī)律， 以促進(jìn)績效改進(jìn)和教師專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的教師評價(jià)體系。其次要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)方法。 根據(jù)入職性評價(jià)、 職

14、務(wù)聘任性評價(jià)和工作績效性評價(jià)的不同需要，積極探索多元、開放的評價(jià)方法， 強(qiáng)化同行專家特別是校外知名同行專家，以及專業(yè)組織和學(xué)生在教師評價(jià)中的重要作用。 再次，要完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)學(xué)科的不同特點(diǎn)和不同的崗位職責(zé)， 對教師進(jìn)行教學(xué)、 科研和社會(huì)服務(wù)等方面的綜合評價(jià)。第四，要明確評價(jià)導(dǎo)向。通過考核評價(jià)，引導(dǎo)廣大教師勇于創(chuàng)新和出高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)成果。 要適當(dāng)延長評價(jià)周期， 由重視過程管理向更加重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由重視年度考核向更加重視聘期考核轉(zhuǎn)變， 由單純的數(shù)量評價(jià)向更加重視質(zhì)量評價(jià)轉(zhuǎn)變，不片面強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文和獲獎(jiǎng)的數(shù)量， 克服急功近利的行為，支持優(yōu)秀人才從事原創(chuàng)性研究和具有重要科學(xué)價(jià)值的長期研究

15、。四、改進(jìn)方法，提升高校人事管理效能1探索工作載體。從紙質(zhì)傳遞信息向網(wǎng)絡(luò)平臺交流溝通轉(zhuǎn)變。人事工作紛繁復(fù)雜，臨時(shí)性工作較多， 特別是新辦本科高校， 師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分繁重。面對新形勢、新任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)積極開動(dòng)腦筋、拓展思路、創(chuàng)新辦法，探索新的工作載體，以適應(yīng)高?？缭桨l(fā)展的需要。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)， 建立人事工作在線3 / 4平臺，既方便廣大職工教師的政策咨詢、 基層單位工作上報(bào)等， 又加強(qiáng)與廣大教師、基層人事工作人員之間的溝通和聯(lián)系。2調(diào)整管理方式。由編制管理、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。按照簡化辦事環(huán)節(jié)、精干管理部門、強(qiáng)化業(yè)務(wù)職能的原則，結(jié)合實(shí)際情況，明確人才結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)和比例，對原有的機(jī)構(gòu)和崗位進(jìn)行整合， 在此基礎(chǔ)上，以崗位需要為目標(biāo)，開展人員的聘用、考核、分配、培訓(xùn)等一系列人事工作，逐步推進(jìn)崗位管理模式的形成。3重視能力培養(yǎng)。從業(yè)務(wù)培訓(xùn)向提升素質(zhì)轉(zhuǎn)變。必須強(qiáng)調(diào)人才的專業(yè)水平與職業(yè)道德、 執(zhí)行能力相一致。 要堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn)，摒棄單一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和個(gè)人提升的需要，致力于人的專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，采取教育、培訓(xùn)、輪崗、掛職鍛煉等多種形式，提高人才的專業(yè)能力、更新知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)執(zhí)行能力，全面提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。4注重實(shí)際效果。 從制度建設(shè)