深圳市龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展

1、深圳市龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展 第十一個(gè)五年規(guī)劃 深圳市龍崗區(qū)貿(mào)易工業(yè)局深圳工業(yè)發(fā)展研究所二00五年十一月十五日 目 錄一、“十五”期間工業(yè)發(fā)展回顧4（一）工業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)4（二）工業(yè)的主導(dǎo)地位增強(qiáng)5（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善6（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展7（五）工業(yè)布局結(jié)構(gòu)日益完善8（六）工業(yè)的開(kāi)放型發(fā)展特征更加突出10二、發(fā)展環(huán)境12（一）國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深化為工業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘎?chuàng)造機(jī)遇12（二）珠三角將出現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)兩個(gè)基本趨勢(shì)13（三）珠三角各地工業(yè)高速發(fā)展，形成了競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)14（四）cepa協(xié)議的全面實(shí)施為工業(yè)發(fā)展提供更加有利的環(huán)境14（五）全市正在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)適度重型

2、化戰(zhàn)略，為工業(yè)提供發(fā)展契機(jī)15三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)16（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)16（二）面臨的挑戰(zhàn)17四、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)18（一）指導(dǎo)思想18（二）發(fā)展目標(biāo)19五、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的資源需求21（一）土地需求量21（二）勞動(dòng)力需求量21（三）電力需求量22（四）水需求量22六、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)22（一）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新高地22（二）建設(shè)適度重型化產(chǎn)業(yè)的新高地26（三）建設(shè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新高地28七、“十一五”期間工業(yè)布局規(guī)劃31（一）布局基本依據(jù)31（二）布局基本思路31（三）產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局要點(diǎn)32（四）新規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚基地布局33（五）工業(yè)發(fā)展配套電力資源供應(yīng)布局

3、要點(diǎn)34八、“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的政策措施36（一）完善有效的項(xiàng)目評(píng)估制度，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)的決策機(jī)制37（二）建立工業(yè)淘汰優(yōu)化升級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理37（三）有序推進(jìn)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚基地發(fā)展38（四）逐步改造老工業(yè)區(qū)，提升全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力38（五）加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展配套建設(shè)，良化全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境39（六）提升全區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平，完善工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境40（七）以建設(shè)“品牌經(jīng)濟(jì)”為主線，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)41（八）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的互融互補(bǔ)發(fā)展41（九）優(yōu)化招商引資方式，主動(dòng)選擇招商項(xiàng)目42（十）積極開(kāi)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式探索，走新型工業(yè)

4、化道路43（十一）穩(wěn)步推進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展43附件1：龍崗區(qū)“十一五”期間效益工業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系45附件2：龍崗區(qū)“十一五”期間工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施時(shí)間安排46未來(lái)五年是深圳市龍崗區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由速度增長(zhǎng)型向效益速度增長(zhǎng)并重型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集為主導(dǎo)向技術(shù)密集與資本密集為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。為了實(shí)現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變，把龍崗區(qū)建設(shè)成為深圳市最重要的現(xiàn)代工業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，從“速度龍崗”向“效益龍崗”轉(zhuǎn)變，從而全面推動(dòng)效益龍崗、和諧龍崗、山海龍崗、生態(tài)家園建設(shè)，特制定本規(guī)劃。一、“十五”期間工業(yè)發(fā)展回顧（一）工業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)“十五”期間，龍崗區(qū)工業(yè)繼續(xù)保持

5、較快的增長(zhǎng)速度，工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率達(dá)到23.65%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到21.18%。2005年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值591億元（現(xiàn)行價(jià)），較上年增長(zhǎng)20.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1734.4億元，較上年增長(zhǎng)22%，2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1207.9億元，工業(yè)增加值394.7億元。表1 龍崗區(qū)“十五”期間工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增長(zhǎng)情況表年份工業(yè)總產(chǎn)值（億元）增長(zhǎng)率（%）工業(yè)增加值（億元）增長(zhǎng)率（%）2000310.9107.02001382.122.90129.220.682002(原口徑)450.517.90146.713.542002(在地口徑)748.7250.92003924.623

6、.49312.524.5520041207.930.64394.726.3020051734.422.0591.0 20.9平均年增長(zhǎng)率23.6521.18資料來(lái)源:深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（20002003年）及2004年龍崗區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供），以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)。龍崗區(qū)工業(yè)在深圳市工業(yè)中的地位日益提高。2000年末，龍崗區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值占深圳市工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的比重分別為11.63%、9.66%；2004年龍崗區(qū)工業(yè)增加值占深圳市的比重上升為20.63%，在全市六個(gè)區(qū)中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列寶安區(qū)、南山區(qū)之后，居第三位。表2 龍崗區(qū)工業(yè)在深圳市工業(yè)中的地位年份工業(yè)總產(chǎn)值比重（%

7、）工業(yè)增加值比重（%）200011.639.66200111.929.57200211.4511.28200317.6319.75200420.63資料來(lái)源：根據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000-2003年）、深圳市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001-2004年）整理，以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)。注：自2004年起，深圳市不再統(tǒng)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值。（二）工業(yè)的主導(dǎo)地位增強(qiáng)“十五”期間，龍崗區(qū)工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益顯著。2004年，全區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)66.01%，比2000年提高了近9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值貢獻(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)總值的近2/3。表3 龍崗區(qū)“十五”期間工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年份工業(yè)增加值（億元）

8、地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）所占比重（%）2000107.0186.557.372001129.2218.059.272002（原口徑）146.7252.058.212002(在地口徑）250.9403.062.262003312.5489.863.802004394.7597.966.012005591.0930.363.5資料來(lái)源:深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（20002003年）及2004年龍崗區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供），以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)。（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善1、規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯改善“十五”期間，龍崗區(qū)大中型企業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2004年大中型企業(yè)工業(yè)增加值280.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企

9、業(yè)增加值的78.49%。2、支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在工業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位日益突出2001年龍崗第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的22.4%，第二優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的13.9%，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.2%；2004年上述三項(xiàng)指標(biāo)分別上升至40%、17%和77%，支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位更加突出。表4 前五個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、比重、名次行業(yè)名稱2003年2004年產(chǎn)值（億元）比重名次產(chǎn)值（億元）比重名次電子及通信設(shè)備制造業(yè)324.538%1415.140%1電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)140.116%2144.714%3電氣機(jī)械及器材制造業(yè)130.915%3174.917%2塑料制品業(yè)41.1

10、5%443.34%4金屬制品業(yè)27.33%534.03%5合計(jì)663.877%812.177%資料來(lái)源：深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2003年）和2004年龍崗區(qū)工業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表（以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)）。3、工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快“十五”期間，龍崗區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重從2000年的58.47%下降到2003年的24.70%，而技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重則分別由2000年的38.89%、2.65%上升到2003年的58.37%、16.92%，占據(jù)主導(dǎo)地位。表5 三類產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重產(chǎn)業(yè)類型2000年2003年勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)58.47%24.70%技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)38.89%58.37%資本密

11、集型產(chǎn)業(yè)2.65%16.92%資料來(lái)源：根據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000年、2003年）整理，以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)。4、技術(shù)進(jìn)步明顯加快科技創(chuàng)新與服務(wù)體系進(jìn)一步完善。“十五”期間，通過(guò)“自主、合作、集成”的多元化建設(shè)，全區(qū)的科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善。截至2004年，全區(qū)建立了16家工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)3家、市級(jí)4家、區(qū)級(jí)8家。大多數(shù)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心建立了相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)基地和測(cè)試基地，裝備了具有國(guó)際先進(jìn)水平的檢測(cè)儀器和測(cè)試設(shè)備。與此同時(shí)，龍崗區(qū)充分利用與深圳、廣州乃至全國(guó)高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密的有利優(yōu)勢(shì)，不斷加大與高校、科研院所的合作，目前全區(qū)有60多家企業(yè)與清華

12、大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等50多家高等院校及科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；同時(shí)，充分利用深圳市在金融、信息、保險(xiǎn)、企業(yè)咨詢服務(wù)等方面機(jī)構(gòu)健全、技術(shù)水平高、資金雄厚等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資公司、建立了技術(shù)情報(bào)檢索中心。（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展“十五”期間，龍崗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均64%的幅度高速增長(zhǎng)，2004年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到547.2億元（在地口徑），占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的45.3%，比2000年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)。資料來(lái)源：根據(jù)龍崗區(qū)科技信息局提供的20002003年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000-2003年）整理。注：2000-2002年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為原口

13、徑、1990年不變價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)，2003年、2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)為在地口徑、當(dāng)年價(jià)。以電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2000年的29%上升到2004年的57%，占據(jù)了全區(qū)工業(yè)的半壁江山。表6 龍崗區(qū)主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重項(xiàng)目2000年2001年2002年2003年2004年比重名次比重名次比重名次比重名次比重名次電子及通信設(shè)備制造業(yè)15%119%121%138%140%1電氣機(jī)械及器材制造業(yè)14%213%219%215%317%2合計(jì)29%32%40%53%57%資料來(lái)源:根據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（20002003年）和20

14、04年龍崗區(qū)分行業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表整理，統(tǒng)計(jì)對(duì)象為規(guī)模以上企業(yè)，以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)。（五）工業(yè)布局結(jié)構(gòu)日益完善1、全區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成具有特色的三大區(qū)域布局經(jīng)過(guò)對(duì)工業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，自西向東形成了各具優(yōu)勢(shì)的三個(gè)區(qū)域:西部工業(yè)區(qū)：包括布吉、橫崗、平湖三個(gè)街道，以鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展電子信息業(yè)、軟件業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中部工業(yè)區(qū)：包括龍崗、龍城、坪山、坪地、坑梓、葵涌六個(gè)街道，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模大、技術(shù)含量高的裝備制造業(yè)、汽車零部件及配件制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及電氣機(jī)械器材制造業(yè)，大力扶持發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。東部工業(yè)區(qū)：包括大鵬、南澳兩個(gè)街道，重點(diǎn)發(fā)展高

15、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)。2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)迅速形成全區(qū)現(xiàn)有坂雪崗片區(qū)、寶龍碧嶺片區(qū)、葵涌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大鵬龍旗灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū):坂雪崗片區(qū)以it產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展通訊、計(jì)算機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)。寶龍碧嶺片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展超大規(guī)模集成電路及配套產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械及汽車制造業(yè)?？扛咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園以生物醫(yī)藥技術(shù)和綠色電池產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)低密度、組團(tuán)式、生態(tài)化、集產(chǎn)學(xué)研為一體的現(xiàn)代化綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大鵬龍旗灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)。東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)主要建設(shè)海洋生物高科技研發(fā)中心和海洋生態(tài)園。3、產(chǎn)業(yè)集群正在形成“十五

16、”期間，全區(qū)通過(guò)加工貿(mào)易帶動(dòng)、龍頭企業(yè)擴(kuò)張、園區(qū)統(tǒng)一招商和舊工業(yè)區(qū)改造等途徑實(shí)現(xiàn)家電、家具、電池、眼鏡等工業(yè)行業(yè)的同類企業(yè)和上下游配套企業(yè)的聚集，多個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。表7 龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的基本情況項(xiàng)目名 稱地 址按照深府2003190號(hào)文籌建的產(chǎn)業(yè)集聚基地1、深圳市家具產(chǎn)業(yè)集聚基地坑梓街道金沙社區(qū)2、深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地布吉街道李朗大道兩側(cè)3、深圳市新型自行車產(chǎn)業(yè)集聚基地坑梓街道沙田社區(qū)4、深圳市平面顯示器件產(chǎn)業(yè)集聚基地坪地街道高橋社區(qū)其他產(chǎn)業(yè)集群1、電子信息產(chǎn)業(yè)集群坂雪崗片區(qū)2、芯片產(chǎn)業(yè)集群寶龍片區(qū)3、電池產(chǎn)業(yè)集群葵涌、大鵬街道4、汽車整車及汽車配件產(chǎn)業(yè)集群寶龍片區(qū)5、深圳市精細(xì)

17、化工基地葵涌街道壩光社區(qū)6、眼鏡產(chǎn)業(yè)集群橫崗街道7、皮革鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群龍崗街道（六）工業(yè)的開(kāi)放型發(fā)展特征更加突出1、非公有經(jīng)濟(jì)在全區(qū)工業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位日益穩(wěn)固“十五”期間，龍崗區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更加鞏固。2000年非公有經(jīng)濟(jì)的工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額在工業(yè)中的比重分別為81.84%、87.70%、81.55%。2003年末，上述三項(xiàng)指標(biāo)則分別上升到98.93%、96.41%、98.28%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2004年港澳臺(tái)企業(yè)和外商企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全部企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到64.1%，相應(yīng)出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比例達(dá)85.6%。表8 龍崗區(qū)非公有工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位指標(biāo)名

18、稱 時(shí)間2000200120022003非公有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值比重（）81.8496.3296.3498.93非公有經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重（）87.7093.8193.9296.41非公有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額比重（）81.5586.1089.2098.28資料來(lái)源：根據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（20002003年）整理，以當(dāng)年價(jià)統(tǒng)計(jì)2、利用外資數(shù)量迅猛增長(zhǎng)2001-2004年共新簽利用外資協(xié)議1849宗，合同利用外資總額達(dá)31億美元，年均增長(zhǎng)率為15.87%；實(shí)際利用外資總額達(dá)36.4億美元，年均增長(zhǎng)率為15.48%，且比“九五”時(shí)期的21.4億美元高出61.68%；來(lái)料加工實(shí)收工繳費(fèi)總額達(dá)10.2億美元。外商

19、投資的持續(xù)增長(zhǎng)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。全區(qū)實(shí)際利用外資金額占全市的比例從2001年的18%上升到2003年的19%，合同外資占全市的比例從2001年的11.4%上升到2003年的14%。表9 龍崗區(qū)“十五”期間利用外資情況類別指標(biāo)名稱單位2001200220032004備注新簽項(xiàng)目宗數(shù)新簽項(xiàng)目總數(shù)宗426450479494外商直接投資宗數(shù)宗178*252*284*374*三資外商其他投資宗數(shù) 宗120其中：來(lái)料加工宗數(shù)宗248198195120合同外資金額合同外資總額萬(wàn)美元458091116938149171271外商直接投資金額萬(wàn)美元30362*104497*56748*325

20、72*三資外商其他投資金額萬(wàn)美元38699其中：來(lái)料加工金額萬(wàn)美元15447719690565160實(shí)際利用外資金額實(shí)際利用外資總額萬(wàn)美元6500010304695404100104外商直接投資金額萬(wàn)美元39590673155800828133外商其他投資金額萬(wàn)美元71971其中：來(lái)料加工金額萬(wàn)美元25410357312170938431三來(lái)一補(bǔ)經(jīng)濟(jì)三來(lái)一補(bǔ)目前投產(chǎn)宗數(shù)宗2969291330462893應(yīng)收工繳費(fèi)萬(wàn)美元25521257182593725020實(shí)收工繳費(fèi)萬(wàn)美元25569257232598025028資料來(lái)源：根據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（20012003年）和2004年龍崗區(qū)主要經(jīng)濟(jì)

21、指標(biāo)（區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供）整理。3、利用外資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化“十五”期間，全區(qū)利用外資的結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是外商投資項(xiàng)目平均規(guī)模增大。全區(qū)平均合同利用外資金額從2001年的107萬(wàn)美元上升到2004年的144萬(wàn)美元;平均實(shí)際利用外資金額從2001年的152.6萬(wàn)美元上升到2004年的202.6萬(wàn)美元；二是“三資”資本比重增大，“三來(lái)一補(bǔ)”資本比重明顯下降?！叭Y”資本與“三來(lái)一補(bǔ)”資本的比例變化趨勢(shì)是：合同利用外資比從2001年的1.96:1上升為2004年的6.3:1; 實(shí)際利用外資比從2001年的1.56:1上升到2004年的1.6:1。4、加工貿(mào)易出口保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭“十五”期間，龍

22、崗區(qū)工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2001-2003年全區(qū)加工貿(mào)易出口年增長(zhǎng)率分別為18.3%、20.1%和9.6%，其中來(lái)料加工出口年增長(zhǎng)率分別為0.6%、6.9%、16.6%，進(jìn)料加工出口增長(zhǎng)率分別為6.6%、29.9%、26.6%。進(jìn)料加工對(duì)來(lái)料加工出口額的比例從2001年的0.67:1,上升到2004年的1.01:1。表10 龍崗區(qū)加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)情況年份加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)率來(lái)料加工出口增長(zhǎng)率進(jìn)料加工出口增長(zhǎng)率200200220.16.929.920039.616.626.6資料來(lái)源:深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2001-2003年）。二、發(fā)展環(huán)境未來(lái)五年，龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展

23、面臨新的發(fā)展環(huán)境。在珠江三角洲，由結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域“一體化”帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)整合將成為工業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)；在深圳，“效益工業(yè)”將成為繼“速度工業(yè)”之后新的工業(yè)發(fā)展模式。龍崗區(qū)作為一個(gè)高度外向的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其工業(yè)發(fā)展已經(jīng)全面地參與到區(qū)域生產(chǎn)力的分工過(guò)程。這說(shuō)明，未來(lái)龍崗區(qū)工業(yè)必須充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)空間，特別是在區(qū)域性的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈演變中去尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)與空間。（一）國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深化為工業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘎?chuàng)造機(jī)遇進(jìn)入21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，產(chǎn)業(yè)不斷尋找具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是在某個(gè)地方從一而終；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不再局限于落后的、被淘汰的產(chǎn)

24、業(yè)，越來(lái)越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)也參與轉(zhuǎn)移；三是除加工制造業(yè)外，研發(fā)、服務(wù)行業(yè)也開(kāi)始參與到轉(zhuǎn)移的浪潮中去。例如，日本持續(xù)向亞洲諸國(guó)轉(zhuǎn)移鋼鐵、石油化工、汽車、家電、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣在完成向海外轉(zhuǎn)移鞋業(yè)、成衣、塑料制品、運(yùn)動(dòng)器械等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)后，電腦、汽車、石化、鋼鐵、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣的生產(chǎn)力已無(wú)進(jìn)一步發(fā)展的空間，為延續(xù)這些產(chǎn)業(yè)的生命和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，它們也將成為臺(tái)灣向海外轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地域相鄰原則，通過(guò)與臨近國(guó)家或地區(qū)銜接轉(zhuǎn)移，承接大規(guī)模的制造企業(yè)，無(wú)疑會(huì)使擁有地緣優(yōu)勢(shì)的龍崗區(qū)面臨著一個(gè)難得的機(jī)遇。（二）珠三角將出現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)兩個(gè)基本

25、趨勢(shì)伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在珠三角內(nèi)部必然產(chǎn)生基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)整合。這是龍崗區(qū)未來(lái)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)選擇必須注重的。改革開(kāi)放20多年以來(lái)，以大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為起點(diǎn)，珠三角建立起了中國(guó)首屈一指的、世界著名的輕工業(yè)加工制造基地，極大地推動(dòng)了廣東的工業(yè)化進(jìn)程。至20世紀(jì)90年代，珠三角已演進(jìn)至工業(yè)化中期發(fā)展階段，并開(kāi)始向工業(yè)發(fā)展的新階段邁進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，土地、勞動(dòng)力的成本不斷上升，資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，迫使珠三角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整。未來(lái)5年，珠三角的制造業(yè)將出現(xiàn)兩個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)：其一，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展；其二，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚趨勢(shì)將更加明顯。因

26、此，未來(lái)5年，珠三角地區(qū)將出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成重型化、信息產(chǎn)品與軟件一體化、產(chǎn)業(yè)配套鏈條化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。近年來(lái)，珠三角地區(qū)由于環(huán)境的變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，制造業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域集聚特征。產(chǎn)業(yè)特色縣市、產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如順德家電、南海紡織和內(nèi)衣、中山小欖燈飾、東莞清溪石竭的電腦及外設(shè)、虎門(mén)的服裝、厚街的家具等已經(jīng)在珠三角地區(qū)出現(xiàn)。在這一區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合中，珠三角各城市都在努力地尋找自己的產(chǎn)業(yè)定位，搶占在產(chǎn)業(yè)鏈條上的有利環(huán)節(jié)，以便在即將到來(lái)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。（三）珠三角各地工業(yè)高速發(fā)展，形成了競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)珠三角地區(qū)各城市都致力于發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以期在未來(lái)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合中致勝，

27、這是“十一五”期間龍崗工業(yè)必須面對(duì)的。從整體上看，珠三角地區(qū)的工業(yè)正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集與勞動(dòng)密集結(jié)合型轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)內(nèi)的要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)均已經(jīng)相當(dāng)激烈。在珠三角，東莞將發(fā)展造紙業(yè)、塑膠制品業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并以電子通信設(shè)備制造業(yè)、服裝纖維制品和紡織業(yè)、電力、蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)為支柱產(chǎn)業(yè)；順德將集中發(fā)展紡織服裝業(yè)、食品飲料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、金屬制品、塑料制品、家具制造業(yè)，并以家用電器、電子通訊、機(jī)械電氣及交通運(yùn)輸設(shè)備為支柱產(chǎn)業(yè)；南海重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、建陶

28、和裝飾板材產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成包括建筑陶瓷、鋁合金型材、化纖紡織服裝、電器機(jī)械制造、玩具、皮革制品、塑料制品和裝飾板材等的支柱產(chǎn)業(yè)；中山重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、電子信息、新能源、新材料和光機(jī)電一體化，以燈飾、家具、小家電、服裝、包裝印刷業(yè)、五金為支柱產(chǎn)業(yè)；惠州正在發(fā)展紡織服裝業(yè)、食品飲料業(yè)、建筑材料業(yè)，并打造電子信息、電器機(jī)械、石油化工(中海殼牌石化項(xiàng)目)的支柱產(chǎn)業(yè)。（四）cepa協(xié)議的全面實(shí)施為工業(yè)發(fā)展提供更加有利的環(huán)境cepa協(xié)議的全面實(shí)施，拓寬了深港兩地合作的戰(zhàn)略領(lǐng)域，隨著深港深層次合作框架的建立，兩地之間在金融、高科技、物流、文化、交通、公共設(shè)施等方面的合作日益

29、加強(qiáng)。龍崗區(qū)憑借與香港毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，以及良好的工業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)充裕的土地資源，使本區(qū)工業(yè)面臨著更為有利的發(fā)展環(huán)境。在投資便利化條款上，將吸引更多的外資來(lái)我區(qū)投資；兩地在高科技領(lǐng)域的合作必將促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；cepa的零關(guān)稅條款，將促進(jìn)全區(qū)工業(yè)的外向型發(fā)展。（五）全市正在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)適度重型化戰(zhàn)略，為工業(yè)提供發(fā)展契機(jī)目前，深圳市正在圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)的適度重型化推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)，在全市形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，扶植重點(diǎn)產(chǎn)品；在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，培

30、養(yǎng)一批大型企業(yè)集團(tuán)。在全市工業(yè)布局結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，構(gòu)筑主體突出的全市工業(yè)布局體系。深圳市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容為：發(fā)展以it產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)扶持發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。在信息化和傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造上，上一批大項(xiàng)目，在玩具、服裝、珠寶、鐘表、家具、家電、印刷等領(lǐng)域扶持一批骨干企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名品牌。龍崗區(qū)作為深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩方面均具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，全市性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將為龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)拓展重要的發(fā)展空間。三

31、、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、運(yùn)輸便利等一般優(yōu)勢(shì)條件外，“十一五”期間，龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展有三個(gè)主要優(yōu)勢(shì)：1、短期內(nèi)土地資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。龍崗區(qū)總面積為844平方公里，其中可建設(shè)用地面積為285平方公里龍崗規(guī)劃與國(guó)土資源分局：龍崗區(qū)土地資源可持續(xù)利用的問(wèn)題與對(duì)策，/lgdy/html/8_01.htm。，2004年已開(kāi)發(fā)工業(yè)用地面積68平方公里。與市內(nèi)其它各區(qū)相比，龍崗區(qū)工業(yè)化進(jìn)程啟動(dòng)較晚，這正好成為龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是土地集中連片，有利于發(fā)展規(guī)模工業(yè)；二是有本市其他區(qū)域的發(fā)展為基礎(chǔ)，

32、有利于發(fā)展先進(jìn)工業(yè)；三是在更加開(kāi)放的背景里，有利于承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，嫁接國(guó)際工業(yè)。2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。目前龍崗區(qū)已建成了坂雪崗、寶龍、龍城、大鵬龍旗灣、葵涌金鐘小區(qū)、東部海洋生物高科技園6個(gè)區(qū)屬的工業(yè)園區(qū)，并正在規(guī)劃建設(shè)“高橋新生”、“沙坣碧嶺”、“金沙沙田”三大工業(yè)片區(qū)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚基地相結(jié)合，正在形成企業(yè)投資和工業(yè)發(fā)展新的平臺(tái)。以工業(yè)園區(qū)為載體，高規(guī)格、上檔次配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)行工業(yè)集中開(kāi)發(fā)、集中招商、集中服務(wù)，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)配套的雙重效應(yīng)，帶動(dòng)龍崗區(qū)工業(yè)升級(jí)。3、具有工業(yè)發(fā)展的優(yōu)良投資環(huán)境。區(qū)政府2005年作的龍崗區(qū)投資環(huán)境滿意度評(píng)

33、估報(bào)告顯示，投資者對(duì)龍崗區(qū)投資環(huán)境的總滿意度較好。在投資環(huán)境34個(gè)評(píng)估指標(biāo)中，投資者最滿意的十項(xiàng)指標(biāo)依次為：電子信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電信網(wǎng)絡(luò)接入便利程度、政府部門(mén)廉潔性、政府公務(wù)員素質(zhì)、金融服務(wù)、城市綠化美化、會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理、人際關(guān)系和諧程度、律師和公證服務(wù)。這些表明，“十一五”期間，龍崗區(qū)工業(yè)發(fā)展具有優(yōu)良的政府行政環(huán)境和綜合服務(wù)環(huán)境。（二）面臨的挑戰(zhàn)“十一五”期間，全區(qū)工業(yè)發(fā)展將面臨以下三個(gè)主要挑戰(zhàn)：1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足制約工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)長(zhǎng)期以來(lái)，龍崗區(qū)一直被定位為全市工業(yè)的加工制造區(qū)域，這一方面推動(dòng)本區(qū)工業(yè)的加工制造能力迅速形成并高速發(fā)展，另一方面，工業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)

34、發(fā)能力和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力卻相對(duì)滯后。由此造成龍崗區(qū)工業(yè)專利授權(quán)數(shù)量少，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。2004年全區(qū)工業(yè)擁有專利授權(quán)數(shù)量1568件，其中華為技術(shù)有限公司一家1028件，占專利授權(quán)總量的65.56%，集中度較高。雖然近年來(lái)全區(qū)科技人員占從業(yè)人員比重、r&d費(fèi)用占銷售收入比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值比重、高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如科技人員占從業(yè)人員比重2003年末已經(jīng)達(dá)到8.1%；r&d費(fèi)用占銷售收入比重2003年為8.8%* rd費(fèi)用占銷售收入比重由1998年的1.38%升至2003年的8.8%，數(shù)據(jù)來(lái)源：龍崗區(qū)科技局提供的“1993-2003高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”。；新產(chǎn)品產(chǎn)值比重20

35、03年為11.29%；高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重2003年末達(dá)到43.8%；固定資產(chǎn)年平均更新系數(shù)也在10%以上。但是，以上的發(fā)展勢(shì)頭仍然沒(méi)有能改變?nèi)珔^(qū)工業(yè)整體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的局面，這種局面的存在無(wú)疑將制約工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。表11 龍崗區(qū)科技創(chuàng)新能力有關(guān)指標(biāo)年份科技人員占從業(yè)人員比重(%)r&d費(fèi)用占銷售收入比重(%)新產(chǎn)品產(chǎn)值比重(%)專利數(shù)量年增長(zhǎng)率(%)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重(%)出口產(chǎn)值中高科技產(chǎn)品比重(%)固定資產(chǎn)更新度系數(shù)1998-1.380.35112.1220.04-819991.863.450.158525.100.003920001.664.870.1232.0528.700.00

36、21120012.332.950.0781.2931.22-1120021.295.22.3354.0339.30-1120038.18.811.29未公布43.8-7資料來(lái)源：根據(jù)龍崗區(qū)科技信息局提供的19982003年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（1998-2003年）整理。注：1998-2002年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為原口徑、1990年不變價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)，2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)為在地口徑、當(dāng)年價(jià)。2、水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)盡管近幾年區(qū)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施依然是龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：（1）由于全區(qū)變電站網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃滯后，規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，低壓供電

37、負(fù)荷飽和，直接制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）道路不暢，尤其是深惠路塞車現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響龍崗區(qū)投資環(huán)境；（3）部分街道供水緊張。近年來(lái)，每年春季就會(huì)有部分街道的企業(yè)和居民用水出現(xiàn)困難，坪地街道、大鵬街道最為突出。水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”無(wú)疑將繼續(xù)制約龍崗區(qū)工業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)能力。3、工業(yè)發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)區(qū)政府2005年作的龍崗區(qū)投資環(huán)境滿意度評(píng)估報(bào)告顯示，在投資環(huán)境34個(gè)評(píng)估指標(biāo)中，投資者最不滿意的十項(xiàng)指標(biāo)依次為：電力供應(yīng)情況、社會(huì)治安環(huán)境、招聘普通工人、招聘中高級(jí)人才、醫(yī)療環(huán)境、勞動(dòng)力整體素質(zhì)、人力資源培訓(xùn)服務(wù)、休閑娛樂(lè)環(huán)境、城市環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)。這說(shuō)明未來(lái)幾年龍崗區(qū)需要加大工業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)力度。

38、工業(yè)發(fā)展環(huán)境的不足將直接影響“十一五”時(shí)期全區(qū)工業(yè)的引資能力和未來(lái)工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。四、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十一五”期間，全區(qū)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹構(gòu)建“和諧深圳”、“效益深圳”的工作思路；以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，發(fā)展“質(zhì)量型、效益型、循環(huán)型、節(jié)約型”工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)健康有序地發(fā)展，以“工業(yè)第一”帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十一五”時(shí)期，工業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合，五個(gè)突出”，即效益增長(zhǎng)和規(guī)模增長(zhǎng)相結(jié)合，更突出效益增長(zhǎng)；投資結(jié)構(gòu)外源與內(nèi)源相結(jié)合，更突出內(nèi)源結(jié)構(gòu)；招商引資與

39、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，更突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，更突出培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)相結(jié)合，更突出龍頭項(xiàng)目引進(jìn)。實(shí)施六項(xiàng)工程，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，產(chǎn)業(yè)適度重型化工程，產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)工程，舊工業(yè)區(qū)改造工程，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，工業(yè)配套設(shè)施建設(shè)工程。促進(jìn)全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，即產(chǎn)業(yè)布局從散亂型向集聚型轉(zhuǎn)變；資源利用從高耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)從勞動(dòng)密集為主導(dǎo)向技術(shù)、資本密集為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；工業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向適度重型化轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力從“加工制造”向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)展目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo)是：大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)深圳現(xiàn)

40、代工業(yè)基地；有效推進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群發(fā)展基地；整合工業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)并重，建設(shè)深圳效益工業(yè)基地。具體工業(yè)發(fā)展目標(biāo)分別以速度增長(zhǎng)型和效益增長(zhǎng)型兩種發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)測(cè)。速度增長(zhǎng)或規(guī)模增長(zhǎng)將主要依靠增加生產(chǎn)要素包括資金、土地、勞動(dòng)力、自然資源等的投入推動(dòng)全區(qū)工業(yè)的增長(zhǎng)；效益增長(zhǎng)或內(nèi)涵增長(zhǎng)則主要通過(guò)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理優(yōu)化和資源配置優(yōu)化等途徑提高工業(yè)過(guò)程的效益即全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)的發(fā)展。1、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)龍崗區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是：到2010年，龍崗區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)接近目前深圳全市水平，勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)和資本密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重從

41、2003年的21%、44%、35%調(diào)整到2010年的8%、70%、22%，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)新格局。2、總量發(fā)展目標(biāo)在對(duì)龍崗區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，主要考慮三個(gè)因素：一是伴隨著由“速度工業(yè)”向“效益工業(yè)”的轉(zhuǎn)變，工業(yè)增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)逐漸減緩的趨勢(shì)，表現(xiàn)為年平均增長(zhǎng)率降低；二是以土地為短板的不可再生資源約束條件，且假定土地持續(xù)、均勻地投入使用；三是未來(lái)5年工業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位和龍崗工業(yè)在全市工業(yè)發(fā)展中的重要地位不變。據(jù)此，對(duì)龍崗區(qū)未來(lái)5年工業(yè)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃分局提供的資料，2010年龍崗區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地面積為62平方公里。“十一五”時(shí)期，

42、考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)單位土地面積工業(yè)增加值年增長(zhǎng)率為10%，其他條件不變，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后，2010年末，平均單位土地面積工業(yè)增加值為22.7萬(wàn)元/平方公里。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2010年工業(yè)增加值將達(dá)到1436.9億元，“十一五”期間的年平均增長(zhǎng)率為19.4%；2010年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3969億元，年平均增長(zhǎng)率為20.3%。表12 “十一五”期間龍崗區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)類別指標(biāo)名稱20062007200820092010勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重20.100.08單位土地面積工業(yè)增加值(元/平方米)452.46452.46452.46452.46452.46

43、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重0.540.580.620.660.70單位土地面積工業(yè)增加值(元/平方米)2006.142206.752427.432670.172937.19資本密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重0.300.280.260.240.22單位土地面積工業(yè)增加值(元/平方米)793.25793.25793.25793.25793.25五、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的資源需求根據(jù)“十一五”期間發(fā)展目標(biāo)，2010年工業(yè)增加值達(dá)到1436.9億元，按全區(qū)工業(yè)的現(xiàn)有能源消耗水平，如果全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到2010年接近全市目前的平均水平，即技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重由目前的44%上升為2010年的70%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由目前的2

44、1%下降至2010年的8%，資本密集型產(chǎn)業(yè)到2010年保持在20%以上時(shí)，則全區(qū)工業(yè)土地需求量、勞動(dòng)力需求量、耗電量、耗水量預(yù)測(cè)值如下：表13 “十一五”期間工業(yè)效益型增長(zhǎng)的資源需求預(yù)測(cè)指標(biāo)名稱2006年2007年2008年2009年2010年工業(yè)增加值(億元)648.12797.19972.571216.811436.9土地需求量（平方公里）46.5 50.9 55.1 58.9 62.0勞動(dòng)力需求量(萬(wàn)人)67.27 81.89 98.85 118.34 139.81 電力需求量(億千瓦時(shí))62.3673.084.5496.82109.1水需求量(億立方米)1.07 1.31 1.60 1

45、.93 2.30 （一）土地需求量2010年，工業(yè)用地需求面積62.0平方公里，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的土地需求量為13.6平方公里，占工業(yè)土地總需求量的22%；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的土地需求量為27.3平方公里，占工業(yè)土地總需求量的44%；資本密集型產(chǎn)業(yè)的土地需求量為21.1平方公里，占工業(yè)土地總需求量的34%。（二）勞動(dòng)力需求量2010年，工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力需求量為138.91萬(wàn)人，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量為30.36人，占勞動(dòng)力需求總量的22%；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量為108.21萬(wàn)人，占勞動(dòng)力需求總量的77%；資本密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量為1.23萬(wàn)人，占勞動(dòng)力需求總量的0.9%。（三）電力

46、需求量2010年，工業(yè)企業(yè)電力需求量為109.10億千瓦時(shí)，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)電力需求量為18.95億千瓦時(shí)，占電力需求總量的17%；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)電力需求量為43.25億千瓦時(shí)，占電力需求總量的40%；資本密集型產(chǎn)業(yè)電力需求量為46.90億千瓦時(shí)，占電力需求總量的43%。（四）水需求量2010年，工業(yè)企業(yè)水需求量為2.30億立方米，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)水需求量為0.41億立方米，占總需水量的18%；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)水需求量為1.83億立方米，占總需水量的80%；資本密集型產(chǎn)業(yè)水需求量為0.06億立方米，占總需水量的3%。六、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)根據(jù)龍崗區(qū)在“十五”期間已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與未來(lái)定

47、位，結(jié)合珠三角地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)特征，“十一五”期間，龍崗工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需重點(diǎn)圍繞建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、適度重型化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三大新高地進(jìn)行。（一）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新高地戰(zhàn)略重點(diǎn)之一：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，密切跟蹤國(guó)際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，把龍崗區(qū)建成深圳市重要的生物工程產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)，天然藥物、海洋藥物、海洋生物分子材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，中藥有效成分的提煉、純化及分析技術(shù)開(kāi)發(fā)，新型、高效、安全的計(jì)劃生育藥具，氨基酸、酶

48、制劑、食品添加劑等的生產(chǎn)。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺的防預(yù)制品、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力大的基因治療用品、藥品和基因診斷試劑：著重開(kāi)發(fā)基因工程干擾素系列產(chǎn)品、基因重組溶血栓藥物（rdd）、基因工程疫苗（艾滋病疫苗、避孕疫苗、sars疫苗、丙肝疫苗、輪狀病毒疫苗、痢疾疫苗、腫瘤疫苗等）、治療性疫苗（乙肝治療性疫苗、乳腺癌治療性疫苗等）、表皮細(xì)胞生長(zhǎng)因子（依復(fù)濟(jì)）、人血白蛋白和人血丙種球蛋白；產(chǎn)品鏈配套短缺產(chǎn)品，如單克隆抗體診斷試劑、特殊氨基酸等；開(kāi)發(fā)新型血液制品、免疫制劑、多肽類藥品、新型抗癌藥物及心腦血管藥品等。戰(zhàn)略重點(diǎn)之二：通信產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展目標(biāo)：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，大

49、力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)急需的通訊裝備，到2010年使龍崗區(qū)成為全國(guó)的程控交換、移動(dòng)通信、光纖通信、數(shù)字通信、衛(wèi)星通信以及各類通信終端設(shè)備的重要生產(chǎn)基地，在技術(shù)上居于國(guó)內(nèi)同行的前列。建成產(chǎn)值超500億元的企業(yè)集團(tuán)1個(gè)，產(chǎn)值超100億元的集團(tuán)3個(gè)。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：發(fā)展移動(dòng)通信、光纖通信、數(shù)據(jù)通信和衛(wèi)星通信設(shè)備，其發(fā)展方向是適應(yīng)未來(lái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、通信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)合一以及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的趨勢(shì)，大力研究發(fā)展和生產(chǎn)寬帶多媒體通信和個(gè)人移動(dòng)通信產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要包括路由器基于流的qos精確保證技術(shù)產(chǎn)品,投入網(wǎng)設(shè)備的qos保證技術(shù)產(chǎn)品,電信級(jí)大容量資

50、源管理和連接接納控制技術(shù)產(chǎn)品。第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)產(chǎn)品、光傳輸通信系統(tǒng)、atm產(chǎn)品、接入網(wǎng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品和智能網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)產(chǎn)品。在技術(shù)方面大力發(fā)展光纖通信技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、因特網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)和軟件技術(shù)。發(fā)展寬帶化、智能化、綜合化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成規(guī)模生產(chǎn)的能力。戰(zhàn)略重點(diǎn)之三：應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)(1)發(fā)展目標(biāo):建設(shè)軟件研發(fā)中心，建成軟件出口開(kāi)發(fā)基地和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心,建成產(chǎn)值超20億元的企業(yè)集團(tuán)1個(gè)，產(chǎn)值超10億元的集團(tuán)3個(gè)。(2)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：四大支撐軟件技術(shù)（技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)軟件、中文信息處理系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件）。十大應(yīng)用軟件技術(shù)（cad/cam軟件、工業(yè)控制軟件、物流供應(yīng)鏈管理軟件、管理信息系統(tǒng)軟件、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化軟件、信息服務(wù)與安全軟件、金融財(cái)稅保險(xiǎn)與電子商務(wù)軟件、教育娛樂(lè)軟件、安全保