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1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué),邢文杰,第1篇 總論,1、學(xué)習(xí)目的: 以產(chǎn)業(yè)組織理論為重點,與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論內(nèi)容相結(jié)合。 盡力開發(fā)管理者和潛在管理者的戰(zhàn)略思維能力。,2、需要理解和掌握的內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)組織 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)政策 現(xiàn)時應(yīng)用,3、案例探討A:“國退民進”抑或“國進民退”? 央企,十年前與虧損、低迷連在一起的詞,如今儼然變成了財富、進攻、話語權(quán)的代表。在海外頻頻收購礦產(chǎn)能源,在國內(nèi)進軍樓市屢奪“地王” ??梢哉f,“央企”是當(dāng)下最重要的時代熱詞之一。更重要的是,今日的央企集中體現(xiàn)著“中國模式”政府主導(dǎo)、舉國體制的特點,由此成為“中國模式”最有代表性的符號。央企的強勢,挑戰(zhàn)著

2、“國退民進”的市場經(jīng)濟理論,亦由此引發(fā)了中國改革方向的爭論。央企為何如此迅速地膨脹?它將帶來什么影響、會不會抑制民間力量的生長和市場經(jīng)濟的推進?中國改革的彼岸究竟是什么樣? 本文網(wǎng)址:,國資委主任李榮融曾經(jīng)表示,國有經(jīng)濟應(yīng)對軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)保持絕對控制力。一位一貫捍衛(wèi)自由市場理論的著名學(xué)者隨即撰文,認(rèn)為這與經(jīng)濟學(xué)常識相悖,在市場經(jīng)濟中,政府的作用是彌補市場失靈,凡是民間愿意干的領(lǐng)域,政府都不該介入。而不得不由政府經(jīng)營的企業(yè),也應(yīng)堅持公益導(dǎo)向、保本微利,而非以利潤最大化的保值增值為經(jīng)營導(dǎo)向。由此觀之,上述七大行業(yè)中的任何一個都不必由國有經(jīng)濟絕對控制。 本

3、文網(wǎng)址:,在博士派看來,改革的彼岸就是西方世界努力了三四百年所建成的市場經(jīng)濟+法治的模式。對這套模式,西方經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)給出了足夠的經(jīng)驗總結(jié)和理論解釋。簡言之,就是政府與市場涇渭分明,政府負(fù)責(zé)提供市場自身不能或不愿提供,但市場運行又必不可少的公共產(chǎn)品國家安全、社會秩序、契約執(zhí)行、財產(chǎn)保護、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施等,市場(主體是企業(yè))則負(fù)責(zé)提供衣食住行所需的私人產(chǎn)品。而無論政府、企業(yè)還是公民個人,都受到法治的約束,在法律面前,政府、企業(yè)、公民,是平等的訴訟主體,誰也不能對誰巧取豪奪。 本文網(wǎng)址:,但在MBA派看來,法治和平權(quán)的目標(biāo)或許可以認(rèn)同,但政府不干預(yù)經(jīng)濟、國有經(jīng)濟最小化卻從未被當(dāng)作改

4、革彼岸。中國憲法已經(jīng)明文規(guī)定,中國實行的是公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟,而要保證公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,國有企業(yè)就必須控制涉及國家安全的行業(yè),重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源,提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。具體而言,就是對軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)保持絕對控制力,對裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計、科技等行業(yè)中的骨干企業(yè)保持較強控制力。 本文網(wǎng)址:,僅僅在十年前,如今風(fēng)光無限的央企,還掙扎于瀕死之中。 當(dāng)時的經(jīng)濟日報曾如此報道它那慘淡面相:1998年,2/3以上國

5、有企業(yè)虧損,在國家統(tǒng)計局工業(yè)司統(tǒng)計的5.8萬戶國有企業(yè)中,國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額為近千億元。全部國有企業(yè)虧損額比上年同期增長23,其中國有大中型企業(yè)增長30.4。 救國企于瀕死,成為上個世紀(jì)九十年代后期最為引人注意的話題。國企改革,對當(dāng)時的政府來說,是“最為難啃的骨頭”。 本文網(wǎng)址:,1997年開始,為了實現(xiàn)國企三年脫困,國家除了要求在國企領(lǐng)域本身進行改革外,還出臺了多項配套措施來剝離國企的負(fù)擔(dān)。1998年,政府向四大國有商業(yè)銀行注入2700億元人民幣作為準(zhǔn)備金;1998年先后成立了信達、東方、長城和華融四家資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)收購、管理和處置從四大國有銀行剝離的不良資產(chǎn)。 當(dāng)時,改革的方

6、向明確無誤。1999年9月22日中共十五屆四中全會通過的中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定,指出:在調(diào)整和改組中要堅持“有進有退”,“有所為有所不為”。并且明確,當(dāng)時要“進”的是“三大行業(yè)”,“兩類企業(yè)”:國家安全行業(yè);自然壟斷行業(yè);提供公共產(chǎn)品的公益性事業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中少數(shù)幾家關(guān)鍵性的企業(yè);支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)。 本文網(wǎng)址:,但就在一般民眾還沉浸在國企改革的艱難記憶中時,國企鷂子大翻身,成長的速度大大超過許多人的預(yù)計。 2003年,國資委成立?!凹娌⒅亟M”、“整合”取代“拆分”、“消除壟斷”成為國企改革的主題詞,2003年到2006年間,盡管國資委所管轄的央企就由236家減少

7、到149家。但是,2006年的時候,央企就實現(xiàn)利潤超過1萬億,同時利潤超過一百億元的有19家,另外有19家企業(yè)進入了財富雜志公布的500強,比2003年增加了10家。 本文網(wǎng)址:,2008年,140多家中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6652.9億元,其中有三大企業(yè)利潤過千億:2008年度,中國石油凈利潤1144.31億元,蟬聯(lián)亞洲最賺錢企業(yè);中國移動盈利1127.93億元,成為全球最賺錢電信公司;中國工商銀行稅后利潤1108億元,成為全球最賺錢銀行。 從奄奄一息到“腳掌碾過,寸草不生”的巨無霸,中間只有五六年時間。 本文網(wǎng)址:,問題:你如何理解從“國退民進”到“國進民退”的演進路徑變化及其中可能引致的產(chǎn)業(yè)組

8、織、產(chǎn)業(yè)政策問題?,案例探討B(tài):貴州經(jīng)濟發(fā)展的邊緣化傾向及產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,三線建設(shè)時期,為國家安全的考慮,一大批國防軍工企業(yè)從沿海和大中城市遷往貴州,使貴州在短時間內(nèi)迅速建立起了冶金、電力、鐵路運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),并形成了貴州建國以來的第一次工業(yè)大開發(fā),偏遠(yuǎn)落后的貴州也由此奠定了直接影響其建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在此背景下,鑒于貴州具有比較明顯的資源優(yōu)勢,政府在生產(chǎn)力布局上一直把原材料工業(yè)和能源工業(yè)作為貴州發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。這種布局結(jié)構(gòu)在工業(yè)化初期對貴州經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻,但隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的更替和產(chǎn)業(yè)生命周期的變化,在工業(yè)化初期以垂直分工為主的產(chǎn)業(yè)配置格局到了工業(yè)化發(fā)展中后期卻依然變化不大,由于貴州所能提供的上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格長期偏低,而自身經(jīng)濟發(fā)展所需要的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格普遍較高,對貴州經(jīng)濟發(fā)展造成極大損害。,事實上,貴州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中并沒有很好的正視自身的問題和差距,出現(xiàn)了一些盲從,一哄而上的決策行為,在自身沒有任何優(yōu)勢的條件下去和競爭對手的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭,也因此喪失了貴州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時機,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展逐步邊緣化。,問題1:“同質(zhì)化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的缺陷及對貴州經(jīng)濟發(fā)展的影響 ? 問題2:“差異化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下的貴州產(chǎn)業(yè)選擇 ?,第1章 概述,一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究范圍 1、產(chǎn)業(yè)定義 產(chǎn)業(yè)組織層面 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,二、產(chǎn)

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