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1、第八章 安全管理,安全管理,生產(chǎn)安全,安全管理過(guò)程,安全目標(biāo)管理,安全信息管理,安全事故管理,職業(yè)安全,安全、環(huán)境與健康(HSE) 管理體系,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,安全管理基本知識(shí)框架,安全管理,安全管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 的一系列活動(dòng),以保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,保護(hù)國(guó)家和集團(tuán) 的財(cái)產(chǎn)不受損失,促進(jìn)企業(yè)改善管理,提高效益,保障建設(shè)的順利發(fā)展。,第一、企業(yè)安全管理是圍繞某一目標(biāo)進(jìn)行的,是集體活動(dòng)分工 協(xié)作的產(chǎn)物; 第二、指有組織有意識(shí)地進(jìn)行活動(dòng); 第三、企業(yè)安全管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)人與人之間的活動(dòng)和利益關(guān) 系,這種活動(dòng)是一個(gè)貫穿始終,反復(fù)不斷地進(jìn)行的動(dòng)態(tài)
2、 過(guò)程。,涵義,第一、搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策; 第二、搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針 的基本保證; 第三、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理,才 能發(fā)揮應(yīng)有的作用; 第四、在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn), 更需要突出安全管理的作用; 第五、搞好安全管理,有助于改進(jìn)企業(yè)管理,全面推進(jìn)企業(yè)各 方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。,安全管理的意義,火場(chǎng)自我逃生方法 在火災(zāi)發(fā)生時(shí),如果被大火圍困,可用以下幾種自救逃生的常用辦法: 1、熟悉環(huán)境法,就是了解和熟悉我們經(jīng)常或臨時(shí)所處建筑物的消防安全環(huán)境。 2、迅速撤離法,一旦聽到火災(zāi)警報(bào)或
3、意識(shí)到自己可能被煙火包圍時(shí),要立即跑出房間,切不可延誤逃生良機(jī)。 3、通道疏散法,樓房著火時(shí),應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況,優(yōu)先選用最便捷、最安全的通道和疏散設(shè)施,如防煙樓梯、封閉樓梯、室外樓梯等。 4、暫時(shí)避難法,在無(wú)路可逃生的情況下,應(yīng)積極尋找暫時(shí)的避難處所,切斷毒煙來(lái)源,以保護(hù)自己,擇機(jī)而逃。 5、毛巾保護(hù)法,逃生時(shí)可把毛巾浸濕后疊起來(lái)捂住口鼻,以過(guò)濾炙熱的空氣和產(chǎn)生的一氧化碳,穿越煙霧區(qū),逃離火災(zāi)區(qū)。 火場(chǎng)逃生注意事項(xiàng) 1、樓內(nèi)失火可向著火層以下疏散,逃生時(shí)不要乘坐普通電梯。 2、必須穿過(guò)煙霧逃生時(shí),應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體,捂住口鼻,身體貼近地面順墻向遠(yuǎn)離煙火的太平門、安全出口方向疏散。 3、如
4、果室內(nèi)有防毒面罩,逃生時(shí)一定要將其戴在頭上。 4、身上著火,可就地打滾,或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。 5、當(dāng)樓梯被烈火、濃煙封閉時(shí),可通過(guò)窗戶、陽(yáng)臺(tái),逃往相鄰建筑物或?qū)ふ覜]著火的房間。如果煙味很濃,房門已經(jīng)燙手,說(shuō)明大火已封門,再不能開門逃生。此時(shí)應(yīng)將門縫塞嚴(yán),潑水降溫,呼救待援。,第二節(jié) 企業(yè)安全管理過(guò)程,一、安全管理過(guò)程 的基本框架,二、安全管理決策,安全管理決策是一個(gè)過(guò)程。 安全管理決策總是為了達(dá)到一個(gè)既定的目標(biāo),沒有安全目標(biāo)就 無(wú)法安全決策;安全目標(biāo)不準(zhǔn)或錯(cuò)誤,那就是安全失策。 安全管理決策總是要付諸實(shí)施的,不準(zhǔn)備實(shí)施,安全決策就是 多余的。 安全管理決策的核心是優(yōu)選。 安全管理決策總是
5、要考慮到實(shí)施過(guò)程中情況的不斷變化,還要 考慮到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)之后的社會(huì)效果。 安全管理決策是指科學(xué)安全決策和民主安全決策。,三、安全管理計(jì)劃,計(jì)劃在安全管理中的作用: (1)安全管理計(jì)劃是安全決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的 保證; (2)安全管理計(jì)劃是安全工作的實(shí)施綱領(lǐng); (3)安全管理計(jì)劃能夠協(xié)調(diào)、合理利用一 切資源,使安全管理活動(dòng)取得最佳效益。,四、安全管理實(shí)施,(1)安全管理實(shí)施具有目的性。 (2)安全管理實(shí)施具有實(shí)務(wù)性。 (3)安全管理實(shí)施具有再創(chuàng)造性。,五、安全管理監(jiān)督,按監(jiān)督的范圍分類,按監(jiān)督時(shí)間分類,一般監(jiān)督,專門監(jiān)督,事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督,制約功能,它確定了安全監(jiān)督的范圍; 參與功能,它
6、指出了安全監(jiān)督的過(guò)程; 預(yù)防功能,它突出了安全監(jiān)督的重點(diǎn); 反饋功能,它為安全監(jiān)督提供了依據(jù)。,功能,第三節(jié) 安全目標(biāo)管理,一、安全目標(biāo) 管理概述,安全目標(biāo)管理就是在一定的時(shí)期內(nèi)(通常為一年),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo),從上到下地確定安全工作目標(biāo),并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì) 策措施,開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。,目標(biāo)制定,目標(biāo)展開,目標(biāo)實(shí)施,成果考評(píng),上級(jí),程序,下級(jí),領(lǐng)導(dǎo)制定,權(quán)限下放,上級(jí)評(píng)定,參與制定,自我控制,自我評(píng)價(jià),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,進(jìn)行民主協(xié)商,發(fā)揮主動(dòng)精神,安全目標(biāo)管理基本框架,安全管理的目標(biāo),雙重任務(wù): 一是安全預(yù)期結(jié)果; 二是達(dá)到這一安全預(yù)期結(jié)果所應(yīng)采取的安
7、全管理措施。,特點(diǎn): (1)安全目標(biāo)管理是重視人、激勵(lì)人,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理; (2)安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理。,(1)指定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理 的總體目標(biāo); (2)總目標(biāo)要自上而下地層層分解,制定各級(jí)、各部門直到每個(gè)職工的安全目標(biāo); (3)要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià); (4)要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制。,三、安全目標(biāo) 管理的制定,四、安全目標(biāo) 管理的實(shí)施,安全目標(biāo)的制定和展開,安全目標(biāo)的實(shí)施,成果的考核評(píng)價(jià),五、安全目標(biāo) 成果的考評(píng),(1)評(píng)定目標(biāo)的完成程度 (2)評(píng)定目標(biāo)的復(fù)雜難易程度 (3)評(píng)定完成目標(biāo)的主觀努力程度,(1)建立好評(píng)價(jià)組織。 (
8、2)要在民主協(xié)商的基礎(chǔ) 上,預(yù)先制定好考核細(xì)則、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲辦法,并 在安全目標(biāo)管理開始時(shí)就 向全體職工明確宣布。,目標(biāo)考評(píng)的方法,注意事項(xiàng),第四節(jié) 安全信息管理,一、安全信息 管理概述,安全信息,環(huán)境和物質(zhì)的信息流,組織系統(tǒng)的信息流,以安全檢查人員及其他監(jiān)督人員為中心的信息流,機(jī)械中的信息流,人機(jī)系統(tǒng)的信息流,第五節(jié) 事故管理,一、事故預(yù)測(cè)與 預(yù)防原理,預(yù)測(cè),運(yùn)用各種知識(shí)和科學(xué)手段,分析研究歷史資料和調(diào)研資料,對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)或可能的結(jié)果進(jìn)行事先的推測(cè)和估計(jì)。,二、傷亡事故的 調(diào)查處理,傷亡事故調(diào)查處理,要堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則,即事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒有受過(guò)教訓(xùn)不放過(guò),
9、沒有防范措施不放過(guò)。,事故調(diào)查處理工作的一般程序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí) 向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,積極搶救受傷者,發(fā)生傷亡事故,及時(shí)派出事故調(diào)查組 赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在現(xiàn)場(chǎng)收集有關(guān)事故各方面的情況與人證、 物證,召開有關(guān)人員座談會(huì)、分析會(huì),說(shuō)明原因,分清責(zé)任,提出事故處理意見, 最后填寫企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書,資料匯總、歸檔、 結(jié)案、上報(bào),第六節(jié) 職業(yè)安全,一、健康、安全與環(huán)境 (HSE)管理體系,HSE是英文health、safety、environment的縮寫, 即健康、安全、環(huán)境。由于安全、環(huán)境與健康管理在 實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中,有著密不可分的聯(lián)系,因而把健康、 安全、環(huán)境整合在一起形成一個(gè)管
10、理體系,稱為HSE 管理體系。,HSE管理體系的開端,HSE管理體系的開創(chuàng) 發(fā)展期,HSE管理體系的蓬勃發(fā)展期,HSE管理體系的未來(lái) 發(fā)展趨勢(shì),1985年,殼牌石油公司首次在石油勘探 開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理(Enhance Safety Management)的構(gòu)想和方法。,80年代后期,國(guó)際上的幾次重大事故對(duì) 安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的 推動(dòng)作用。,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布 ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、 安全與環(huán)境管理體系,世界各國(guó)石油石化公司HSE管理的重視程度 普遍提高 作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現(xiàn) HSE管理體系的審核
11、向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。 世界各國(guó)的環(huán)境立法更加系統(tǒng),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。,二、質(zhì)量安全衛(wèi)生 管理體系,職業(yè)安全衛(wèi)生是指影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、 訪問者和其他人員安康的條件和因素。,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系即指便于組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生 風(fēng)險(xiǎn)管理的全部管理體系的一個(gè)組成部分,包括有制定、實(shí)施、 實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、 職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。,職業(yè)健康 安全方針,管理評(píng)審,策劃,實(shí)施和運(yùn)行,檢查與糾正措施,持續(xù)改進(jìn),管理,圖8-4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系模式,50年代:職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外, 防止意外事故的再發(fā)生,不考慮其他問題,是一種消極的控制。,70年代:進(jìn)行一定程度的損失控
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